Красивого выхода уже нет. Зачем Зеленский ссорится с Евросоюзом

Требования к будущим выборам

Владимир Зеленский уже откровенно раздражает европейских партнеров, и это проявилось в резолюции Европарламента 8 июля по отчету Еврокомиссии об Украине за 2025 год. Фактически это развернутое предостережение от намерений победить на выборах нечестным способом.

Резолюция содержит несколько неприятных для Банковой компонентов, которые прямо или косвенно касаются будущих выборов. И уже сам этот факт свидетельствует о глубоких сомнениях европейских партнеров в намерениях Банковой провести выборы честно.

В пункте 42 Европарламент специально предостерегает украинскую власть от намерений провести выборы в спешке в условиях военного положения. Констатируя, что администрация США оказывает давление, чтобы Украина провела выборы во время военного положения, резолюция называет это давление "неуместным" и напоминает, что "выборы не могут проводиться во время войны и в условиях военного положения".

В этом же пункте Европарламент "настаивает на том, чтобы было предоставлено соответствующее время для выполнения необходимых стандартов и условий для свободных и справедливых выборов"; выборы требуют "достаточного времени для подготовки и доступа к информации, чтобы соответствовать международным стандартам".

То есть никаких выборов "за 60 дней" или "чтобы успеть одновременно с выборами в Госдуму РФ 20 сентября". Должно быть обеспечено достаточное время для полноценной избирательной кампании.

Претензии к Банковой

Сама избирательная кампания также должна соответствовать демократическим стандартам. И с этими стандартами принципиально несовместима нынешняя политическая практика Банковой, когда Зеленский вводит санкции против своих политических оппонентов.

В пункте 54 Европарламент "призывает украинскую власть воздерживаться от любых политически мотивированных судебных производств и от введения персональных санкций против представителей оппозиции и лидеров организаций гражданского общества; подчеркивает, что такая практика рискует подорвать демократические стандарты и общественное доверие".

Это прямое предупреждение о причинно-следственной связи: если санкции против оппонентов Зеленского будут действовать во время избирательной кампании, это подорвет демократические стандарты, то есть европейские партнеры не признают такие выборы демократическими.

С точки зрения европейских партнеров, подобные санкции имеют целью запугать политиков, общественных деятелей и журналистов: кто бьет по болезненным точкам Зеленского — тот получит санкции, потому что Зеленскому необходимо победить на выборах. Для европейцев это настолько прозрачно и очевидно, что у них нет никаких сомнений в истинной цели санкций.

Перечень способов политического давления

И это не единственная претензия к политической практике Банковой. В резолюции есть еще пять таких моментов. Европарламент:

отмечает, что "случаи давления на активистов и профсоюзы вызывают обеспокоенность и требуют действий правительства" (пункт U);
"напоминает о своей обеспокоенности ограничениями на зарубежные поездки членов Верховной Рады Украины и повторяет свою рекомендацию отменить ограничения на зарубежные поездки, связанные с мандатом, и политические поездки для членов парламента" (пункт 39);
"настаивает на том, чтобы украинская власть гарантировала институциональную и операционную независимость НАБУ и САП; осуждает любое политическое вмешательство, инструментализацию или запугивание, направленные против антикоррупционных институтов, включая необоснованные проверки, судебные преследования или операционные ограничения, и требует немедленного прекращения чрезмерного давления со стороны служб безопасности и разведки, включая СБУ" (пункт 59);
"призывает к оперативному, независимому и эффективному расследованию случаев запугивания и прямых преследований, а также косвенных форм давления на журналистов и медиаучреждения" (пункт 64);
"призывает все украинские органы власти … бороться с любыми формами политического давления на организации гражданского общества" (пункт 71).

То есть евродепутаты видят системное и тотальное давление власти на все, что демонстрирует независимость: народных депутатов, НАБУ и САП, журналистов и медиа, общественные организации, активистов и профсоюзы. Нужно было немало постараться, чтобы заработать себе такой имидж.

Торможение евроинтеграции

Резолюция содержит также недовольство темпами евроинтеграции Украины. Косвенно это тоже касается выборов. Если Зеленский хотел "продать" избирателям быстрое вступление в ЕС, то этого не будет.

Резолюция предупреждает, что устойчивость украинской демократии в конечном итоге будет оцениваться "по ее готовности защищать плюрализм, инклюзивность, открытость и политическое разнообразие внутри страны"; действующие Копенгагенские критерии требуют "эффективного внедрения и гарантий основных прав, демократии и верховенства права".

