Рейтинг губернаторов: кому пора на выход
Сейчас губернаторы вместе с правительством и парламентом готовятся к большому переформатированию власти. Лишь несколько руководителей регионов могут быть уверены в том, что они сохранят свои посты. Например, точно не лишится своего кресла главы КГГА Виталий Кличко, переизбранный мэром столицы. Некоторые главы облгосадминистраций пытаются предохраниться от увольнения, демонстрируя контроль над областными советами. А некоторые гадают, не уйти ли им самим. Почти все губернаторы по итогам местных выборов стали депутатами областных советов от БПП "Солидарность", и кое-кто из них надеется обеспечить себе политическое будущее, пересев в кресло главы облсовета.
Среди факторов, которые определят судьбу глав ОГА, будут, конечно, и результаты, полученные президентской партией на местных выборах, и уровень доверия к конкретным персоналиям со стороны Президента, и наличие подходящей замены. Хотя в качестве официальных причин увольнений, скорее всего, традиционно прозвучат плохие показатели социально-экономического развития соответствующих областей.
"ДС" представляет вниманию читателей очередной рейтинг губернаторов, составленный по итогам трех кварталов 2015 г. Он как раз и показывает картину успехов и провалов руководителей регионов. Методика была подробно описана полгода назад в материале о рейтинге за первый квартал и остается неизменной. Показатели мирных регионов (без оккупированного Крыма и наполовину оккупированного Донбасса) сравниваются по двадцати общественно значимым критериям. Все цифры берутся только из данных Госстата. Всем регионам по каждому критерию насчитываются баллы в зависимости от занятых ими мест, затем подсчитывается сумма баллов по всем критериям - и по этой сумме ранжируются регионы, а вместе с ними и их руководители.
Конечно, есть такие межрегиональные диспропорции, особенно по линии "запад-восток", которые нельзя выправить ни за год, ни даже за несколько лет. Но, как видно из анализа, большие различия в показателях развития есть также и между соседними областями. Такое сравнение показывает, кто действительно заслужил увольнение, - по крайней мере, среди тех губернаторов, которые были назначены еще в прошлом году.
Место
в рей-
тинге
Детальнее рейтинг губернаторов и методику рассчета смотрите здесь.
Первое место по итогам трех кварталов занял губернатор Виннитчины Валерий Коровий. Должность главы ОГА он получил в конце февраля текущего года. По итогам полугодия Коровий тоже был лидером рейтинга, набрав тогда 94,5 балла. Теперь у него 82 балла, а его отрыв от ближайшего преследователя сократился с 27,5 до 8,5 балла. Но это не имеет ровным счетом никакого значения по сравнению с тем фактом, что среди всех областей именно Винницкая показала наибольшую поддержку президентской партии на выборах в облсовет - 29,1%. Кроме того что эта область считается электоральной вотчиной Петра Порошенко, свою роль сыграли и неплохие социально-экономические показатели.
В частности, по итогам января-сентября Виннитчина получила наименьшее сокращение объемов экспорта товаров и услуг - падение составило всего 2,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в большинстве регионов экспорт упал более чем на 20%). При этом экспорт продукции АПК вырос почти на треть - на 31,1%. По динамике промышленности за три квартала область на втором месте - рост на 9,2%. Также она вошла в пятерку лучших по динамике сельского хозяйства и сферы услуг, заняла третье место среди регионов с самым низким уровнем задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ, самыми низкими темпами инфляции и, что было особенно важно перед выборами, наименьшим падением реальных зарплат. С другой стороны, ни по одному критерию Виннитчина не попала не только в тройку или пятерку, но даже в девятку наихудших регионов. Это тоже немаловажное достижение Коровия, которым не может похвастаться ни один другой губернатор.
Не должно быть больших претензий и к главе Ивано-Франковской ОГА Олегу Гончаруку, занимающему свой пост с сентября прошлого года. Он сохранил второе место в рейтинге, улучшив свою сумму баллов с 67 до 73,5. Результат БПП "Солидарность" в Ивано-Франковской области не слишком высок - 21,8%, но все же выше, чем в большинстве регионов (седьмое место по уровню поддержки).
Наибольший провал губернатора по итогам трех кварталов, что область входит в шестерку регионов с самым сильным падением реальной зарплаты. В то же время жители области остаются наиболее дисциплинированными плательщиками за ЖКУ. На 1 октября их задолженность составляла в среднем 61 грн. на одного жителя, хотя в большинстве регионов этот показатель в несколько раз выше.
