Фантазия под Новый год. Как провести честные выборы во время войны

Украинцев выборами не испугаешь

Иногда чудеса случаются — и желания народа и власти совпадают. Именно такова ситуация с выборами после прекращения огня.

Под рождественскую елку компания SOCIS принесла результаты нового исследования. Респондентов спрашивали, на какие требования плана США они готовы согласиться ради прекращения войны и наступления мира в Украине. Людям давали перечень 11 требований и просили оценить свою готовность по шкале от 1 до 10, где "1" означает "Совершенно не готов", а "10" — "Полностью готов".

Среднее значение меж двумя крайними оценками, очевидно, 5,5. Эту отметку преодолело только одно из 11 требований, а именно: "Проведение президентских и парламентских выборов в течение 100 дней после прекращения огня". Оно набрало 6,2 балла, тогда как остальные требования — от 4,6 до 2,5 балла.

Следовательно, украинцы в большей степени хотят, чем не хотят, чтобы после прекращения огня началась избирательная кампания. И здесь Владимир Зеленский обрадовал их новостью: выборы президента могут пройти уже через 60 или 90 дней после подписания мирного соглашения и прекращения огня. Одновременно с этими выборами может быть проведен референдум по утверждению мирного соглашения, а вот парламентские и местные выборы подождут, пока не будет отменено военное положение.

Имеется в виду, что после подписания мирного соглашения начнется временное прекращение огня на период проведения в Украине президентских выборов и референдума. При этом военное положение будет продолжаться. Оно будет отменено только после референдума — в случае, если народ поддержит мирное соглашение. Если же, наоборот, народ отклонит это соглашение и проголосует за кандидата, который пообещает добиться лучшего варианта, тогда война и переговоры возобновятся.

Сценарий праздника демократии

Чтобы реализовать сценарий, озвученный Зеленским, придется вносить существенные изменения в закон "О правовом режиме военного положения". Ведь он в нынешней редакции запрещает во время военного положения и выборы, и референдумы, и массовые собрания и акции. Зеленский уже анонсировал, что выборы президента должны состояться только в том случае, если "есть условия для демократических стандартов", так же и референдум должен быть "честным".

Чтобы это обеспечить, необходимо отменить военное положение во всех его проявлениях, кроме трех: во-первых, не проводится демобилизация; во-вторых, не открываются границы на выезд для тех, для кого они сейчас закрыты; в-третьих, сохраняется военное положение в узкой прифронтовой и пограничной полосе.

Но изменений в законодательстве недостаточно. Необходимо радикально изменить политическую практику. В частности, отменить санкции против Петра Порошенко, вернуть в цифровой эфир независимые телеканалы, возобновить вещание телеканала "Рада" как голоса парламента, а не рупора Банковой, прекратить тратить бюджетные средства на телемарафон. Если не проводится демобилизация, то и мобилизацию можно остановить; по крайней мере, мобилизационные меры не должны служить поводом для срыва агитационных кампаний и самого голосования.

Под Новый год мы можем позволить себе пофантазировать, что кампания по выборам и референдуму будет действительно проходить демократично и честно. Что же тогда мы увидим? Прежде всего, это будет феерическая кампания, ведь впервые после 1 декабря 1991 года президентские выборы сочетаются с референдумом. А референдум, если почитать закон, принятый нынешней Верховной Радой в январе 2021 года по предложению Зеленского, должен быть праздником демократии. И он очень сильно поляризует общество.

Если бы не было референдума, украинцы выбирали бы по принципу "кто больше нравится" (в первом туре) и "кто кажется меньшим злом" (во втором). И вся социология говорит, что во второй тур однозначно выходят Владимир Зеленский и Валерий Залужный, потому что они, хотим мы того или нет, остаются лидерами симпатий.

