Дело Арахамии. Станет ли НАБУ новым хозяином Верховной Рады

"Ермак-2" в двух смыслах

Во время перезагрузки правительства было заметно, что руководитель парламентской фракции "слуг народа" Давид Арахамия во многом взял на себя ту роль, которую играл Андрей Ермак, когда руководил Офисом президента. Но, став "Ермаком-2" в смысле влияния на Владимира Зеленского, Арахамия может стать "Ермаком-2" и в другом смысле.

"Арахамия, окончательно заменивший Андрея Ермака у уха президента, рискует как минимум повторить судьбу предшественника, получив подозрение в коррупции", — спрогнозировал Михаил Ткач.

Он пересказал информацию, которая распространяется в парламентских кулуарах: незадолго до 12 июля, когда Зеленский объявил о намерении перезагрузить правительство, НАБУ и САП получили постановления на взятие биологических образцов у помощника Арахамии по делу о конвертах депутатам, прогремевшему в конце прошлого года. Это может свидетельствовать о том, что правоохранители пытаются доказать прямую связь депутатских "зарплат" с руководителем президентской фракции через отпечатки на купюрах.

"Это сообщение очень перекликнулось у меня с тем, что предшествовало подозрению Ермаку. Во время долгого ожидания стало известно, что детективы брали биологические образцы в одной из квартир, где мог жить Ермак. А также проводили обыск у водителя Ермака, который является естественным носителем информации о его передвижениях", — прокомментировал Юрий Николов.

Действительно, обыски у Ермака, после которых он написал заявление об отставке, прошли 28 ноября прошлого года, однако подозрение ему было объявлено лишь 11 мая этого года. И более пяти месяцев все наблюдатели ломали голову: почему же НАБУ не объявляет Ермаку подозрение, неужели это какая-то кулуарная договоренность с Зеленским. А разгадка оказалась совсем иной: НАБУ просто потребовался еще один этап сбора доказательств.

И сейчас эта история начинает повторяться — с Арахамией.

Две ветви дела о конвертах

Однако аналогия между Арахамией и Ермаком (как и любая аналогия) коварна. Подозрение Ермаку фактически никак не сказалось на функционировании государства. Не потому, что Ермак не обладает влиянием, а потому, что подозрение он получил по делу кооператива "Династия", которое не связано с его работой на посту руководителя ОП.

Ситуация с Арахамией принципиально иная. Здесь речь идет о выплатах депутатам в конвертах за их "правильное" голосование.

Дело о конвертах имеет две ветви: маленькая затрагивает Киселя, а большая — Арахамию. Кисель — земляк и друг Зеленского, возглавляет Днепропетровскую областную организацию "слуг народа", в Верховной Раде совмещает должности заместителя Арахамии и председателя комитета по вопросам транспорта и инфраструктуры.

27 декабря прошлого года НАБУ провело следственные действия по обеим ветвям дела: в транспортном комитете и у помощника Арахамии. Однако 29 декабря подозрение от НАБУ получили только Кисель и четверо связанных с ним народных депутатов.

НАБУ тогда сообщило, что дело было зарегистрировано в ЕРДР еще 13 декабря 2021 года (то есть расследование продолжалось более четырех лет). Как рассказали в НАБУ, о подозрении сообщено "участникам организованной преступной группы, которая действовала в Верховной Раде Украины и обеспечивала получение неправомерной выгоды народными депутатами за "нужное" голосование. По данным следствия, группа имела иерархическую структуру и четкое распределение ролей. В ее состав входили действующие народные депутаты Украины. Деятельность группы координировал один из народных депутатов", то есть, как можно предположить, Кисель.

А вот о гораздо более масштабной деятельности, которую координировал Арахамия, НАБУ и САП тогда не рассказали ничего. Однако это не помешало немалому числу "слуг народа" испугаться, и это вызвало настоящий парламентский кризис.

"По словам источников УП в политических кругах, дошло до того, что вице-премьер-министр по европейской интеграции Украины Тарас Качка на встречах с европейскими чиновниками в Брюсселе начал обвинять антикоррупционные органы в том, что они "сломали парламент". Как утверждают собеседники "Украинской правды" в НАБУ и САП, в целом речь может идти о более чем 150 нардепах из президентской фракции", — рассказал Михаил Ткач в "УП" 16 апреля.