Также область сохраняет второе место по темпам жилищного строительства - 326 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на 1000 жителей. По этому показателю Прикарпатье опережает столицу и уступает только Киевской области. Можно добавить, что по динамике строительства область заняла шестое место по итогам трех кварталов, а по итогам января-октября вошла в пятерку регионов, показывающих рост объемов строительной продукции. Правда, на Прикарпатье этот рост пока еще небольшой - на 1,1%.
Кроме того, Прикарпатье вошло в тройку регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников предприятий, в четверку - с наилучшей динамикой сферы услуг, самым низким уровнем задолженности по зарплате на одного работника и самой низкой смертностью населения, в пятерку - с наименьшим коэффициентом смертности детей в возрасте до одного года, наилучшей динамикой сельского хозяйства и наибольшим объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения.
Лишь на один балл отстал от Гончарука губернатор Волыни Владимир Гунчик. Он нарастил свою сумму баллов с 58 до 72,5. Волынь укрепила лидерство по динамике строительства, достигнув роста на 37% (по сравнению с январем-сентябрем прошлого года). В частности, объем работ на жилищном строительстве (прежде всего в Луцке и Луцком р-не) вырос на 56,6%, а общая площадь введенного в эксплуатацию жилья - на 22,2%.
Также Волынь заняла третье место по динамике экспорта и по уровню рождаемости, вошла в четверку регионов с наименьшим коэффициентом смертности детей в возрасте до одного года и наибольшим объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения. Причем общий объем капинвестиций на Волыни вырос по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 41% - больше, чем в любом другом регионе. Кроме того, область вошла в пятерку регионов, показавших рост промышленного производства (на Волыни он составил 1,1%).
А наибольший провал губернатора - вхождение области в шестерку регионов с самой низкой среднемесячной зарплатой (3115 грн). Эта проблема оказалась Гунчику не по зубам, хотя он занимает свой пост с июля прошлого года. Получил губернатор и политическое поражение. На выборах в облсовет БПП "Солидарность", чей список возглавлял Гунчик, проиграл "Укропу" со счетом 17,8 против 21,9%. По уровню поддержки президентской партии Волынь оказалась 15-й.
Глава КГГА Виталий Кличко повысил свою сумму баллов с 57,5 до 63,5, но так и остался на четвертом месте. С одной стороны, столица показала в январе-сентябре наилучшие результаты среди регионов Украины сразу по шести критериям. В Киеве самая низкая смертность населения (коэффициент в пересчете на годовую динамику 10,5 на 1000 жителей, тогда как в областях - 12,4 и выше), самая высокая среднемесячная зарплата (6400 грн.), наименьшее падение реальной зарплаты, самая низкая доля работников, переведенных по экономическим причинам на неполную рабочую неделю, наименьший рост потребительских цен и самый большой объем освоенных капитальных инвестиций на душу населения (19431 грн./чел.). Общий объем капинвестиций в столице за три квартала вырос по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 12,3% и достиг 56,2 млрд грн., что составило 35% от общеукраинского объема (160,7 млрд грн.).
По темпам жилищного строительства Киев занял четвертое место (260,5 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на 1000 жителей), уступив Киевской, Ивано-Франковской и Львовской областям. А еще столица на четвертом месте по рождаемости (коэффициент 12,3) и показала самый высокий естественный прирост населения (коэффициент 1,7). Добавим, что Киев оказался третьим по уровню поддержки президентской партии (27,6%).
С другой стороны, по ряду критериев Киев оказался в числе наихудших. Прежде всего, город занял последнее место по динамике сферы нефинансовых услуг: объем реализованных услуг вырос в фактических ценах только на 12,9%, тогда как в большинстве областей - более чем на 35%. Также Киев вошел в тройку регионов с наибольшим сокращением численности штатных работников. По сравнению с январем-сентябрем прошлого года столичные предприятия, учреждения и организации потеряли 7,5% работников, или 92,4 тыс. Киев остается в тройке регионов с наивысшим уровнем долгов населения по оплате ЖКУ - в среднем 435 грн. на каждого киевлянина. Несмотря на сравнительно высокие темпы жилищного строительства, Киев занял шестое место снизу по динамике строительства в целом: объемы строительной продукции упали на 21,6%.
