Сюрприз для Банковой. Почему "слугам" нравится расследовать экономические преступления власти

ВСК Железняка — Радиной как признак субъектности

Инициатором постановления был нардеп из "Голоса" Ярослав Железняк, он и возглавляет эту временную следственную комиссию. Его заместительницей является депутат Анастасия Радина из фракции "Слуга народа", член антикоррупционного комитета Верховной Рады. Полное название ВСК — по вопросам расследования возможных противоправных действий должностных лиц органов государственной власти, других государственных органов и хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики, которые могли нанести ущерб экономической безопасности Украины.

Нынешняя ВСК — продолжательница первой следственной комиссии, созданной 14 декабря 2022 года. Тогда ее создание поддержали 324 депутата, сейчас — 211. Тоже показательный признак кризиса нынешнего парламента. Комиссию ликвидировали 27 марта этого года. После ликвидации могли и не продолжать работу ВСК в этом направлении, но парламент постановил, что она нужна. Есть большое подозрение, что на Банковой не в восторге от такого решения, но с нынешним нестабильным парламентом приходится находить общий язык.

В пояснительной записке к постановлению о создании ВСК указывается, что международная помощь напрямую связана с выполнением нашим государством взятых на себя обязательств по внедрению реформ. Поскольку в СМИ регулярно появляется информация о противоправных действиях должностных лиц органов государственной власти, других государственных органов и хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики, которые могут угрожать экономической безопасности Украины, существует потребность в парламентском контроле за действиями должностных лиц. Среди задач ВСК — сбор информации о технической помощи, кредитах (ссудах), предоставленных Украине иностранными и международными организациями с начала полномасштабного вторжения, анализ состояния выполнения взятых Украиной в связи с этим обязательств.

Интересно, что постановление об образовании следственной комиссии было принято без обсуждения, только с учетом редакционных правок и предложений главного комитета. А это значит, что в Верховной Раде предварительно достигли консенсуса по ВСК. Это подтвердил и Железняк. Он поблагодарил коллег за консенсусное решение и рекомендовал "коррупционерам и их обслуге — приготовиться к еще одному году". "Точно не зря вы так беспокоились об этом решении", — написал он в своем телеграм-канале. Эта комиссия расследует возможные противоправные действия должностных лиц СБУ, Национальной полиции, БЭБ, Гостаможслужбы, Государственной налоговой службы и других.

Из 16 руководителей президентской фракции за постановление проголосовали шестеро, остальные, включая Давида Арахамию, либо отсутствовали, либо не голосовали. Шесть — это, конечно, не шестнадцать, но и не ноль. Вместе с другой цифрой — 127 "слуг" согласились, чтобы Железняк и впредь искал коррупцию среди топ-чиновников СБУ, таможни и так далее — это говорит о том, что расцветшее после Миндичгейта стремление к субъектности никуда не делось, большое количество депутатов из фракции Зеленского больше не хотят быть бесправными "кнопкодавами".

Каковой была судьба других антикоррупционных ВСК парламента

Многим показалось, что после поддержки части евроинтеграционных законов между парламентом, правительством и ОП произошло улучшение отношений. Но это не так. "ДС" анализировала, почему после затяжного кризиса, когда несколько десятков нардепов даже собирались слагать полномочия, Верховную Раду резко прорвало и она приняла на этой неделе ряд законов, необходимых для получения денег от Евросоюза и МВФ.

Что же касается ВСК Железняка — Радиной, то это не единственная депутатская следственная комиссия, работающая по антикоррупционному направлению. В настоящее время действуют ВСК по расследованию возможных фактов коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений в правоохранительных органах, судах и органах судебной власти (известная как комиссия Сергея Власенко — Максима Бужанского) и по расследованию возможных нарушений законодательства Украины в сфере обороны, антикоррупционного законодательства Украины и соблюдения прав. Последнюю возглавляет Алексей Гончаренко. Именно на ее заседание приглашали руководителей антикоррупционных органов во время Миндичгейта. Это, пожалуй, самый яркий эпизод в ее работе.

Все названные ВСК в своей работе пересекаются, ведь имеют дело практически с одними и теми же государственными органами. Возможно, поэтому на Банковой и не пытались особо мешать продлению срока работы ВСК по расследованию возможных преступлений в сфере экономической безопасности. Чем больше следственных комиссий по схожим направлениям, тем выше вероятность, что их отчеты затеряются среди других сообщений о коррупционных действиях.

За период нынешней каденции Верховной Рады работали и уже ликвидированы, в частности, следующие ВСК:

• по вопросам расследования обнародованных в средствах массовой информации фактов возможных коррупционных действий должностных лиц органов государственной власти, повлекших значительные потери доходной части государственного бюджета;
• по расследованию фактов коррупции в органах государственного архитектурно-строительного контроля и надзора;
• по вопросам расследования фактов возможных коррупционных действий должностных лиц Государственной налоговой службы, Государственной таможенной службы, которые могли привести к уменьшению поступлений в государственный бюджет и возможных злоупотреблений в сфере финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества "НАК "Нафтогаз Украины";
• по расследованию фактов коррупции на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях Национальной академии аграрных наук Украины.

Это только те, которые непосредственно занимались тематикой коррупции. Они что-то расследовали, отчитывались, но кто сейчас вспомнит хотя бы примерно, о чем в этих отчетах говорилось? ВСК Верховной Рады — хороший инструмент, но несовершенный. Если Железняку и его коллегам по комиссии, а в ее состав фракции и группы делегировали тех же лиц, которые входили в ВСК ранее, удастся усилить парламентский контроль за государственными органами, будет хорошо. Но не следует забывать, что результаты многих ВСК ушли в информационный свисток.