Приднестровский фурункул. Зачем Путину начал упрощенно раздавать паспорта в ПМР

Согласно указу российского диктатора, право на упрощенное получение гражданства получили совершеннолетние иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Приднестровье на момент вступления в силу документа. Подать заявление можно будет через российские дипломатические представительства и консульства. В указе указано, что решение принято "в целях защиты прав и свобод человека и гражданина". Эта фраза звучит смешно, однако она уже рассматривается в контексте решения Госдумы, принятого 13 мая, которым Путину разрешили на "законных" основаниях отправлять войска в другие государства якобы для "защиты прав граждан России". Сразу отметим: Москве выгодно, чтобы решение о паспортизации приднестровцев рассматривали сквозь призму решения Думы, ведь это усиливает страх возможного вторжения россиян в Молдову. Возможно ли это на самом деле?

Путин хочет втянуть Приднестровье в войну?

Президент Молдовы Майя Санду предположила, что указ Путина является тактикой России угрожать ее стране из-за усилий по реинтеграции Приднестровья. Она добавила, что, вероятно, россиянам нужно больше людей для отправки на войну в Украину и напомнила — "большинство людей из региона получили молдавское гражданство, потому что чувствовали себя безопаснее, имея гражданство Республики Молдова, а не гражданство России". Санду поддержал Владимир Зеленский. По его словам, паспортизацией РФ обозначает территорию Приднестровья как якобы свою. "Они в Москве часто говорят разным собеседникам, что их интересует вроде только Донбасс. На самом деле далеко не только Донбасс. Мы должны на это реагировать. Тем более что российский военный контингент и расположение спецслужб в Приднестровье — это для нас тоже вызов", — отметил он.

Ранее, напомним, глава Офиса украинского президента Кирилл Буданов предостерег, что страна-агрессор планирует усилить свой контингент в Приднестровье, но при этом отметил важный момент: нарастить военное присутствие в сепаратистском регионе россияне не могут, поэтому скорее боятся за пребывающтй там контингент.

Впрочем, и без этих заявлений было понятно, что нападение со стороны Приднестровья невозможно. Во-первых, доставить туда человеческий ресурс и технику Россия не может. Во-вторых, в случае провокации конфликта с Украиной отпор будет сильным, после чего Москва вообще рискует потерять свое военное присутствие в Приднестровье. О возможных действиях Украины в случае эскалации Буданов говорил ровно месяц назад: "Если задать вопрос, сможем ли мы это сделать? (взять под контроль Приднестровья — ДС.) Да, сможем, с выстрелами, но можем. Однако я считаю, что это преждевременный вопрос". Поэтому решение Путина о паспортизации приднестровцев следует отделить от страшилок о нападении со стороны этого непризнанного региона Молдовы — ему нужно, чтобы военный контингент там продолжал находиться, а не чтобы россияне массово сдавались в плен.

Москва будет покупать приднестровцев пенсиями

Поэтому правильно рассматривать историю с паспортизацией с нескольких сторон, чтобы понять, в чем ее реальная опасность. Первое, что следует упомянуть — Россия раздает паспорта здесь еще с 1990-х годов и у всех, кто хотел, есть документ с двуглавой курицей-мутантом. В апреле секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу говорил, что в Приднестровье проживает более 220 тысяч россиян (точнее, паспортизированных Россией), их интересы якобы под угрозой из-за действий властей Киева и Кишинева. Сразу важное уточнение: многие жители региона давно уехали, количество реально проживающих меньше. При этом, как отметила Санду, жители Приднестровья получали паспорта Молдовы, с ними удобно ездить в Европу по безвизу. Молдавский паспорт имеет больший вес, чем российский. Но последний может пригодиться для получения пенсии от России. В Приднестровье, откуда молодежь пытается уехать как можно скорее, около 150 тысяч пенсионеров, эта категория может радоваться указу Путина, ведь сумма российской пенсии выше суммы местной. Сколько окажется желающих улучшить финансовое состояние, взяв паспорт РФ, сказать сложно, реальную статистику будут знать только в Тирасполе и Москве, а ради пропаганды своей "заботы" о приднестровцах Кремль может публично озвучить любую цифру. Как Шойгу нарисовал 220 тысяч "россиян".

То есть новая волна паспортизации жителей сепаратистского региона Молдовы нужна Путину только для пропагандистской картинки в стиле "своих не бросаем"? Очевидно, что намерения — агрессивные, в Кремле иначе не могут. Так что существуют другие версии, зачем Путин решил актуализировать тему Приднестровья именно сейчас.

