От "еБачка" к "еИзбирателю". Зачем Зеленский разбрасывается государственными деньгами

Щедрость на глазах у кредиторов

20 марта стартовала программа "Кешбэк на топливо", к которой уже прицепилось название "еБачок". Правительство утвердило ее 18 марта. Максимальная сумма экономии на одного человека — 1000 грн в месяц. Программа будет работать до 1 мая. Чтобы присоединиться, нужно открыть карту в банке-партнере и выбрать ее для расчетов и выплат в "Дії".

В тот же день, 18 марта, правительство объявило целевую поддержку для пенсионеров и уязвимых категорий. "Единовременная доплата 1500 грн поступит в апреле. Ее получат почти 13 млн человек: пенсионеры по возрасту, люди с инвалидностью, малообеспеченные семьи, получатели базовой социальной помощи, внутренне перемещенные лица среди получателей соцвыплат, многодетные семьи, одинокие матери", — отметила премьер Юлия Свириденко. Средства будут начислены автоматически через те же механизмы, по которым люди уже получают пенсии и социальные выплаты — на счета в банках или через Укрпочту. Эту программу в народе, конечно, прозвали "1500 грн от Зеленского".

И в тот же день, 18 марта, в Киев прибыла миссия МВФ, чтобы обсудить макроэкономическую политику правительства. По этому случаю Минфин напомнил, что в условиях войны правительство тратит все внутренние ресурсы государственного бюджета — налоговые и таможенные поступления, а также средства от размещения ОВГЗ — на финансирование нужд Вооруженных сил Украины. То есть деньги на "еБачок" и на "1500 грн от Зеленского", как и на все предыдущие популистские программы, будут браться из кредитов от западных партнеров. Подчеркнем: это не грантовые, а кредитные средства, которые нужно будет возвращать.

То есть Владимир Зеленский и Юлия Свириденко разбрасываются не просто государственными деньгами, а заемными средствами, причем буквально на глазах у кредиторов. Это такой способ напугать их, чтобы они боялись нам отказать?

Игра с нулевой суммой

Обычно, когда власть раздает деньги, сразу возникает версия, что это подкуп избирателей — самая простая и очень удобная в использовании. Но она не обязательно правильная.

Против нее можно выдвинуть аргумент, что за эту раздачу денег правительство уже расплачивается необходимостью повышать налоги. То есть, раздавая деньги, Зеленский повышает себе рейтинг, но, увеличивая налоги, он рискует этот рейтинг снизить. И суммарный эффект может оказаться нулевым.

19 марта Минфин обнародовал большой налоговый законопроект в рамках выполнения обязательств Зеленского и Свириденко перед МВФ. От всех новых налоговых мер (отмена льготы на посылки + НДС для ФОП + налогообложение доходов, полученных на цифровых платформах) власть планирует собрать более 60 млрд грн. Кроме того, по новому закону, даже если война закончится, все равно будет взиматься 5% военный сбор, а это 14 млрд грн ежемесячно (поступления за январь–февраль составили 28,6 млрд грн).

Можно сравнить это с тем, сколько денег правительство в этом году уже раздало или раздаст:

• Новые "1500 грн от Зеленского" = 20 млрд грн,
• Зимние "1000 грн от Зеленского" = 18 млрд грн,
• "3000 км по Украине" = 16 млрд грн,
• "Национальный кешбэк" = 10 млрд грн,
• "Скрининг здоровья 40+" = 10 млрд грн,
• "еБачок" = 5 млрд грн.

Получается уже 79 млрд грн, и это еще первый квартал не закончился. В дальнейшем можно ожидать от правительства новых подобных программ.

То есть МВФ, увидев в прошлом году, что наша власть начала разбрасываться деньгами, потребовал компенсировать это повышением налогов. Власть могла немедленно прекратить эту практику, объявить жесткую экономию — и тогда западные кредиторы могли бы и не настаивать на своем требовании. Но, увидев, что болезнь прогрессирует, они стали непреклонными.

