Без Малюка. Чем займется СБУ после кадровых решений Зеленского

Верховенство самоуправства

В понедельник, 5 января, Владимир Зеленский издал 12 указов, касающихся СБУ. Этому предшествовало заявление главы СБУ Василия Малюка, обнародованное на сайте СБУ: "Ухожу с должности Председателя Службы безопасности. Остаюсь в системе СБУ реализовывать асимметричные спецоперации мирового уровня, которые и дальше будут наносить врагу максимальный ущерб".

Что должно было произойти дальше? Статья 85 Конституции гласит, что к полномочиям Верховной Рады Украины относится "назначение на должность и освобождение от должности по представлению Президента Украины Председателя Службы безопасности Украины". Следовательно, хотя Малюк и написал заявление об отставке, он остается главой СБУ до тех пор, пока Верховная Рада не освободит его от должности.

Разумеется, человек может уйти в отпуск, и на это время кто-то должен исполнять его обязанности. Как и во многих других структурах, в СБУ для этого предусмотрена должность первого заместителя главы. Но Зеленский решил изменить этот порядок. "В период действия военного положения в случае временного отсутствия Председателя Службы безопасности Украины временно исполняющий обязанности Председателя Службы безопасности Украины может быть определен Президентом Украины", — записано в указе № 18/2026, первом из 12 указов по СБУ, подписанном 5 января. То есть Зеленский подарил себе право, которого у него нет по закону.

В статье 19 Конституции указано, что органы государственной власти и их должностные лица "обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины". Закон "О правовом режиме военного положения" в статье 9 подтверждает, что в условиях военного положения Президент Украины действует "исключительно на основании, в пределах полномочий и способом, определенных Конституцией и законами Украины". Но Зеленский решил, что Конституция и закон написаны не для него.

Лишнее звено

Однако зачем Зеленский подарил себе право назначать врио главы СБУ по своему усмотрению? Он сразу же воспользовался этим правом: следующим указом № 19/2026 поручил временно исполнять обязанности главы СБУ начальнику Центра специальных операций "А" СБУ Евгению Хмаре. Но чего ожидать дальше?

Здесь аналитическую работу уже провела парламентская оппозиция. О дальнейших перспективах рассказала Соломия Бобровская из фракции партии "Голос": "Назначение врио главы СБУ указом президента в обход парламента очень разочаровывает и, мягко говоря, удивляет. Считаю, что такой прецедент создаст условия, при которых президент сможет в будущем снимать глав СБУ хоть каждую неделю, даже если их деятельность эффективна".

То есть парламент теперь вообще лишнее звено. Следующая неделя в Верховной Раде — пленарная. "По СБУ пока, насколько мне известно, не будут выносить ничего (ни увольнение, ни назначение)", — рассказал другой представитель "Голоса" Ярослав Железняк.

Евгений Хмара — не чужой для Зеленского. По данным источников сообщества "Евромайдан", "Евгений Хмара был руководителем личной охраны родителей Зеленского в 2019 году от спецподразделения "Альфа" СБУ". 14 апреля 2023 года Зеленский назначил Хмару начальником "Альфы", после чего повысил его в звании до бригадного генерала (24.08.2023) и генерал-майора (23.06.2024), а также наградил орденом Богдана Хмельницкого трех степеней (23.06.2023, 29.01.2024, 30.09.2024) и своим отличием "Крест боевых заслуг" (22.06.2025).

Однако "если что-то пойдет не так", Зеленский сможет в любой момент заменить нынешнего врио на другого. Глава СБУ — фигура достаточно независимая от президента, поскольку освобождается и назначается парламентом. Поэтому Василий Малюк мог позволить себе критически относиться к указаниям с Банковой. А врио главы СБУ в редакции указа № 18/2026 — фигура, абсолютно зависимая от Зеленского.

"Электоральная основа"

Разумеется, возникает вопрос: как долго СБУ будет оставаться без полноценного главы? Вряд ли кто-то может предсказать поведение Зеленского — оно зависит от многих факторов, в частности от общественного мнения и западных партнеров. Однако сейчас можно предположить, что назначение парламентом главы СБУ может быть отложено до президентских выборов.

Для чего власти управлять СБУ в ручном режиме? Об этом говорит сопредседатель фракции "Европейской солидарности" Ирина Геращенко: "Его желание в ручном режиме управлять страной имеет исключительно электоральную основу. Замена эффективного руководителя силового ведомства без участия ВР (потому что в парламенте на это нет голосов), указ об изменении структуры ведомства — еще один шаг к построению полицейского государства. Силовым структурам Банковая ставит несвойственные задачи — давление на оппозицию, журналистов, бизнес, неугодных, зачистка политического поля, незаконные обыски. Власть, вместо того чтобы заниматься фронтом, живет выборами".

