Санкции преткновения. Как Усманов и Фридман снова рассорили Европу

Вчера в Буковеле состоялся первый саммит "Карпатской инициативы", куда отказался приехать пророссийский премьер Словакии Роберт Фицо. Что и не удивительно: накануне он заявил, что не позволит втянуть его страну в войну из-за "какой-то 5-й статьи НАТО". Фицо не упоминал Россию, однако можно догадаться, почему словацкий премьер-министр подал голос: в последнее время звучит много заявлений от стран восточного фланга НАТО о возможных российских провокациях, призывов к единству членов Альянса, поэтому не исключено, что Фицо из Москвы попросили сделать заявление, которое продемонстрировало бы слабость западного блока.

Его высказывания следует рассматривать еще в одном в контексте — Братислава блокирует продление санкций против России, в частности персональных санкций против Путина и ближайшего окружения диктатора. Словакия требует исключить из списков двух олигархов – Алишера Усманова и Михаила Фридмана. Шантаж словацкой власти происходит не в первый раз, но теперь и Франция захотела, чтобы из списков изъяли Усманова. После длительных обсуждений ситуация зашла в тупик: Фицо стремится к исключению обоих олигархов, Франция — одного, подавляющее большинство членов Евросоюза настаивает на том, что таким образом будет создан опасный прецедент, когда со спонсоров Кремля будут снимать санкции под давлением отдельных стран.

Кто и как раньше шантажировал ЕС ради Усманова и Фридмана

Начнём с Фридмана и его кейса. Он и его деловые партеры по "Альфа-групп" Петр Авен и Герман Хан попали в список подсанкционных 28 февраля 2022 года. К моменту начала полномасштабного вторжения России в Украину они жили за пределами РФ, поэтому уже в мае 2022-го обжаловали санкции против себя, доказывая, что не входят в ближний круг Путина. Первые суды проиграли, но в апреле 2024 года неожиданно для многих Авен и Фридман выиграли суд ЕС — тот обязал Совет Евросоюза исключить их двоих из санкционного режима. В решении суда была хитрая формулировка: степень приближенности к Путину и его окружению не свидетельствует, что Авен и Фридман поддерживали или финансировали лиц, ответственных за аннексию Крыма и "подрыв территориальной целостности Украины".

Но в перечне подсанкционных они остались, ведь в марте 2024 года действие санкций Евросоюз продлил: решение суда касалось предыдущего списка, а продление санкций было юридически новым решением. Авен и Фридман продолжили судиться с ЕС. Отдельно Фридман судится с Британией, куда его не пускают из-за пребывания под санкциями, а с Люксембурга и Нидерландов пытается выбить компенсацию за замороженные там активы. Олигарх живет то в Израиле, то в Москве.

Усманов, в отличие от Авена и Фридмана, в феврале 2024 года проиграл в суде ЕС, поэтому в его случае нет даже формальной зацепки, чтобы отменить санкции. Почему же санкции с Усманова потребовала снять Франция? В Париже объясняют, что это связано с вопросами национальной безопасности. СМИ раскопали: речь идет об обещании Усманова посодействовать освобождению из азербайджанской тюрьмы граждан Франции. Точнее, бизнесмена Мартена Райана, недавно приговоренного к 10 годам за шпионаж.

У Франции с Арменией исторически хорошие отношения, из-за чего Париж и Баку не дружат. Несмотря на это, отдельные французы на свой страх и риск приезжают в Азербайджан, где с ними иногда случаются неприятности. В 2024 году, например, француз Тео Клер разукрасил граффити поезда бакинского метро, за что получил три года тюрьмы. В то время как его подельников — австралийца и новозеландца — только оштрафовали. В 2025 году якобы после личной просьбы Каи Каллас "художника" помиловали.

А вот случай с Райаном — более сложный. Бизнесмен приехал в Азербайджан в 2019 году, основал компанию Merkorama, занимавшуюся широким спектром бизнеса — от ИТ-сферы и консультирования французского бизнеса по работе в Азербайджане до частных уроков французского языка. Райан критиковал Францию за политику относительно Баку, однако в декабре 2023 года его задержали по подозрению в шпионаже. Спецслужбы Азербайджана разоблачили сговор между Райаном и двумя разведчиками, работавшими в посольстве Франции. Последних депортировали, а бизнесмен оказался в тюрьме. Райан признал, что общался с земляками из посольства, однако отрицал факт шпионажа. Несмотря на это, в июле 2026 года он получил десятилетний срок заключения. Родители Райана обращались лично к президенту Эммануэлю Макрону, чтобы тот помог освободить их сына. Похоже, Усманов воспользовался ситуацией и предложил свои услуги.

В последние дни между Парижем и Баку наблюдается обмен "любезностями": Министерство Европы и иностранных дел Франции призвало своих граждан не посещать Азербайджан, МИД Азербайджана осудило заявления французской стороны. Здесь одно из двух: либо информационная эскалация завершится разрядкой после освобождения Райана, либо же в Париже допускают отказ от шантажа блокировкой санкций, а вину за невозможность уволить своего гражданина будут переводить на Баку.

Как Евросоюз прогибался перед Орбаном и Фицо

На сегодняшний день имеем короткий срок продления санкционного режима и попытку договориться. СМИ сообщают, что несколько стран согласны уступить (якобы Италия и Германия), однако должно быть решение всех 27 членов ЕС. Следует напомнить, что такие случаи уже были: в марте прошлого года против санкций в отношении отдельных лиц выступили Словакия и тогда еще орбановская Венгрия. Четверо человек — бывший руководитель одного из крупнейших производителей минеральных удобрений "Еврохим" Владимир Рашевский, сестра Усманова Гульбахор Исмаилова, бизнесмен Вячеслав Моше Кантор, министр спорта РФ Михаил Дегтярев — из санкционных списков были исключены. А вот Фридман, сам Усманов, а также один из владельцев "Уралхима" Дмитрий Мазепин в списках остались – таков был компромисс с венгерским правительством. Полгода спустя те же Словакия и Венгрия шантажировали ЕС блокированием санкций, если из списка не уберут еще шестерых олигархов — уже упомянутых Фридмана, Мазепина, Усманова, Авена, а также Мусу Бажаева и Альберта Авдоляна. Тогда этого сделать не удалось, однако после смены политики Будапешта похоже, что россияне заручились поддержкой тяжеловеса — Франции.

Пока что дипломаты согласились на техническое продление режима на семь дней — до полуночи 22 сентября. Если до этого времени решение найти не удастся, тысячи подсанкционных россиян получат доступ к своим замороженным активам в Европе. А сама идея санкций будет дискредитирована. Напомним: главная дипломатка ЕС Кая Каллас обещала принять осенью самый мощный санкционный пакет. Вместо этого имеем риск отмены запретов, наложенных сразу после начала полномасштабного вторжения на Путина, высшее руководство государства-террористки и крупнейших спонсоров войны.

Президент Владимир Зеленский раскритиковал желание снять санкции с Усманова и Фридмана, но, учитывая, что страны ЕС зашли в тупик, вполне вероятно, что по крайней мере с одного из названных персонажей санкции снимут. Впрочем, Путин подписал указ о национализации (читай — грабеже) российских активов компаний Nestle, Auchan и бывшей сети Leroy Merlin. Две последние – французские. Возможно, кража бизнеса произведет на Париж отрезвляющий эффект.