Фантасты из Вашингтона. Как США кормят Путина пряниками, а Зеленского – сухарями

По данным источников The Economist, американские переговорщики предложили изменить административные границы Украины так, чтобы Россия могла заявить о полном контроле Донецкой и Луганской областей. При этом Украина сохранит контроль над городами, которые контролирует сейчас. Это одна из идей, при помощи которых Вашингтон пытается склонить Кремль к мирному соглашению. Учитывая упомянутое заявление Трампа, которое радостно поддержали в Кремле устами его спикера Дмитрия Пескова, информация источников британского издания выглядит очень даже правдоподобной. Попробуем вспомнить, что США предлагали для достижения мира Путину, а что — Украине.

Стив Виткофф и Джаред Кушнер — а именно им приписывают разнообразные инициативы по задабриванию российского диктатора — представляют Америку на переговорах высочайшего уровня, в частности, в Абу-Даби, где прошли трехсторонние переговоры Украины, США и России. Президент Владимир Зеленский назвал их "конструктивными", хотя единственный весомый результат состоит в том, что стороны договорились о масштабном обмене пленных.

Что предлагали американцы Киеву и Москве для прекращения войны

Начать, пожалуй, стоит с первой встречи представителей Трампа с россиянами, которая состоялась 15 февраля прошлого года в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде — Украину поставили тогда перед фактом таких переговоров. В это время в публичной сфере засветился Кирилл Дмитриев, который в дальнейшем выступал покупателем благосклонности Трампа к России. В Вашингтоне были не прочь купить предложения Москвы — нужно было только заставить Киев капитулировать, однако этого достичь не удалось. Апогеем этого короткого, но насыщенного эмоциями этапа стала встреча в Овальном кабинете 28 февраля 2025 года, когда Трамп и вице-президент Джей Ди Венс устроили скандал с Зеленским.

Когда эти господа поняли, что откровенное давление не срабатывает, начали креативить. Ярче всего этот креатив проявился в так называемых "28 пунктах мирного плана", который американцы продвигали после встречи Трампа с Путиным на Аляске в августе прошлого года. Относительно Украины было указано следующее: подтверждение суверенитета, соглашение с РФ о ненападении, гарантии безопасности. Впрочем, последние четко прописаны не были — американцы всячески пытались перекинуть ответственность за них на Европу, стремясь при этом получить компенсацию за такие гарантии. Украине также предлагался мощный пакет мер по восстановлению, правда, без конкретики, кто этот пакет будет финансировать.

Россия получила бы де-факто признание российскими Донецкой и Луганской областей и замораживание боевых действий по линии противостояния в Запорожской и Херсонской областях, совместное с Украиной (50/50) использование Запорожской АЭС, НАТО обязывалось не размещать войска в Украине, поэтапно отменяли санкции, США получали крупные сделки с РФ, в том числе по добыче полезных ископаемых в Арктике, предлагалось даже вернуть Россию в G8. Сюда же – Украина должна была отменить "дискриминационные" меры относительно русского языка и РПЦ. Был в документе странный пункт о запрете "нацистской идеологии". Кроме того, Украина получала нейтральный статус, численность ВСУ ограничивалась до 600 тысяч, а еще в кратчайшие сроки должны были состояться выборы.

Что касается подконтрольных Украине территории Донетчины и Луганщины, то в плане речь шла о выводе ВСУ с этих территории и создании на них демилитаризованной зоны, но признанной российской. Вишенкой на этом тортике великой зрады был пункт: "Все стороны, вовлеченные в конфликт, получат полную амнистию за свои действия во время войны и согласятся не выдвигать претензий и не рассматривать никаких жалоб в будущем". То есть России предлагали простить все преступления, совершенные против украинцев.

Украина совместно с европейскими партнерами отвергла план капитуляции, жестко раскритиковали его и в США. После этого американская администрация объясняла, что это не план, а наброски для переговоров. Вместо него появился документ из 20 пунктов, где предлагалось предоставление нашей стране гарантий безопасности по примеру 5-й статьи НАТО, численность ВСУ составляла бы 800 тысяч в мирное время, членство в Евросоюзе имело четкую дату, речь шла о заключении соглашения о свободной торговле между Украиной и США, линия разграничения фиксировалась по состоянию на момент заключения договора с выведением оккупантов из других областей, была отмечена и демилитаризация Кинбурнской косы. Что касается ЗАЭС, то предложение было следующим: заключается соглашение между Украиной и США, согласно которому половину производимого электричества получает наша страна, другую половину американцы распределяют самостоятельно.

То есть для России в этом плане пряников почти не было. Неудивительно, что ни Москва, ни Вашингтон не захотели взять именно этот документ за основу. Тогда в декабре американцы выступили еще с одной идеей: устроить на демилитаризованных территориях Донецкой и Луганской областей свободную экономическую зону. Эту идею Украина категорически отвергла.

"28 пунктов": апгрейд великой измены

За последнее время американские переговорщики не уменьшили количество собственных предложений Кремлю, а наоборот — увеличили. Среди таких – возвращение России на европейский энергетический рынок и даже возобновление работы "Северных потоков". Как отмечает The Economist, отдельную обеспокоенность Киева и европейских партнеров вызывает стремление Вашингтона одновременно с решением вопроса российской агрессии против Украины обсуждать более широкую архитектуру европейской безопасности. То есть вопрос, который вообще не касается войны в Украине. Это, во-первых, даст Кремлю дополнительные возможности затягивать договоренности о прекращении огня, а во-вторых, Россия сможет навязывать тему гарантий безопасности для себя самой вместо обсуждения таких гарантий для Украины. Вернее, наши гарантии отходят на задний план. Это гораздо более вкусный пряник для россиян, чем большинство положений упомянутого плана из 28 пунктов. Фактически, фантасты в Вашингтоне нарисовали химеру новой системы безопасности в Европе, выгодной России, добавив пункты, о которых Путин мог разве что мечтать во время встречи с Трампом на Аляске.

Как сообщил глава Госдепа Марко Рубио, в Абу-Даби обсуждается будущая архитектура европейской безопасности, то есть Москва приняла пряник от американцев. Но пока совсем неочевидны, какие лакомства получит Украина. Эфемерные гарантии в обмен на что? Как тут не упомянуть пафосный "Всеобъемлющий план прекращения конфликта в Газе", закончившийся не менее пафосным пшиком. Или Совет мира Трампа, куда вместо ожидаемых $10 млрд. внесли $280 млн.

Возвращаясь к словам президента США о "немного других очертаниях" Украины. Территориальные уступки со стороны Украины невозможны: по этому вопросу запрещено проводить референдум, не то, что решать его указами президента или решениями Верховной Рады. Поэтому общий вывод: хорошо, что переговоры вышли из тупика, однако они туда вернутся. Трамп и его "офис простых решений" фантастическими идеями только разогрели аппетит России, так что теперь она будет хотеть большего. Например, разделить влияние в мире на троих с США и Китаем. После Абу-Даби американцы переключатся на переговоры, запланированные 18-19 ноября на полях саммита АРЭС в китайском Шэньчжэне. Учитывая тесные американо-российские контакты, встреча Трампа с Путиным может принести немало оснований для возмущения и волнения от потрясающей своим абсурдом креативности нынешней администрации США.