Шантаж сгибаемостью. Почему Зеленский не смог вычеркнуть из планов Рады антикоррупционные законы

Фига вынимается из кармана…

В конце августа Владимир Зеленский решил перевести свое издевательство над европейцами в неприкрытую или даже демонстративную форму. Он захотел, чтобы на новую сессию Верховной Рады не был вынесен ни один антикоррупционный законопроект. Причем он принял такое решение как раз после напоминания Еврокомиссии о необходимости эти проекты принять.

Чтобы понимать его мотивы, стоит вспомнить суть этих пяти законопроектов:

• №13602 — проведение реформы ГБР по примеру БЭБ и таможни;
• №15333 — отмена "поправок Лозового" и возможностей злоупотребления процессуальными правами в суде;
• №15334 — расширение подследственности НАБУ и САП на руководство Офиса президента и директора ГБР, усиление возможностей НАБУ и САП привлекать к ответственности фигурантов, скрывающихся за границей;
• №15343 — прозрачный конкурс на должность генпрокурора;
• №15354 — приостановка сроков давности по топ-коррупционным делам в связи с мобилизацией обвиняемого (чтобы мобилизация не была рецептом для избегания ответственности).

19 августа правоохранительный комитет парламента во главе со "слугой народа" Сергеем Ионушасом предложил исключить эти пять проектов из проекта повестки дня Верховной Рады на новую сессию.

Это вызвало публичное возмущение соавтора этих пяти проектов, главы антикоррупционного комитета парламента, "слуги народа" Анастасии Радиной. Она подчеркнула, что правоохранительный комитет не рассмотрел ни один из этих законопроектов по существу, а просто пакетом предлагает снять их с рассмотрения.

"Уважаемые коллеги в очередной раз всячески демонстрируют желание потерять миллиардное финансирование по программе Ukraine Facility накануне тяжелой зимы. Напомню, ЕС планировал дать Украине 8,3 миллиарда евро до конца 2026 года в обмен на реформы, в частности в сфере верховенства права и борьбы с коррупцией. Как видите, некоторые парламентарии делают все возможное, чтобы украинцы этих средств никогда не увидели. Так что знайте: если у государства не хватит денег на восстановление уничтоженной врагом инфраструктуры, зарплаты или пенсии — за решением обращайтесь в том числе в правоохранительный комитет".

То, что одни "слуги народа" пошли против других "слуг народа", этим давно уже никого не удивишь. Но это был не внутрифракционный конфликт в Верховной Раде. И не конфликт между комитетами. Это было политическое решение Зеленского, проведенное через комитет Ионушаса.

О скандале быстро узнали в Европейской комиссии.

"Мы осведомлены о последних событиях. Мы напоминаем, что верховенство права и борьба с коррупцией являются важным элементом для любой страны, которая стремится вступить в Европейский союз", — заявил пресс-секретарь Европейской комиссии Маркус Ламмерт газете Kyiv Independent 25 августа. Он напомнил, что "Украина согласовала с Европейской комиссией 10 приоритетов реформ, которым следует уделить приоритетное внимание для укрепления верховенства права и борьбы с коррупцией". Он добавил, что Украина обязалась провести реформы в этой сфере также в Плане Украины по программе Ukraine Facility.

То есть эти законопроекты необходимы как для вступления в Евросоюз, так и для получения денег от Евросоюза. Но Зеленский надеялся выкрутиться.

Каким был хитрый план

К вечеру пятницы 28 августа первый заместитель председателя финансового комитета парламента Ярослав Железняк (фракция "Голос"), который тоже является соавтором всех пяти законопроектов, решил поднять настроение украинцам под конец рабочей недели.

"Было сегодня традиционное совещание в Офисе президента по повестке дня. На обсуждении вопросы: где взять деньги? что нужно проголосовать, чтобы партнеры дали деньги?" — рассказал Железняк. По его словам, в результате долгих дискуссий приняли волевое решение: единственный вопрос на неделю по антикоррупции (и то очень декларативный) — проект закона об утверждении Антикоррупционной стратегии на 2026–2030 годы — снять с рассмотрения.

"Решение правоохранительного комитета об отклонении еще пяти других антикоррупционных наших законов пересматривать не предлагается. Я так понимаю, такими радикальными и стремительными действиями мы хотим показать партнерам, что деньги точно надо дать. Просто за самоуверенность в любой ситуации".

Решение, принятое в пятницу на совещании в ОП, было реализовано в понедельник 31 августа на заседании фракции "слуг народа", которое прошло при участии чиновников во главе с премьер-министром Сергеем Корецким.

"Приняли решение как-то голосовать все необходимые для финансирования законопроекты, но без антикоррупционных", — рассказал Железняк.

"Удивительное "монобольшинство" сегодня инициировало снятие с рассмотрения на пленарном заседании Антикоррупционной стратегии на 2026–2030 годы, — возмутилась глава евроинтеграционного комитета парламента Иванна Климпуш-Цинцадзе ("Европейская солидарность"). — А также не дало внести на рассмотрение 16-й сессии пять важных для наших евроинтеграционных обязательств законопроектов, которые по искусственно надуманным основаниям были сняты правоохранительным комитетом, но за сохранение которых в повестке дня настаивали отдельные народные депутаты, включая меня".