Вадим Мериков руководит Николаевской областью с июля прошлого года. В рейтинге за первое полугодие 2015 г. он был одиннадцатым, а теперь уже на пятом месте. Его сумма баллов выросла с 11,5 до 38,5. Губернатор должен благодарить за это прежде всего сельское хозяйство: если по итогам полугодия Николаевщина имела наибольшее падение сельхозпроизводства среди всех областей, то по итогам трех кварталов оказалась уже на восьмом месте сверху (а по итогам января-октября вошла в пятерку лучших).
по Украине падение реальных зарплат - на 26,4%
При этом область сохраняет второе место по динамике сферы услуг: рост в фактических ценах в 1,7 раза. Главной в сфере услуг Николаевщины является транспортная отрасль, включая портовое хозяйство. Благодаря транспорту область вошла в пятерку лучших по среднемесячной зарплате - 3801 грн. (в сентябре средняя зарплата на транспорте в Николаевской обл. составила 5920 грн.). А развитие портов обеспечило области второе место по динамике строительства - рост на 10,4%.
Также область вошла в тройку регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до одного года, в четверку - с самым низким уровнем задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ, в шестерку - с наименьшим падением экспорта. В то же время Николаевщина оказалась в четверке регионов с самыми низкими темпами жилищного строительства и наибольшей задолженностью по зарплате на одного работника, в шестерке - с наибольшим спадом в промышленности. По уровню поддержки БПП "Солидарность" область в числе середняков (20%, 13-й результат среди всех регионов).
С седьмого места на шестое поднялся губернатор Львовщины Олег Синютка, улучшив свою сумму баллов с 27,5 до 35,5. Он был назначен в конце прошлого года и за первые девять месяцев своей работы добился лидирующих позиций области по динамике сферы услуг: объем предоставленных услуг вырос в фактических ценах в 1,84 раза. Также Львовщина на втором месте по динамике розничной торговли и вышла на третье место по темпам жилищного строительства (270,4 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на 1000 жителей), обогнав столицу и отставая теперь только от Киевской и Ивано-Франковской областей. Третье место у Львовщины и по динамике строительства (рост на 6,9%).
Кроме того, область вошла в пятерку регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников. Однако этот результат нивелируется высокой долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска. Эта доля достигла 1,2% (хуже только на Хмельнитчине), а общая численность работников, ставших жертвами такого способа экономии, составила 6 тыс. Кроме того, 43,6 тыс. работников Львовщины, или 9% от общего числа, были переведены на неполную рабочую неделю (по этому критерию область в восьмерке наихудших). Также на Львовщине зафиксирован очень большой скачок потребительских цен - на 54,2% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года (еще хуже только на Черниговщине). По степени поддержки БПП "Солидарность" область показала десятый результат среди всех регионов - 21,4%.
С шестого места на седьмое опустился Михаил Загородний, работающий губернатором Хмельнитчины с 6 марта. Его результат ухудшился с 42 до 28 баллов. Особенно сильно упали показатели сельского хозяйства: область опустилась на предпоследнее место, показав снижение сельхозпроизводства на 9,9% по итогам трех кварталов, а по итогам января-октября - на 10,2%. При этом продукция животноводства сократилась на 7,7%, а растениеводства - на 11,4%.
Также область вошла в пятерку регионов с наибольшим падением оборота розничной торговли и самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года. А наибольшим провалом Загороднего остается самая высокая доля штатных работников, отправленных в вынужденные отпуска без сохранения зарплаты. В январе-сентябре эта доля составила 1,6% (хотя в большинстве регионов она в несколько раз ниже), общая численность работников, которых постигла такая участь, достигла 3,6 тыс.
В то же время на Хмельнитчине зафиксировано наименьшее сокращение численности штатных работников - на 2,6%, тогда как в большинстве регионов этот показатель превысил 5%. К достижениям Загороднего можно отнести и то, что к началу октября область получила самый низкий среди всех регионов уровень задолженности по зарплате - всего 28,82 грн. на одного работника, хотя в большинстве регионов он превышает 100 грн. Кроме того, Хмельнитчина вошла в четверку регионов с самым низким уровнем долгов населения по оплате ЖКУ, в пятерку - с наилучшей динамикой строительства и самыми высокими темпами ввода нового жилья, а также с наименьшим падением экспорта и наименьшим ростом потребительских цен. Несмотря на это, президентская партия получила на выборах в облсовет всего 17,3% (это 19-й результат среди всех регионов).
