Демобилизации не будет. Но будет ли что-то взамен?

Опальный закон

Хотя главным событием четверга 17 июля в украинском информпространстве была замена правительства, но для украинских военных его затмило другое: верховный главнокомандующий ВСУ объявил, что демобилизации не будет до победы над врагом.

Это заявление прозвучало в Верховной Раде, куда Владимир Зеленский прибыл, чтобы попросить народных депутатов поддержать его представление о назначении Юлии Свириденко на должность премьер-министра. После выступления президента и доклада Свириденко об основных направлениях будущей деятельности правительства пришло время для вопросов от народных депутатов. Первым получил слово Алексей Гончаренко. Он спросил, когда правительство выполнит закон, принятый Верховной Радой 11 апреля 2024 года, который обязал Кабинет министров "разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты насчет усовершенствования механизмов ротации военнослужащих в условиях действия военного положения, их увольнения с военной службы и медико-социальной реабилитации".

"Правительство было обязано подать в Верховную Раду законопроект о сроках службы. Я обращаюсь к президенту Украины, верховному главнокомандующему господину Зеленскому и к вам: когда наконец миллион людей, защищающих Украину, получат свет в конце тоннеля и будут знать, сколько им служить? Вы обязаны выполнить решение Рады, сделайте это немедленно", — призвал Гончаренко.

Председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук объявил, что ответить на вопрос о сроках службы хочет президент Украины. "Я вам отвечу. Наши люди, героические военные, вернутся домой, когда мы победим врага, а это Путин. Врагов внутри страны нет. И вы не становитесь на эту сторону", — сказал Зеленский. "Слуги народа" отреагировали на его слова бурными аплодисментами. "Наши герои заслуживают качественных ротаций, когда такие, как вы, будете на фронте помогать им, а не только здесь", — добавил он.

Вскоре Гончаренко еще раз обратился к Свириденко: "Я хочу услышать ответ кандидата на должность премьер-министра Украины на вопрос: когда правительство Украины выполнит закон Украины, обязывающий правительство подать в парламент Украины проект Закона о сроках службы и демобилизации. Это закон Украины, и вы обязаны его выполнять".

"Мне кажется, что президент Украины очень четко расставил акценты относительно качественных ротаций и того факта, что наши герои заслуживают [в стенограмме написано "обеспечивают"] именно такого подхода и заботы со стороны государства", — ответила Свириденко.

Вряд ли можно было четче заявить, что правительство не собирается выполнять закон, так как для правительства выше закона являются указания президента.

Реакция военных

У военных есть свои лидеры мнений. И здесь мы имеем в виду не генералов, а воюющих на фронте и ежедневно рискующих жизнью. Например, младший сержант, командир отделения 24 отдельного штурмового батальона "Айдар" ВСУ Станислав Бунятов (позывной "Осман") ведет ТГ-канал "Говорят Снайпер+", который имеет 280 тысяч подписчиков. 28 апреля 2023 года Владимир Зеленский наградил Станислава Бунятова, тогда еще солдата, орденом "За мужество" ІІІ степени.

Дав видео с репликой Зеленского и аплодисментами "слуг народа", ТГ-канал "Говорят Снайпер+" прокомментировал коротко: "Хочу напомнить аплодирующим подобным популистическим высказываниям, что отсутствие четких сроков службы — одна из главных причин демотивации личного состава и нежелания приобщаться к ВСУ. Спасибо, господин Президент, поддержали военных".

ТГ-канал милитари-сообщества "Разведка Ноем", который имеет 102 тысячи подписчиков, отреагировал более пространным постом, в котором акцентировал внимание на недостаточности нынешних 30 дней отпуска в год. "Бесит это ихнее: "Победим Путина — и домой пойдем", — отметил автор поста. — Какого черта я или мои братья должны быть проиграны в карты пожизненно? Вы там что, живете войной 2019 года? Война давно изменилась. Те условия, которые мы сейчас имеем — в 500 раз хуже, и никакие 30 дней в год их не восстановят. Вы бы и дня не вывезли тех условий, которые сейчас вывозит среднестатистический Николай месяцами. Ваши слоновьи отмазки показывают абсолютный пофигизм к украинскому солдату. Никто из вас даже не думал об альтернативах: увеличении отпусков, реабилитации, декомпрессии. Повоевал полгода без перекура — три месяца дома отдыхай. Какого черта мы должны быть проиграны в карты с февраля 2022 года? Нет людей? Так это не наша проблема! Почему мы должны быть виноваты и тянуть "1 за 5", когда в нехватке людей виноваты вы, а не мы? Я не должен иметь выбор только между 200, 300 и 500, без возможности видеть свою семью, родной край, иметь здоровый сон, потому что вы не можете нормально дать людей на замену. Мы честно и добросовестно тянули и тянем то, что нам выпало, а вы даже не пытаетесь подумать, как улучшить нам жизнь. Еще раз. Те условия "отдыха", которые сейчас предлагают в ВСУ — это нормы, которые были адекватными в 2021 году. Сейчас давать такой мизерный отпуск за выполнение сверхчеловеческой работы — абсолютное преступление против собственных защитников. Желаем, чтобы все вы, кто забивает на украинского солдата, почувствовали на себе то бремя, которое ежедневно тянет украинский пехотинец".