А нашей власти именно это и было нужно! Она с радостью и большим удовольствием согласилась на повышение налогов ради возможности разбрасываться деньгами.

Почему для власти это сверхвыгодный обмен? Почему она считает, что ее политическая выгода от раздачи денег намного превышает политические потери от роста налогов, хотя в денежном измерении это примерно одинаковые суммы?

Осторожно, злая версия

Ответ на этот вопрос дает воображаемая дискуссия между тремя воображаемыми персонажами. Чтобы отличать их от реальных Владимира Зеленского, Юлии Свириденко и Михаила Федорова, назовем их просто З., С. и Ф. Итак, лето 2024 года, конца войны еще совсем не видно.

З. Ну и как нам выиграть выборы?

С. Раздадим избирателям деньги, все так делают.

З. И какая гарантия?

С. Чем больше раздадим, тем выше шансы.

Ф. Чтобы получить гарантированный результат, можно провести выборы в "Дії".

З. Но ведь "Дія" есть не у всех.

Ф. А вот для этого нужно раздавать избирателям деньги так, чтобы они могли их получить только через "Дію".

С. Можно начать с программы "Национальный кешбэк". А потом привязать к ней "1000 грн от Зеленского" и другие программы.

З. Но все равно не каждая бабушка купит себе смартфон.

Ф. Нужно проводить выборы параллельно онлайн (в "Дії") и офлайн (на участках). И деньги тоже раздавать параллельно: некоторые программы должны работать только для пользователей "Дії", а некоторые — также и для бабушек без "Дії".

З. И обязательно продолжай говорить, что выборов в "Дії" не будет. Пусть все думают, что мы просто пытаемся подкупить избирателей.

Справочно. На конец октября 2024 года "Дія" имела 21 млн пользователей, на начало марта 2026 года — уже 24 млн.

Хронология щедрости

Программа "Национальный кешбэк" стартовала 2 сентября 2024 года. Работает только для пользователей "Дії".

Программа "еПоддержка" (зимние "1000 грн от Зеленского") работала с 1 декабря 2024 года по 28 февраля 2025 года через "Дію" и Укрпочту. Средства, полученные на карту в "Дії", можно было использовать до 31 декабря 2025 года, а выплаты через Укрпочту — только до 31 марта 2025 года.

Еще одна "Зимняя поддержка" (снова "1000 грн от Зеленского") работала с 15 ноября по 24 декабря 2025 года через "Дію" и Укрпочту. Средства можно использовать до 30 июня 2026 года.

Программа "3000 км по Украине" стартовала 5 декабря 2025 года. Работает только для пользователей "Дії".

Программа "Кешбэк на топливо" ("еБачок") стартовала 20 марта 2026 года. Работает только для пользователей "Дії".

Программа "Скрининг здоровья 40+" стартовала 1 января 2026 года. Работает через "Дію" и Приватбанк.

Единовременная доплата ("1500 грн от Зеленского") обещана в апреле 2026 года. Поступит на счета в банках или через Укрпочту.

Можно ли было обойтись без "еБачка"

Как разные страны мира реагируют на цены на топливо? Ответ на этот вопрос искал первый заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк из партии "Голос". Вот его находки.

Пакистан и Филиппины: перевели государственные учреждения на 4-дневную рабочую неделю для уменьшения передвижений по городу.

Вьетнам: перевел государственные учреждения на дистанционный режим работы.

Шри-Ланка: рекомендовала работодателям 4-дневную рабочую неделю и намеренно повысила цены на топливо на 8%, чтобы остановить панические закупки.

Новая Зеландия: планирует вернуть закон о "дне без машин" (один обязательный день в неделю без авто под угрозой штрафов).

Дания: власти официально просят граждан максимально экономить топливо, чтобы растянуть имеющиеся запасы.

Греция: ввела искусственное ограничение цен (прайс-кэпы) на топливо и товары первой необходимости.

И только украинское правительство пошло уникальным путем — вместо экономии ввело стимулирующий "кешбэк" на покупку топлива (от 5% до 15% в зависимости от вида топлива) за счет государственных средств. Все ради "Дії".