Принятие законопроекта №14110-д может привести к тенизации рынка и сделать никотин более доступным для детей и подростков, — экономист
Уже на следующей неделе Верховная Рада готовится рассмотреть законопроект №14110-д об ограничении содержания никотина в паучах (подушечках) до 1 мг. Несмотря на задекларированную цель сохранения здоровья украинцев, такое решение может иметь противоположный эффект — вытеснить потребителей в теневой сегмент и сделать никотиновые продукты более доступными для детей и подростков
Об этом в своем Telegram-канале написал экономист Алексей Кущ, передает "ДС".
По словам эксперта, административное ограничение содержания никотина до 1 мг не снизит потребление, а лишь переориентирует его в нелегальный сегмент, где какие-либо правила и ограничения отсутствуют.
"На фоне свободной продажи сигарет такое искусственное ограничение в никотиновых паучах приведет лишь к переориентации потребителей на теневой, нелегальный рынок, где содержание никотина ничем не регулируется", — отмечает Кущ.
Он предостерегает, что тенизация рынка означает не только отсутствие контроля над составом продукции, но и неконтролируемый доступ к ней со стороны несовершеннолетних.
"Черный рынок — это неконтролируемый доступ к этим продуктам детей и подростков, которые, как показывает исследование Kantar, также получили доступ к "запрещенным" электронным сигаретам", — отмечает экономист.
Отдельно экономист обращает внимание на разницу между легальным и нелегальным сегментами с точки зрения содержания никотина. По его словам, на теневом рынке вращается продукция с дозировкой в разы выше, чем на легальном.
"На нелегальном рынке обращаются паучи с дозировкой до 150–200 мг никотина, что в десять раз больше, чем на легальном рынке", — отмечает Кущ, подчеркивая, что в случае принятия законопроекта потребители фактически пойдут покупать более опасную продукцию.
Экономист предостерегает, что ограничение паучей может привести к переходу части потребителей к традиционным сигаретам, которые значительно вреднее для здоровья.
"Кроме того, это и переход потребителей с паучей на сигареты, что значительно вреднее… Это так же как бороться с алкоголизмом, вводя одноградусную водку", — отметил Кущ.
Отдельно экономист обращает внимание на фискальные последствия возможного принятия законопроекта №14110-д. По его словам, предложенные ограничения могут привести к потерям бюджетных поступлений от акцизов.
"Бюджетная экспертиза законопроекта №14110-д показала, что речь идет о потерях около 0,8 млрд грн в расчете на год (в условиях 2025 года)", — отмечает Кущ.
В то же время, по прогнозным расчетам бизнеса, учитывающим тенденцию роста доли рынка паучей, потенциальные потери бюджета могут быть еще больше.
"По прогнозным расчетам бизнеса потери в 2026 году составят около 1,5 млрд грн и по меньшей мере 2 млрд грн ежегодно в дальнейшем", — добавляет экономист.
Подытоживая, экономист ставит под вопрос целесообразность таких решений в условиях войны. По его словам, вместо разрушения системы акцизов государство должно сосредоточиться на сохранении стабильных источников бюджетных поступлений и не компенсировать их потерю путем усиления налогового давления на предпринимателей.
"Так, может, во время войны не нужно уничтожать систему акцизов и компенсировать это увеличением налогообложения предпринимателей?" — резюмирует Кущ.