За этими эмоциональными словами кроется и предупреждение о "выборе только между 200, 300 и 500". 200 — это гибель, 300 — это ранение, 500 — это СЗЧ (самовольное оставление части) и дезертирство. Конечно, военные бунтовать не будут. Но статистика Офиса генпрокурора говорит сама за себя. В течение 2024 года было зафиксировано 66 240 СЗЧ и 23 209 случаев дезертирства (суммарно 89 449), а за первое полугодие 2025 года — 94 317 и 13 355 соответственно (суммарно 107 672). Для сравнения приведем еще цифры за первое полугодие 2024 года: 19 607 СЗЧ и 11 272 дезертиров (суммарно 30 879). Итак, в январе-июне 2025 года сбежало из армии в три с половиной раза больше человек, чем в январе-июне 2024 года.

Вместо демобилизации — домобилизация

На заявление верховного главнокомандующего среагировал и доброволец ВСУ, журналист Павел Казарин, которому Зеленский присудил Национальную премию Украины имени Тараса Шевченко 2025 года за проект "Публицистика военного времени в интернет-издании "Украинская правда". Он акцентирует на том, что в любом случае армия нуждается в пополнении, причем гораздо более высокими темпами, чем нынешние.

"Владимир Зеленский заявил, что сроков службы не будет. Что демобилизация произойдет после войны. У меня теперь только один вопрос. Если вы не готовы делать демобилизацию — возможно, проведете домобилизацию? У нас война четвертый год, и неизвестно, сколько еще впереди. Нынешние темпы мобилизации недостаточны. Бригада, укомплектованная на 80%, теряет меньше людей, чем укомплектованная на 50%. Давно нужно усилить ответственность для уклонистов. Пофиксить ТЦК. Сделать правила одинаковыми для всех. Потому что у нас в прошлом году из "мобилизационного" закона убрали все "кнуты". Результат мы видим. Я бы посмотрел на такой законопроект от власти. А заодно — на голосование в парламенте. Прямо тест на состоятельность. Проверка на государственный подход. Мы здесь все государство защищаем, а не собственные рейтинги, правильно? Ибо немного утомило, что у нас война, а у вас социология. Война вообще — время непопулярных решений. Но непопулярных для всех, а не только для тех, кто в пикселе".

Казарин говорит то, что важно для всех военных. Если власть не смогла обеспечить солдатам демобилизацию после трех лет службы, то она должна обеспечить им по крайней мере домобилизацию, то есть достаточное количество пополнения, чтобы им было легче воевать. Это должно быть существенное пополнение, чтобы его хватило, во-первых, на доукомплектацию бригад, во-вторых, на их ротацию и увеличение отпусков. Скорее всего, для этого нужно будет опустить нижнюю планку призывного возраста с нынешних 25 лет до 18. Очевидно, что такой законопроект должен внести президент, а не правительство или нардепы, потому что мобилизация — это сфера ответственности именно президента.

Здесь следует напомнить, что демобилизацию обещал Зеленский. "Вопрос мобилизации — это вопрос справедливости, потому что есть люди, которые с первого дня на войне. И то, что они не жалуются, это не значит, что нет возможности людям их заменить", — заявил он в интервью, которое вышло на британском телеканале Channel 4 News 21 января 2024 года. Он добавил, что "военные заслуживают того, чтобы их заменили на фронте". Если не хватает людей, то, по мнению Зеленского, нужно дать инструмент военным, чтобы это сделать. Этот инструмент — мобилизация и подготовка новобранцев. "Поэтому закон о мобилизации нужен умный и справедливый, — подчеркнул верховный главнокомандующий ВСУ. — Человек должен знать, куда он идет, на сколько, насколько его подготовят".

Это обещание было реализовано в законопроекте №10449 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и военного учета". Он был подан в парламент Кабмином 30 января и принят в первом чтении 7 февраля 2024 года. В нем были нормы о том, что все, кто после начала большой войны отвоюет три года, смогут уволиться в запас, и их можно будет призвать снова не раньше, чем через два года. Однако 11 апреля 2024 года закон был принят без этих норм. Вместо них было записано, как мы уже цитировали, что Кабмин обязан "разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты насчет усовершенствования механизмов ротации военнослужащих в условиях действия военного положения, их увольнения с военной службы и медико-социальной реабилитации".

О том, что этого не будет сделано и поэтому демобилизации не будет до конца войны, "ДС" рассказала еще в конце прошлого года, констатировав, что демобилизация отменяется, потому что провалена мобилизация. 17 июля 2025 года украинская армия услышала от президента новое обещание: "Наши герои заслуживают качественных ротаций". И Юлия Свириденко как докладчик о планах нового правительства подтвердила, что президент "очень четко расставил акценты насчет качественных ротаций". Но это обещание, как и прошлогоднее (о демобилизации), не выполнить без "непопулярных решений", необходимость которых подчеркивает Казарин.

В прошлом году Зеленский избежал "непопулярных решений", потому что заботился о рейтинге. Сейчас вполне может произойти то же самое. Казарин правильно указывает, что "тестом на состоятельность", "проверкой на государственный подход" для Зеленского будет то, появится ли закон, который обеспечит домобилизацию — хотя бы в том объеме, который необходим для обещанных им и Свириденко "качественных ротаций".

Конечно, Зеленский может отложить этот вопрос "на 50 дней", надеясь, что потом сработает давление Дональда Трампа на Путина. Но как раз это и нужно Путину — чтобы мы все время откладывали "непопулярные решения" на "никогда".