Губернатор Киевщины Владимир Шандра руководит областью со 2 марта 2014 г. В рейтинге за первое полугодие 2015 г. он занимал девятую строку, а теперь поднялся на восьмую (26 баллов). Понятно, что своими главными достижениями Киевская область обязана пригородам столицы. Прежде всего это бесспорное лидерство по темпам жилищного строительства: общая площадь введенного в эксплуатацию жилья составила почти 1,07 млн кв. м, или 616 кв. м на 1000 жителей (в несколько раз больше, чем в любом другом регионе). Благодаря новостройкам у области второе место после Киева по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения (8782 грн./чел.), по сравнению с январем-сентябрем прошлого года получен прирост на 12,2%. Также Киевщина показала наименьшее среди всех регионов падение оборота розничной торговли, второе место среди регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до одного года, четвертое - по размеру среднемесячной зарплаты (3936 грн.).
С другой стороны, у Киевщины самый высокий среди всех регионов уровень долгов по зарплате - 389 грн. на одного работника. Также область входит в пятерку регионов с наибольшей задолженностью по оплате ЖКУ на одного жителя. Зато по уровню поддержки БПП "Солидарность" Киевщина показала четвертый результат по Украине - 22,7%.
Геннадий Москаль был назначен губернатором Закарпатья в середине июля. 27 баллов и восьмое место за первое полугодие - это была его стартовая позиция, теперь у него 23,5 балла и девятое место. Закарпатье является вторым среди регионов с самой высокой рождаемостью и самой низкой смертностью, самым низким уровнем долгов по зарплате (31,22 грн. на одного работника) и бюджетных долгов перед предприятиями ЖКХ. Также у области четвертое место среди регионов, допустивших наименьшее сокращение численности штатных работников предприятий и показавших подъем строительной отрасли, шестое - по темпам ввода нового жилья.
Однако у Москаля не дошли руки до решения главных проблем, доставшихся ему в наследство. Закарпатье имеет самый высокий по Украине коэффициент смертности детей в возрасте до одного года (11,5 на 1000 рожденных живыми), по-прежнему входит в число двух регионов с наибольшим спадом в промышленности (на 17,9% по итогам трех кварталов и на 18,8% по итогам января-октября), да и по динамике сельского хозяйства занимает пятое место снизу. Не наблюдается и обещанного Москалем большого притока инвестиций: по объему освоенных капитальных инвестиций область по-прежнему шестая снизу.
Понятно, что на посту губернатора Москаль был вынужден заниматься в первую очередь политическими вопросами. В какой-то мере это ему удалось, хотя поддержка президентской партии на Закарпатье составила скромные 18,1% (это 14-й результат по Украине).
Михеил Саакашвили был назначен главой Одесской ОГА 30 мая, поэтому для него результаты полугодия тоже были стартовой позицией. Теперь он нарастил свою сумму баллов с -1 до 19,5 и поднялся с 13-го места на десятое.
30,2 кв. м на 1000 жителей
Область имеет самый низкий уровень бюджетных долгов перед предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, - по 5,41 грн. на каждого жителя области, тогда как в большинстве регионов этот показатель в несколько раз хуже. Также Одесчина заняла третье место по динамике сферы услуг, четвертое - среди регионов с наименьшим сокращением объемов экспорта и наименьшим падением реальных зарплат, шестое - по среднемесячной зарплате (3694 грн.).
В то же время ни по одному критерию область не входит в тройку худших. Единственное ее четвертое место снизу - по динамике строительства, хотя по итогам полугодия область имела наибольший спад в строительстве среди всех регионов. В пятерку худших Одесчина входит по росту цен и по сокращению численности штатных работников предприятий, в шестерку - по уровню задолженности населения за ЖКУ. БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 20,2% (12-й результат по Украине).
Губернатор Ровенщины Виталий Чугунников, назначенный на этот пост в самом конце прошлого года, занял по итогам трех кварталов 11-е место (18 баллов). Область показала наибольшее по Украине падение реальных зарплат (на 26,4%) и объемов строительной продукции (на 46,9%, т. е. почти вдвое). Также Ровенщина вошла в тройку регионов с наибольшим ростом цен, в четверку - с самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года и самым низким объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения.
