Государство годами экономит на судах: сколько стоит бюджету кадровый дефицит, – анализ члена ССУ Марины Барсук
Украинские суды годами работают в условиях критического кадрового дефицита и недофинансирования, при этом судебная система сама обеспечивает миллиардные поступления в государственный бюджет
Об этом судья-спикер Северного апелляционного хозяйственного суда, член Совета судей Украины Марина Барсук написала в статье для "Униан", сообщает "ДС".
По ее словам, только за 2025–2026 годы разрыв между потребностями судебной системы и фактически предусмотренным финансированием составляет почти 30 млрд грн: около 14,1 млрд грн в 2025 году и 15,5 млрд грн в 2026-м.
В то же время, по словам Барсук, судебная система сама обеспечивает значительные поступления в бюджет. В 2025 году суды собрали 5,7 млрд грн судебного сбора при запланированных 3,6 млрд грн, выполнив план на 159%. По состоянию на июль 2026 года поступления уже составляли около 7,5 млрд грн при ожидаемых за весь год около 5 млрд грн.
"Судебная система демонстрирует парадокс: она является эффективным генератором доходов для бюджета, но вынуждена "попрошайничать" на базовые нужды", — отмечает судья Барсук.
При этом кадровая ситуация продолжает ухудшаться. В Украине работает чуть более 4 тыс. судей при расчетной потребности около 11,5 тыс. — дефицит достигает примерно 65%.
По данным ГСА Украины, по состоянию на конец 2025 года 80 судов работали в составе 50 % и менее от штатной численности, в 20 местных общих судах правосудие осуществлял лишь один судья.
В 2025 году в местные и апелляционные суды поступило 4,82 млн дел, суды рассмотрели 4,53 млн. При этом остаток нерассмотренных дел только за год вырос на 28% и превысил 1,15 млн.
Барсук подчеркивает, что многолетний кадровый дефицит имеет ещё один аспект, который до сих пор практически не обсуждался публично: сколько именно средств государство не потратило благодаря тысячам незаполненных судейских должностей.
"На протяжении многих лет суды не финансируются в соответствии со штатной численностью. Соответственно, не выплачиваются судейские вознаграждения, доплаты и начисления по тысячам вакансий. Сколько государство таким образом сэкономило за пять лет? Публичного ответа на этот вопрос до сих пор нет", — отмечает судья.
По её словам, точную сумму такой экономии должны рассчитать и обнародовать Государственная судебная администрация Украины и Министерство финансов.
При этом на 2026 год финансирование судебной власти предусмотрено лишь на уровне 59,4% от потребности.
По мнению Барсук, ситуация создает замкнутый круг: дефицит кадров позволяет государству тратить меньше средств на систему, в то же время нагрузка перекладывается на судей и сотрудников аппаратов, которые остаются работать.
"Когда речь заходит о выполнении закона в отношении тех, кто работает за двоих-троих, нам снова говорят: средств нет. Может, пора задать вопрос, сколько уже сэкономлено за счет судебной власти за годы экономии на вакансиях?" — подытожила Барсук.
Она подчеркнула, что в условиях полномасштабной войны финансирование обороны остается безусловным приоритетом. В то же время надлежащее функционирование правосудия необходимо для защиты прав граждан и бизнеса, экономической стабильности и европейской интеграции Украины.