Украина выставила "Газпрому" штраф в двойном размере
Украина требует от "Газпрома" выплаты еще $3,4 млрд. На этот раз речь идет о пенях за просрочку выплаты штрафа, наложенного в конце января на российскую компанию украинским антимонопольным комитетом (АМКУ). Причем январский штраф, как и требуемые теперь пени за просрочку его выплаты, одинаковы. Таким образом, Украина ждет от "Газпрома" выплаты на $6,8 млрд.
"За просрочку на 140 дней насчитались пени в размере 180,5 млрд грн, - приводит РИА "Новости" слова представителя антимонопольного комитета Украины. - Вместе с тем в соответствии со ст. 56 закона Украины "О защите экономической конкуренции" размер пени не должен превышать размер штрафа, поэтому Антимонопольный комитет подал иск о взыскании 85,9 млрд грн (как раз около $3,4 млрд.) штрафа и 85,9 млрд грн пени".
Партнер фирмы "Кульков, Колотилов и партнеры" Олег Колотилов поясняет, что суть пеней как вида неустойки заключается в их взыскании за определенный период просрочки. "В связи с этим размер пени должен соотноситься не только и не столько с размером наложенного штрафа, но и с периодом просрочки его уплаты, - говорит юрист. - В случае длительной просрочки размер пени может во много раз превышать размер штрафа, если законом не установлены какие-либо ограничения, как, например, в законодательстве Украины, которое не допускает, чтобы пеня на штраф была больше самого штрафа".
По словам Колотилова, несогласие с самим штрафом (как в случае "Газпрома". - ред.) не препятствует начислению пеней с него, если решение о его наложении вступило в силу и не было отменено.
Партнер юридического бюро "Замоскворечье" Дмитрий Шевченко указывает, что поскольку пени будут взыскиваться в судебном порядке, то и окончательная сумма будет определена судом. "Всегда, когда взыскиваются санкции за то или иное правонарушение, оценивается соразмерность сумм санкций с последствиями таких правонарушений, - поясняет юрист. - При этом во внимание принимаются все существенные обстоятельства таких нарушений, в том числе срок, причина неуплаты, оспаривание требований". По словам Шевченко, на этих общих принципах строится практика взыскания любых санкций вне зависимости от страны.
История противостояния нынешней власти и "Газпрома" началась еще в 2015 году, когда занимавший на тот момент пост премьер-министра Украины Арсений Яценюк инициировал антимонопольное расследование в отношении российской компании. Украинские антимонопольщики пришли к выводу, что российский холдинг злоупотреблял монопольным положением на рыке транзита газа Украины. В частности, "Газпром" в период с 2010 по 2014 год значительно снизил объем прокачки газа через украинскую территорию в Европу. Рассчитав недопрокачанные объемы и сопоставив их со стоимостью услуг по транзиту, АМКУ и вычислил штраф.
"Газпром" в ответ заявил, что не мог злоупотребить монопольным положением, так как не ведет коммерческой деятельности на территории Украины, и назвал штраф попыткой давления на компанию. Кстати, в российско-украинском транзитном договоре не прописаны штрафные санкции за снижение транзита. А в договоре о поставках газа такие санкции есть - принцип "бери или плати", согласно которому клиент должен оплатить не менее определенной доли законтрактованного газа, вне зависимости от того, сколько газа было отобрано в действительности.
И как раз сейчас в Стокгольмском арбитраже разбираются претензии "Газпрома" к Украине по ряду вопросов на общую сумму $38,7 млрд. Большую часть этой суммы составляют именно штрафы по "бери или плати".
"Газпром" пытался обжаловать штраф в украинских судах, но суды низшей инстанции встали на сторону АМКУ, а Верховный суд Украины в рассмотрении обжалования отказал. Украинский антимонопольный комитет в свою очередь потребовал взыскать штраф с "Газпрома" в принудительном порядке. Как раз в понедельник Хозяйственный суд Киева приступил к рассмотрению этого дела по сути.
"Газпром" не считает претензии АМКУ обоснованными и продолжит защищать свои права и законные интересы", - заявили "Газете.Ru" в компании в понедельник.
Олег Колотилов говорит, что основной вопрос не только к размеру пени и порядку ее начисления, а к обоснованности самого штрафа, наложенного по законодательству Украины, и возможности его принудительного взыскания.
"Принудительное взыскание может быть осуществлено за счет имущества "Газпрома" на Украине, если оно там имеется, - отмечает юрист. - В России такое решение с большой вероятностью не будет исполнено".
Что касается третьих стран, то возможность исполнения в них украинского судебного решения, по словам Колотилова, регулируется их международными договорами с Украиной и их внутренним законодательством.
Ранее политологи выдвигали версию, что Киев в действительности и не рассчитывает на то, что "Газпром" выплатит штраф. Выдвигая претензии, украинская сторона рассчитывает на проведение своеобразного взаимозачета требований - сумма штрафа немногим отличается от той, что Россия требует от Украины в качестве задолженности по украинским облигациям. Киев этот долг гасить не хочет. Еще в феврале российский Минфин подал по этой задолженности иск в Высокий суд Лондона. Слушания должны начаться в конце января 2017 года.