В то же время область лидирует по рождаемости и третья среди регионов с самой низкой смертностью населения. Также Ровенщина имеет сравнительно благополучную картину в сфере занятости: область вторая среди регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников предприятий и самой низкой долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю, четвертая - среди регионов с самой низкой долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска. Наконец, немаловажно и третье место Ровенщины по динамике промышленности: рост за три квартала на 2,3%. По уровню поддержки "Солидарности" область показала шестой результат по Украине - 22%.
По результатам трех кварталов, как и по итогам полугодия, на последнем месте по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения находится Черновицкая область - всего лишь 1357 грн./чел. В середине ноября глава ОГА Александр Фищук (14,5 балла) встречался с представителями Центра польско-украинской культуры и бизнеса. Обсуждали польские инвестиции в производство энергосберегающих электроламп, но не смогли определиться с государственным или коммунальным предприятием, не базе которого его можно было бы открыть. Британские инвесторы хотят разместить на Буковине производство отдельных частей электрооборудования для автомобилей, но процесс пока тоже упирается в выбор площадки. Среди вариантов - радиозавод, заводы "Гравитон" и "Кварц".
А пока о новых рабочих местах губернатор только мечтает, у вверенной ему области наихудшая динамика кадров - сокращение штатных работников за девять месяцев составило 8,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также область вторая снизу по размеру среднемесячной зарплаты (2874 грн.), входит в тройку регионов с наибольшей долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска, и с самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года, в пятерку отстающих по динамике строительства.
На Буковине БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 21,7% (восьмой результат по Украине).
По итогам девяти месяцев Полтавщина была регионом с наибольшим сокращением оборота розничной торговли - на 22,8% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года (20,4% за 10 месяцев, предпоследнее место). Полугодие и первый квартал область по этому критерию также закрывала последней, так что облгосадминистрации под руководством Валерия Головко (-13 баллов) так и не удалось придумать, как дополнительно простимулировать потребительский спрос. Хотя по размеру среднемесячной зарплаты и по динамике реальной зарплаты Полтавщина занимает соответственно седьмое и девятое места, то есть имеет сравнительно благополучную ситуацию.
Также в Полтавской области наибольшая доля работников, переведенных на неполную рабочую неделю (12,3%, такой же показатель имеет Запорожчина); она входит в тройку регионов с наибольшей смертностью и с самым высоким уровнем задолженности местных бюджетов перед организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги; в пятерку - с самой низкой рождаемостью и по динамике экспорта. При этом еще по одному демографическому показателю Полтавщина весь год уверенно лидирует: здесь самая низкая по стране смертность детей в возрасте до одного года - 5,4 на 1000 рожденных живыми. По уровню поддержки "Солидарности" область показала 20-й результат по Украине - 15,8%.
Сохранил свое место в рейтинге глава Запорожской ОГА Григорий Самардак (-17,5 балла). Лучшее достижение области - второе место по итогам трех кварталов и первое за 10 месяцев по динамике сельского хозяйства, соответственно на 6,9 и 8,2% по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Положительную динамику обеспечило растениеводство, его объемы выросли на 9,1 и 11,1%. На 1 ноября зерновых и зернобобовых культур было собрано на 12,7% больше, чем в прошлом году, получено 2,79 млн т зерна. Также большим был урожай сои (на 38,8%), подсолнечника (на 24,3%) и рапса (на 6,6%). Выросла урожайность всех культур, в том числе пшеницы на 1,2 ц/га, подсолнечника - на 4,7 ц/га, кукурузы - на 7,1 ц/га.
Также Запорожчина стала второй по динамике реальной зарплаты и третьей по размеру среднемесячной зарплаты (4039 грн.). На этом достижения заканчиваются, а среди провалов стоит выделить самые низкие среди мирных регионов темпы введения в эксплуатацию нового жилья - всего лишь 30,2 кв. м на 1000 жителей. По разным оценкам, на сегодня в области проживает до 100 тыс. вынужденных переселенцев. Понятно, что грант от правительства Германии в размере 9 млн евро на восстановление жилых домов для внутренне перемещенных лиц, да еще и поделенный между тремя областями (в том числе Днепропетровской и Харьковской), - это капля в море. Также понятно, что своими силами регионы, на которые пришлось наибольшее количество переселенцев, не в состоянии справиться с жилищной проблемой. Однако, как видно из статистики, центральная власть помогать не спешит. На Запорожчине БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 13,5% (22-й результат по Украине).