Впрочем, влияние на будущую избирательную кампанию — не единственный возможный вариант. Замысел может быть проще и короче по времени. Выборы будут когда-то, но существует фактор, который уже сейчас досаждает Зеленскому и играет на снижение его президентского рейтинга. Это НАБУ.

Устранение риска

Здесь стоит напомнить события полугодовой давности. "Служба безопасности проводит комплексные мероприятия, чтобы установить все обстоятельства возможных агентурных проникновений в НАБУ российских спецслужб", — сообщила СБУ 21 июля. По ее данным, народный депутат от ОПЗЖ Федор Христенко был топ-агентом ФСБ РФ (резидентом) и отвечал за усиление российского влияния на НАБУ, после начала большой войны сбежал из Украины и продолжает оказывать влияние на Бюро.

"По данным следствия, сейчас Христенко находится в тесных отношениях с частью руководителей Бюро. Среди них — один из начальников межрегиональных управлений детективов НАБУ Руслан Магамедрасулов, которого СБУ задержала сегодня по подозрению в ведении бизнеса с РФ и контактах с рашистами. Как свидетельствуют имеющиеся данные, Христенко знал этого детектива еще со времен совместного обучения в Донецком университете. Еще одна его связь — это руководитель подразделения детективов НАБУ Александр Скомаров, с которым Христенко находится в тесном контакте. Зафиксировано, как в 2022 году во время полномасштабного вторжения жена Скомарова выезжала за границу на автомобиле, принадлежавшем жене Христенко", — заявила СБУ.

По ее информации, во время обысков у контактов Христенко были обнаружены материалы уголовных производств НАБУ, в частности документы негласного наблюдения за фигурантами, а также анкеты кандидатов в детективы Бюро, что свидетельствует о российском влиянии и системных утечках информации из антикоррупционного ведомства.

На следующий день Зеленский руками "слуг народа" лишил НАБУ и САП независимости, но 31 июля под давлением западных партнеров и "картонного протеста" был вынужден ее вернуть. Однако дело СБУ против Христенко и детективов НАБУ никуда не делось.

Причем это очень важные детективы. 23 июня "благодаря" Александру Скомарову получил подозрение вице-премьер-министр Алексей Чернышов. А Руслан Магамедрасулов был ведущим детективом НАБУ в операции "Мидас", которая в ноябре взорвалась Миндичгейтом.

В начале августа представители СБУ ездили в ОАЭ, где скрывался Христенко, и общались с беглецом. Тот в переписке с журналистами "Украинской правды" несколько раз подчеркивал угрозу своей жизни. 6 сентября его привезли в Украину и доставили в Печерский райсуд Киева, где ему избрали меру пресечения — содержание под стражей. "Зеркало недели" сообщило, что "за Христенко ездил заместитель главы СБУ Александр Поклад, после чего Христенко "добровольно" решил вернуться в Украину. Ожидается, что Христенко даст показания против детектива НАБУ Руслана Магамедрасулова, который сейчас содержится в СИЗО СБУ". После этого 30 сентября Зеленский присвоил Покладу звание Героя Украины. В начале декабря Печерский райсуд утвердил соглашение о признании вины Христенко, которого подозревали в государственной измене.

Александра Поклада связывают с Андреем Ермаком. Они могли быть знакомы еще со времен Януковича, когда были помощниками народных депутатов из фракции Партии регионов: Ермак помогал Эльбрусу Тедееву, а Поклад — Равилю Сафиуллину и Ивану Мирному. В ноябре 2021 года Зеленский назначил Поклада начальником Департамента контрразведки СБУ, а в августе 2023 года — заместителем главы СБУ. В апреле 2022 года он присвоил ему звание бригадного генерала, в январе 2024 года — генерал-майора.

И вот 5 января 2026 года Зеленский радикально обновил руководство СБУ. Он уволил с должности первого заместителя главы СБУ Сергея Андрущенко и назначил на его место Александра Поклада. Именно он, похоже, и стал реальным руководителем СБУ, поскольку врио главы СБУ Евгений Хмара остается начальником Центра специальных операций "А" СБУ и будет заниматься прежде всего именно этим участком работы.

Отставке Малюка предшествовала волна слухов о том, что он не захотел "воевать" с НАБУ и САП. Если Зеленский недоволен им именно по этой причине, то теперь препятствие исчезло.