Европарламент подчеркивает, что выполнение 10-пунктного плана приоритетных реформ (так называемого плана Кос — Качки) по состоянию на середину 2026 года на уровне примерно 15% "следует считать неудовлетворительным для Украины". Он "выражает обеспокоенность ограниченным прогрессом в определенных приоритетных сферах и призывает украинскую власть ускорить выполнение … поскольку своевременное, надежное и эффективное выполнение будет важным для укрепления демократической устойчивости Украины и продвижения процесса вступления в ЕС".

Зеленский хотел получить членство в ЕС в 2027 году "авансом под честное слово, что все реформы потом будут выполнены". И он сам создал себе "замкнутый круг": Евросоюз будет воздерживаться от любых авансов нашей власти до тех пор, пока она не проведет честные выборы.

Сознательное обострение

Вопрос в том, зачем Банковая сознательно идет на обострение отношений: невыполнение плана Кос — Качки, давление на все независимые институты, санкции против оппозиции.

Такой вопрос вообще не стоял в декабре прошлого года, когда еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос и вице-премьер Украины по евроинтеграции Тарас Качка провозгласили свой план из 10 пунктов на 2026 год. Тогда преобладали позитивные ожидания, что Банковая согласилась на этот план, чтобы полностью и своевременно его выполнить и хвастаться этим успехом как на переговорах о вступлении, так и на будущих выборах.

Европейские партнеры всерьез рассчитывали, что открытие переговорных кластеров окажет целебное воздействие на украинскую власть: она начнет привыкать к европейским нормам политического приличия и отвыкать от автократических манер. На это надеялись также и оппозиция, и антикоррупционеры, и медиа.

Все ошиблись. То, что казалось автократическими манерами, — это на самом деле не манеры, а магистральная линия.

Но раньше Банковая довольно успешно скрывала эту линию, выдавая ее за манеры, порожденные вызовами военного времени. А теперь она уже не играет в эти игры и сознательно идет на обострение отношений с Евросоюзом, не боясь (а возможно, и стремясь) спровоцировать разрыв.

Решающий фактор

Каждый может сам попытаться найти собственный ответ на вопрос, зачем это Банковой. Кто-то скажет, что все это ненамеренно, просто у Зеленского, как он сам признавался, "нет времени думать стратегически". Кто-то предположит, что это обострение сознательное, но имеет политтехнологическое предназначение: продемонстрировать на выборах, как Зеленский "гордо отказывается лечь под европейцев".

Возможно, кому-то придет в голову и другой вариант ответа: красивого способа выиграть выборы уже нет, поэтому остаются некрасивые. В декабре Зеленский был полон надежд на честную победу, поэтому и согласился на план Кос — Качки. Сейчас этих надежд существенно поубавилось.

Почему поубавилось и насколько? Ответ на этот вопрос можно найти в недавней социологии. Заглянем в результаты опроса "Социально-политические настроения украинцев (июнь 2026)", проведенного New Image Marketing Group совместно с "Деловой столицей".

Один из вопросов выяснял влияние коррупционных скандалов (таких как дело "Династии") на уровень поддержки действующей политической команды на будущих выборах:

31% ответили, что это подтверждает их сомнения, и они будут искать новые политические силы;
29% — что это кардинально меняет их позицию, и они точно не будут голосовать за представителей действующей власти;
20% считают, что это не влияет на их выбор, поскольку коррупция отдельных лиц не отражает работу всей системы;
20% — не смогли ответить.

Кардинально изменилась позиция у 29% избирателей! К 31%, которые уже были настроены против Зеленского, добавились еще 29%, и их стало 60%. А электоральное ядро, для которого Зеленский остается "тефлоновым" вопреки всем скандалам, сжалось до 20%.

Некрасивые способы

Если Зеленский действительно сделал ставку на некрасивые способы выиграть выборы, это означает, что избирательная кампания будет проходить беспрецедентно остро. У украинцев нет опыта выборов в таких условиях, когда президент пытается сохранить власть любой ценой.

Единственный случай нечестных президентских выборов был осенью 2004 года и привел к Оранжевой революции. Но тогда президентом был Кучма, который не баллотировался на новый срок. Поэтому он не "пошел до конца" и не захотел делать Януковичу "победу любой ценой". Силовая вертикаль находилась под президентом Кучмой, а не под премьером Януковичем, поэтому все обошлось сравнительно мирно и бескровно.

Если кому-то интересно, какими бывают некрасивые способы, может заняться изучением опыта белорусов в 2020 году.