"Мы ставим аграрным предприятиям четыре простых условия: создание новых рабочих мест, надлежащая социальная защита работников, поддержка социальной инфраструктуры и обеспечение выплаты минимальной заработной платы в отрасли на уровне 2,5 тыс. грн", - рассказал о своих задачах губернатор Терпопольщины Степан Барна (-21,5 балла) в начале июля. Как видно по итогам сентября, аграрии области предпочли проигнорировать условия Барны. В сельском хозяйстве зарплату менее 2500 грн. получает почти половина работников. В том числе 6,1% - даже ниже минимальной (1378 грн.), 14,8% - до 1500 грн., 15,8% - в пределах 1500-2000 грн., 12,8% - в пределах 2000-2500 грн. В целом по итогам трех кварталов Тернопольщина осталась регионом с самой низкой среднемесячной зарплатой - 2827 грн. Кроме того, область оказалась в тройке наихудших по динамике реальной зарплаты - сокращение за девять месяцев более чем на четверть (на 25,8%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также область вторая по размеру бюджетных долгов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя), входит в четверку отстающих по динамике кадров и в пятерку - по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения.
А лучшее достижение Тернопольщины - второе место по динамике экспорта, сокращение объемов к январю-сентябрю прошлого года составило лишь 5,7%. Всего товаров и услуг было продано на $272,7 млн. Основным экспортным партнером была Польша, купившая товаров на $113,4 млн. Также область разделила третье-пятое места с Киевом и Буковиной по динамике розничной торговли. По уровню поддержки "Солидарности" она показала второй результат по Украине - 28%.
На 35,3% сократились объемы строительства на Житомирщине по итогам трех кварталов - это третий наихудший результат среди мирных регионов. Всего было выполнено строительных работ на 309,1 млн грн. - даже в абсолютных цифрах меньше, чем за аналогичный период прошлого года (357,7 млн, несмотря на рост цен). Сокращение произошло по всем видам строительной продукции: инженерных сооружений - на 41,3%, жилых зданий - на 34,7%, нежилых строений - на 25%. При этом в структуре выполненных работ новое строительство, расширение и реконструкция заняли менее половины - по сравнению с капитальными и текущими ремонтами.
Хотя строить на Житомирщине есть из чего. Область снова первая по динамике промышленности - прирост на 10% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года и на 8,5% за 10 месяцев. Флагманом традиционно выступает добывающая промышленность, хотя это, увы, не оказывает заметного положительного влияния ни на инвестиции в регион, ни на зарплаты. Область оказалась в числе двух наихудших по динамике реальных зарплат (падение на 26,3%), трех наихудших - по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения и четырех наихудших - по размеру среднемесячной зарплаты (3102 грн.). Итоговый результат губернатора Сергея Машковского: -24 балла. А БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 21,6% (девятый результат по Украине).
Херсонская область занимает предпоследнее место по уровню освоенных капитальных инвестиций на душу населения по итогам трех кварталов - 1578 грн./чел. За полугодие она также была предпоследней, в первом квартале - последней. При этом тема привлечения инвестиций - в числе излюбленных для пустого пиара у главы ОГА Андрея Путилова (-36 баллов). В прошлом рейтинге губернаторов "ДС" писала, как, посетив выставку "Экспо-2015" в Италии, Путилов рассказывал о кредите в размере $1 млрд, который "готов выдать Всемирный банк на реконструкцию системы мелиорации в Херсонской области". В сентябре Кабмин одобрил проект меморандума с Катаром о сотрудничестве. В этой связи Путилов обнародовал новую фантазию: Катар намерен инвестировать "многие миллионы" в промышленность, сельское хозяйство, морские порты и туризм области с начала 2016 г., что позволит создать "тысячи рабочих мест". "Они планируют учреждать здесь долгосрочные проекты с перспективой расширения. Их интересует выращивание фруктов и овощей, а также разведение животных, в частности баранов", - уточнил Путилов.
Два других крупных провала области - попадание в тройку регионов с наименьшей среднемесячной зарплатой (2953 грн.) и с наихудшей динамикой экспорта (падение на 32,3%). Не провалиться в рейтинге еще ниже Путилову не позволило сельское хозяйство. За девять месяцев область была первой по приросту сельхозпроизводства с результатом 9,3% (по итогам 10 месяцев опустилась на второе место, показав 7,5%). По уровню поддержки "Солидарности" Херсонщина показала пятый результат по Украине - 22,2%.
