Прийняття законопроєкту №14110-д спровокує розквіт "тіньового" ринку та мільярдні втрати бюджету, – економіст
Прийняття законопроєкту №14110-д про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання нікотиновмісних продуктів призведе до зростання тіньового ринку та втрат для держбюджету, а діти отримають безперешкодний доступ до нелегальної продукції без жодного вікового контролю
Про це у своєму Telegram-каналі написав політичний та економічний експерт Валерій Клочок, передає "ДС".
Економіст звернув увагу на норму щодо обмеження вмісту нікотину в безтютюнових паучах до 1 мг. На його думку, така вимога фактично означає адміністративну заборону категорії, оскільки навіть зареєстровані в Україні нікотиновмісні лікарські засоби мають мінімальне дозування 2 мг. Водночас у низці країн ЄС – зокрема в Болгарії, Греції, Естонії, Румунії та Польщі – допустимі ліміти встановлені на рівні 16–20 мг.
"Автори законопроєкту пішли далі і сказали – має бути ще менше, 1 мг. У той час, коли в країнах ЄС ліміт становить 16–20 мг. Що це, як не намір встановити адміністративну заборону, замасковану під політику громадського здоров’я?"
Експерт наголошує, що такі обмеження можуть створити сприятливі умови для нелегального обігу продукції, де фактичний вміст нікотину ніхто не контролює.
"Тіньовий ринок аплодує – нелегальний виробник легко декларуватиме "1 мг", тоді як фактичний вміст у підробці може перевищувати 100 мг. У якому випадку ризик очевидний, думаю, пояснювати не варто".
Також Клочок звертає увагу на проблему контролю за віковими обмеженнями.
"Нелегальні продавці не перевіряють паспорти, бо є вікові обмеження 18+, не несуть жодної відповідальності, окрім як "порєшать", і загалом лише вітають такі ініціативи. А можливо, вони їх і лобіюють?"
За його оцінками, категорія нікотинових паучів щороку генерує до 2 млрд грн акцизних надходжень, тому витіснення легального сегмента матиме прямі бюджетні наслідки.
"Втрати бюджету та погіршення інвестиційного клімату стануть наслідком таких рішень".
Він також посилається на дослідження Інституту соціально-економічної трансформації, яке вказує на ризик повторення ситуації з ароматизованими електронними сигаретами. Після їх заборони у 2024 році, за даними KANTAR, частка нелегальної продукції на ринку електронних сигарет сягнула майже 94%, а щорічні втрати бюджету від несплати акцизу перевищили 5 млрд грн.
"Заборони паучів сприятимуть розвитку тіньового сектору, як це вже відбулося раніше із забороною ароматизованих електронних сигарет".
За словами експерта, ідея обмеження тютюнопаління сама по собі є зрозумілою, однак окремі законодавчі ініціативи виходять за межі здорового балансу між захистом здоров’я та економічною доцільністю.
"Ідея боротьби з тютюнопалінням часто виходить за розумні межі та швидше є або втратою здорового глузду, або спробою легкої наживи – отримати винагороду за мовчання та відсутність критики".