Подавляющее большинство из этих 150 связано не с Киселем, а с Арахамией. "В своем расследовании детективы НАБУ зафиксировали около 20 человек, связанных с Киселем. Но это лишь часть системы регулярных выплат", — отмечала Инна Ведерникова в "Зеркале недели" 23 марта.

Вторая фаза дела Арахамии

Можно представить, как обрадовались эти 150 "слуг народа" слухам о том, что Арахамия рискует стать Ермаком-2 в смысле получения подозрения от НАБУ. Слухи появились как раз тогда, когда депутаты ушли на неформальные каникулы. В следующий раз они соберутся только 18 августа. И всех ли мы увидим в зале?

Впрочем, явка "слуг народа" — это лишь половина проблемы. Вторая половина — будут ли эти депутаты голосовать за законы и постановления, необходимые президенту и правительству.

Формально перспектива получить подозрение от НАБУ никак не связана с их текущей депутатской деятельностью. Но на самом деле они могут почувствовать себя преданными собственной политической силой, то есть президентом, тем же Арахамией и партией в целом.

Когда они шли в депутаты, им, вероятно, что-то обещали. Возможно, они рассчитывали на регулярное неофициальное вознаграждение за "правильные" голосования. Но вряд ли кто-то предупреждал их, что в "пакет услуг" входят подозрение от НАБУ, электронный браслет, СИЗО, суд и тюрьма.

Поэтому не стоит ожидать от них рационального поведения, подчиненного общегосударственным интересам. Их отбирали по совсем другим критериям.

Сейчас они могут требовать от Зеленского и правительства "как-то договориться с НАБУ", чтобы дело было закрыто или хотя бы спущено на тормозах. До недавнего времени они именно на это и надеялись, утешая себя отсутствием подозрения у Арахамии. Однако теперь их паранойя вспыхнет с новой силой.

Свои негативные эмоции они будут вымещать на законодательных инициативах и кадровых решениях, за которые будут просить Зеленский и Арахамия. Ведь именно они, с точки зрения этих "слуг народа", не выполнили свою часть обязательств: не выстроили такую схему неформальных выплат, которая была бы надежной и безопасной, и в результате подвели всех участников под статью Уголовного кодекса.

Выбор Зеленского

Если количество "слуг народа", послушно нажимающих кнопки, сократится хотя бы на пару десятков, то компенсировать эту потерю увеличением поддержки со стороны других фракций и групп будет практически невозможно — если только не делиться с ними министерскими портфелями.

А Зеленский ни с кем никакими портфелями делиться не хочет, хотя это единственный законный способ уберечь парламент от утраты дееспособности. Собственно, конверты были нужны именно для этого: сохранять фальшивое большинство вместо того, чтобы создать настоящее.

Сейчас есть две категории решений Верховной Рады, которые могут иметь критическое значение для Банковой: это постановления по кадровым вопросам и законы, обещанные западным партнерам.

Если парламент, собравшись 18 августа, окажется недееспособным, страна и дальше будет оставаться без министров обороны и иностранных дел, а также без главы СБУ. Но Зеленского это может вполне устраивать. Когда чиновники работают в статусе исполняющих обязанности, они могут проявлять больше послушания президенту, чем тогда, когда их назначила Верховная Рада.

Несколько иная ситуация с законами, необходимыми для получения денег от западных партнеров. Здесь Зеленский может попытаться снова отправить какого-нибудь условного Качку рассказывать европейцам, что во всем виноваты НАБУ и САП, которые "сломали парламент".

Как и в любом спектакле, многое будет зависеть от таланта сценариста и режиссера. Например, если Арахамия получит подозрение как раз к 18 августа и это вдохновит картонный протест, то к парламентскому кризису может добавиться и внепарламентский: уличный и майданный. Можно не сомневаться, что на Банковой никто не будет просчитывать развитие событий. Как и всегда, там будут реагировать по мере необходимости, надеясь, что все как-нибудь само собой разрешится.