Положение дел с капитальными инвестициями в Черкасской области получше, чем на Херсонщине: 1923 грн. в пересчете на одного жителя и небольшой прирост за три квартала по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особый оптимизм у губернатора Юрия Ткаченко вызвал визит на сентябрьский "Инвестиционный форум Черкасчины-2015" совладельца компании "Нибулон" Алексея Вадатурского. "При прежней власти наша компания на Черкасчине, мягко говоря, натерпелась. Сейчас все хорошо. Мы планируем инвестировать около $20 млн - речь идет о строительстве элеватора на Уманщине. Он будет иметь мощность 150-200 тыс. т в год". Также Вадатурский пообещал "восстановить речной транспорт" и уже к концу 20116 г. запустить маршруты Киев-Тарасова гора и Киев-Чигирин.
Ткаченко давно обещает подготовить комплексный проект развития туристической инфраструктуры, но все упирается в деньги инвесторов, которых пока нет. Между тем область находится в числе двух наихудших по динамике сферы услуг (которой как раз не помешали бы туристы), равно как и по динамике экспорта. Входит в четверку наихудших по динамике промышленности и по доле работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска. В целом по 13 из 20 критериев у Черкасчины зафиксированы результаты ниже средних. Отсюда и итог работы Ткаченко: -38 баллов. Между тем БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 17,5% (17-й результат по Украине).
По итогам трех кварталов Сумщина ушла с последнего места по размеру зарплатного долга в пересчете на одного работника - теперь он составляет 370 грн./раб. (на Киевщине - 389 грн./раб.). В абсолютных цифрах в течение третьего квартала долг сократился на 11 млн, до 80 млн грн. Причем 3 млн грн. выплатили бывшим работникам предприятий-банкротов, в частности, первые деньги получили рабочие ПАО "Центролит". Сократил долги по зарплате и местный машиностроительный гигант - НПО им. Фрунзе. К слову, еще в апреле по приглашению главы Сумской ОГА Николая Клочко на заводе побывали представители Китайской корпорации ядерной промышленности (CNEIC), но с тех пор о каких-то конкретных планах китайцев в отношении возможного партнерства ничего не слышно. Между тем завод им. Фрунзе, потеряв российский рынок (основной экспортной продукцией были автоматические газоперекачивающие станции), находится в сложном положении и, по данным "ДС", первое полугодие закончил с убытком 733 млн грн.
Также Сумщина одновременно входит в число двух регионов с самой высокой смертностью и самой низкой рождаемостью, в тройку регионов с наибольшей долей работников, переведенных на неполный рабочий день (неделю), в четверку отстающих по динамике сферы услуг, в пятерку - по динамике сельского хозяйства и розничной торговли. Общий результат Клочко: -48 баллов. По уровню поддержки "Солидарности" область показала 16-й результат по Украине - 17,7%.
По состоянию на 1 октября жители Днепропетровской области задолжали за ЖКУ 2,28 млрд грн., или 699 грн. в пересчете на одного жителя - наихудший результат среди всех мирных регионов. За последние шесть месяцев, то есть за время управления ОГА Валентином Резниченко (-52 балла), сумма задолженности уменьшилась на символические 0,8%. По информации облстата, еще 143 млн жители региона задолжали за электроэнергию. Любопытно, что при этом в области второй по стране (после Киева) размер среднемесячной заработной платы (4240 грн.). Для сравнения: на Ивано-Франковщине при средней зарплате 3263 грн. задолженность за ЖКУ в пересчете на одного жителя составляет 61 грн.
Также Днепропетровщина входит в тройку регионов с наибольшим объемом освоенных капитальных инвестиций (в пересчете на одного жителя), в пятерку среди регионов с наименьшим сокращением реальной зарплаты и занимает 11-е место по динамике сельского хозяйства. Остальные 16 показателей, по которым рассчитывается рейтинг, хуже средних, в том числе можно выделить попадание в число двух регионов с наихудшими темпами строительства нового жилья и трех наихудших по динамике розничной торговли. Наконец, по динамике промышленности область вошла в семерку отстающих по итогам трех кварталов (падение на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и в восьмерку за 10 месяцев (падение на 9,2%). БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 10,3% - это наименьший (23-й) результат среди всех мирных регионов.