Конечно, Залужный может отказаться от баллотирования. Но обязательно кто-нибудь займет его электоральную нишу, потому что существует мощный общественный запрос на альтернативу Зеленскому. Респондентам SOCIS задавался вопрос: "Как вы считаете, несет ли ответственность В.Зеленский за коррупцию в своем окружении, которую обнаружило НАБУ и САП?" 30,1% ответили: "Да и должен нести полную ответственность перед судом". Еще 28,4% заявили: "Он должен нести политическую ответственность и не имеет права баллотироваться на следующий срок". И только 30% выбрали опцию "Никаких доказательств его вины нет, и он может снова баллотироваться на президентских выборах". То есть противников выдвижения Зеленского на второй срок сейчас вдвое больше, чем сторонников. Поэтому не будет Залужного — его нишу "новой надежды нации" обязательно займет кто-то другой.

Но референдум ломает всю эту социологию. Наряду с симпатиями возникает еще один мощный критерий выбора между кандидатами: они за или против мирного соглашения.

В законе записано: "Всеукраинский референдум по изменению территории Украины — это форма принятия гражданами Украины, имеющих право голоса, решение насчет утверждения принятого Верховной Радой Украины закона о ратификации международного договора об изменении территории Украины". Итак, сначала Зеленский должен подписать мирное соглашение, затем Верховная Рада (т.е. монобольшинство президентской партии) должна его ратифицировать и вынести на референдум. Так что в глазах украинцев Зеленский будет четко ассоциироваться с этим соглашением.

А другие кандидаты? Их позиция пока неизвестна (да и окончательного текста соглашения еще нет). Но можно уверенно спрогнозировать, что появятся две электоральные ниши: "лидер тех, кто против Зеленского и его соглашения" и "лидер тех, кто признает необходимость соглашения и обвиняет в этом Зеленского".

То есть украинцы предстанут перед выбором между тремя вариантами: "за Зеленского и соглашение", "против Зеленского, но за соглашение" и "против Зеленского и соглашения". Если кампания будет честной и демократичной, то во второй тур выйдут два последних варианта. А Зеленский — не выйдет.

Сценарий имитации демократии

Конечно, описанный выше сценарий — это только фантазия. Реалисты понимают, что на Банковой строят другие планы. Соединение выборов, референдума и военного положения понадобилось, конечно, не для того, чтобы ухудшить электоральные перспективы Зеленского, а чтобы их улучшить.

Базовый сценарий — выведение во второй тур Зеленского и кандидата, позиционирующего себя как категорического противника мирного соглашения. После этого организовать победу Зеленского будет нетрудно даже и без фальсификаций. Достаточно будет испугать людей большой бедой: война возобновится, Трамп начнет наказывать Украину за непослушание, Европа отвернется, и в конце концов придется подписывать гораздо худший мир, чем сейчас. Путин вовремя подтвердит: если это соглашение сорвется, последующие переговоры будут идти только о капитуляции Украины.

А где в этом сценарий Залужный? Это зависит от того, как он себя спозиционирует. Если он выступит против мирного соглашения и пообещает, что можно добиться чего-то лучшего, то пугать людей большой бедой начнут сразу же. Если же он захочет стать "лидером тех, кто признает необходимость соглашения и обвиняет в этом Зеленского", то до первого тура пугать людей большой бедой не будут, чтобы обеспечить выход во второй тур удобного для Зеленского конкурента. Задачей этого кандидата будет консолидировать вокруг себя тех, кто против соглашения, и тем самым оттянуть у Залужного большую часть его электората, и одновременно перекладывать на Залужного ответственность за все ошибки руководства государства с июля 2021 по февраль 2024 года (когда он был командующим ВСУ).

Этому сценарию должны помочь военное положение, контроль над медиапространством и искусственное сокращение сроков кампании. Залог успеха — сфокусировать внимание общества на обеспечении "демократических стандартов" в день голосования и при подсчете голосов. Но судьба выборов будет решаться не в этот день, а на протяжении всей агитационной кампании: будут ли команды конкурентов Зеленского иметь равные с его командой возможности свободно агитировать за своего кандидата и за свою позицию по мирному соглашению.