Версия первая: технология под выборы в Приднестровье

После проигрыша пророссийских сил на парламентских выборах в Молдове в сентябре прошлого года кремлевская пропаганда активизировала разговоры о так называемом "приднестровском народе". В эту сторону Россия идеологически разворачивает местные элиты в Приднестровье. С 2016 года непризнанное образование возглавляет "президент" Вадим Красносельский, в этом году жители пророссийского анклава будут выбирать нового президента. Среди главных претендентов называют "министра иностранных дел" Виталия Игнатьева, считающегося прямой креатурой ФСБ, и генерала Виталия Нягу, который с 2021 года занимал должность "министра внутренних дел", в январе этого года его повысили до заместителя главы "правительства ПМР". Он представляет другую группировку — "Шериф", названную именем крупнейшего частного холдинга в регионе. "Приднестровский народ" — это калька с "народа Донбасса", она может делаться специально под избирательную кампанию, которую должен выиграть более лояльный Кремлю кандидат.

Версия вторая: сорвать план реинтеграции

Москва активизировалась по той причине, что официальный Кишинев не проявляет большого интереса к возвращению Приднестровья, отложив этот процесс в долгий ящик, желая привлечь к нему европейских партнеров. В марте вице-премьер Молдовы Валериу Киверь в Брюсселе представил программу реинтеграции Приднестровья. В ней есть следующие важные позиции. Первая: для сепаратистского региона предлагается временная гражданская миссия или администрация под международным надзором по демилитаризации и переходу власти демократическим путем. При этом в Молдове Приднестровье не будет иметь особого статуса.

Вторая позиция: разделение интеграции Молдовы в ЕС и реинтеграции непризнанной ПМР. До завершения реинтеграции на эти территории не будут распространяться положительные моменты, которые появятся в Молдове со вступлением в Евросоюз. Имеются в виду инвестиционные и финансовые программы. Третья позиция: на Тирасполь будет оказываться экономическое давление. К примеру, для приднестровских производителей отменят все льготы, налоговая система и нормативные акты будут исключительно молдовскими. Для тех предприятий, которые согласятся на реинтеграцию, предлагается создать фонд конвергенции с международной помощью при демократизации региона, уважении прав человека, внедрении румынских школ и т.д. Проще говоря, чтобы получать средства на развитие, Приднестровье должно отвечать соответствующим критериям. То есть Кишинев предлагает действовать мягкой силой.

Несмотря на привлекательность такого подхода, его главный минус — отсутствие сценария деоккупации. С одной стороны, Молдова не отказывается от своего суверенитета над Приднестровьем, с другой — будто выносит эту проблему за скобки евроинтеграции, продлевает ее во времени, откладывая на потом. А это ломает стратегию России по удержанию Молдовы от движения в Европу "оковами" нерешенного приднестровского конфликта. Если начнет реализовываться план Кишинева, в перспективе он приведет к тому, что население ПМР изберет выгодную с финансовой стороны реинтеграцию, а не существование в качестве черной дыры под контролем России. Очевидно, что новая волна паспортизации и нужна Москве, чтобы, как говорил Зеленский, обозначить эту территорию как свою, дать понять приднестровским элитам, чтобы даже не думали о реинтеграции.

Как отмечают эксперты, пока Кишинев говорит о конвергенции в будущем, но не предлагает конкретных шагов уже сейчас, Россия пытается сохранить контроль над непризнанным образованием, раздавая там паспорта, а вместе с ними и "пряники" для местных жителей. Таким образом, проблема Приднестровья будет оставаться головной болью молдовской власти, а российский контингент на территории ПМР — проблемой НАТО.

Версия третья: референдум о вхождении ПМР в РФ

Еще одно объяснение: Путин может готовить референдум о вхождении Приднестровья в состав России. Эта тема достаточно активно обсуждается в российских телеграмм-каналах. Его могут провести вместе с президентскими выборами в конце года, а могут и раньше, под выборы в российскую Думу. Напомним, в ПМР в сентябре 2006 года состоялся референдум о независимости с последующим вхождением в состав РФ. Более 90% приднестровцев поддержали этот вариант в бюллетене. Если речь идет о референдуме по вхождению в РФ, цифры нарисуют не меньшие.

Путину этот анклав нужен не только для постоянной дестабилизации региона, такого себе неизлечимого фурункула, но и для создания кризиса в Евросоюзе, где найдется немало тех, кто будет требовать не принимать Молдову, чтобы не втягиваться в конфликт с Россией. Возможно, окончательное решение о референдуме не принято, а выставлено на торги с Вашингтоном и Брюсселем. Пока это попытка повысить ставки — либо выгодное России соглашение относительно войны в Украине, либо она "узаконит" свое право на Приднестровье. Со всеми дальнейшими проблемами для Европы, Украины, Молдовы, Румынии и так далее. Если описанный сценарий — правда, тогда это очень плохая история для всех. Ей нужно что-то противопоставить, но что? И готовы ли к этому в Кишиневе, Брюсселе и Вашингтоне?