Довольно редкого антидостижения добился губернатор Кировоградщины Сергей Кузьменко (-65,5 балла) - вверенная ему область по результатам трех кварталов была последней сразу по четырем показателям. Во-первых, в январе-сентябре было показано наибольшее среди всех мирных регионов падение объемов промышленного производства - на 21% (за 10 месяцев - на 19,6%, также последнее место). В том числе пищевая промышленность за 10 месяцев упала на 40,6%, перерабатывающая - на 26,3%. Во-вторых, наибольшее падение было и в сельхозпроизводстве - на 10% (правда, за 10 месяцев оно сократилось до 4,3%, это 13-е место). В-третьих, более чем наполовину (!) сократились объемы экспорта, если быть точными - на 51%. Наконец, в‑четвертых, область имеет наибольшие бюджетные долги перед предприятиями ЖКХ. Также Кировоградщина вошла в тройку регионов с наихудшими темпами введения в эксплуатацию нового жилья, в пятерку отстающих - по размеру среднемесячной зарплаты, задолженности по зарплате и уровню смертности.
А наилучшие результаты области - это второе-третье место среди регионов с наименьшей долей работников, пребывающих в неоплачиваемых отпусках, и попадание в тройку регионов с наименьшей задолженностью населения за ЖКУ в пересчете на одного жителя.
По уровню поддержки "Солидарности" Кировоградщина показала 11-й результат по Украине - 20,4%.
В интервью агентству "Укринформ" глава Черниговской ОГА Валерий Кулич (-85 баллов) пожаловался, что приходится ездить в Минфин и просить пересчитать размер субвенции на зарплаты учителям и медикам - денег не хватает, потому что в центре формируют выплаты из расчета на душу населения, а область "мало населена, притом что по площади - вторая в Украине". Использовав эвфемизм, губернатор постарался не заострять внимание на демографической катастрофе, которую из года в год переживает Черниговщина с ее наивысшей среди всех регионов смертностью и наинизшей рождаемостью. И вообще, за 10 месяцев на должности ни разу не озвучил свое представление о проблеме и как можно подступиться к ее решению.
Еще одно стабильно последнее место области - в связи с самым высоким ростом потребительских цен, на 54,6% по итогам трех кварталов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Депрессивное состояние также характеризует попадание Черниговщины в число двух регионов с наибольшим падением строительной отрасли, в тройку отстающих по динамике сельского хозяйства и сферы услуг, в пятерку - по динамике промышленности. Надежды на лучшее Кулич связывает с децентрализацией. Он полагает, что в новом Налоговом кодексе появится формула, учитывающая интересы местных общин. И Прилуцкая табачная фабрика начнет оставлять в регионе часть акциза, поделятся налогами пивной комбинат, облэнерго, "Чернігівнафтогазвидобування", подразделения "Укрнафти", другие крупные плательщики... Похоже, пока этим надеждам не очень верят жители области: уровень поддержки "Солидарности" здесь составил 17,3%, 18-й результат по Украине.
За девять месяцев нынешнего года реальные зарплаты по области сократились на 25,6% - это четвертый наихудший результат по стране. Долги по зарплате за это же время выросли со 115 млн до 169 млн грн. В пересчете на одного работника до 299 грн. - третий наихудший результат. Государственные оборонные заказы не смогли переломить негативных тенденций в промышленности: падение промпроизводства за три квартала составило 16,8 - третий наихудший результат (за 10 месяцев - 15,4%, снова третий снизу). 10,7% работников переведены по экономическим причинам на неполный рабочий день (неделю) - четвертый наихудший результат. В области очень плохая платежная дисциплина в ЖКХ и низкими темпами строится новое жилье. Проблемы, которые сегодня переживают Харьков и Харьковщина, появились не вчера и не вследствие нападения России на Украину. Они создавались многие годы "под чутким руководством" Геннадия Кернеса и Михаила Добкина. Однако им (Кернесу в большей степени, Добкину в меньшей) удалось переложить всю ответственность за превращение региона в депрессивный на нынешнюю власть. А губернатор Игорь Райнин (-94,5 балла) во время кампании всего лишь сыграл отведенную ему роль мальчика для битья. Поэтому нужно не ругать БПП "Солидарность" за низкий результат на выборах на Харьковщине (14% в облсовет и 6,8% в Харьковский городской совет), а удивляться, что там вообще есть депутаты от президентской партии.