Как Зеленский собирался выкручиваться? Злые языки говорят, что у него был хитрый план. Он был уверен, что ему удастся убедить сердобольных европейцев дать денег без антикоррупционных законов, чтобы мы не согнулись посреди зимы.

Этот хитрый план касался и денег на армию. 24 августа Зеленский на заседании "коалиции желающих" попросил западных партнеров о дополнительном финансировании украинской обороны.

"Нам также приходится иметь дело с дефицитом финансирования. Из-за особенностей функционирования оборонного бюджета в начале этого года Министерство обороны использовало средства, предусмотренные в бюджете на конец года. Общий дефицит составляет 27 миллиардов", — заявил он, не уточнив, о какой валюте идет речь: долларах США или евро.

Он предложил западным партнерам два варианта, где они могут взять средства для покрытия насущных украинских потребностей. "Одним из основных вариантов является досрочное выделение части средств по европейскому кредиту, запланированных на следующий год, и предоставление их уже в этом году, — заявил он. — Но мы не должны отказываться от других идей, как обеспечить справедливую защиту в этой войне. Российские суверенные активы уже заморожены в Европе и в других юрисдикциях по всему миру. И где бы эти активы ни размещались, нам нужно найти справедливый способ использовать их для защиты от российской войны".

Это системная политика: нам дадут, чтобы мы не умерли. Расчет на шантаж сгибаемостью: если не дадите денег — мы не выдержим, и вам же хуже будет.

…Фига засовывается обратно в карман

Между заседанием фракции "слуг народа" вечером 31 августа и открытием 16-й сессии Верховной Рады в полдень 1 сентября прошло меньше суток. Но за это время что-то в политическом воздухе изменилось.

Сразу после открытия сессии выступил премьер Корецкий и призвал проголосовать все международные обязательства. "Из 26 законопроектов, которые находятся в парламенте, 12 подготовлены и уже в повестке дня, 14 по разного рода причинам не включены в повестку дня. Я очень прошу поддержать те законопроекты, которые уже есть в повестке дня и параллельно совместно проработать, чтобы быстрее всего включить в повестку дня все остальные", — сказал он.

После короткого (13 минут) обсуждения депутаты 244 голосами приняли постановление о повестке дня 16-й сессии. В этом постановлении остались невычеркнутыми пять антикоррупционных законов Радиной — Железняка, как и Антикоррупционная стратегия.

Радина и Железняк в один голос говорят о своей победе. "Несмотря на позицию правоохранительного комитета, мы отстояли все 5 моих с коллегами антикоррупционных законопроектов!" — Железняк. Радина: "Отстояли включение в повестку дня сессии наших с коллегами 5 евроинтеграционных законопроектов, несмотря на демарш правоохранительного комитета. Парламент проголосовал за повестку дня сессии с этими законопроектами. Спасибо коллегам, которые помогли этому случиться, особенно Руслану Стефанчуку, Андрею Мотовиловцу, Александру Корниенко, Ярославу Железняку, Артуру Герасимову, Иванне Климпуш-Цинцадзе".

Очень интересный список фамилий. Мы видим ситуативный союз трех фракций: "слуг народа", "Голоса" и "Европейской солидарности".

Этот союз наглядно проявился и в результатах голосования за повестку дня сессии. Кнопку "за" нажали 166 из 229 "слуг народа", 20 из 26 членов фракции "Европейской солидарности", 13 из 19 участников группы "Довіра", 11 из 19 представителей "Голоса". А также 10 из 24 представителей "Батьківщини", 8 из 18 участников группы "За майбутнє", 8 из 19 внефракционных, 5 из 17 участников группы "Відновлення України" и 3 из 21 члена "Платформы за жизнь и мир".

Конечно, это лишь повестка дня сессии. Это лишь первый шаг к рассмотрению законопроектов в Верховной Раде.

"Я не сомневаюсь, что некоторые коллеги придумают еще 1000 и 1 способ, как отклонить/не рассматривать наши инициативы по существу, но нам свое делать", — выражает сдержанный оптимизм Радина.

Но уже сейчас можно констатировать, что планы Банковой в очередной раз разошлись с реальностью. Никто ведь не заставлял вынимать фигу из кармана и показывать всему миру свое желание похоронить антикоррупционные законопроекты, которых требует Евросоюз.

Можно было спокойно, без каких-либо скандалов пропустить их в повестку дня сессии голосованиями в правоохранительном комитете и во фракции "слуг народа", сделать из этого позитивные новости о том, что украинская власть уверенно приближает членство Украины в Евросоюзе и очередные деньги от Евросоюза…

Но Банковая мощно довела ситуацию до кульминации — и не менее мощно сдулась.

Три провала в глазах миссии МВФ

Для полноты картины заметим, что как раз сейчас в Киеве находится миссия МВФ. И словно специально для нее монобольшинство "слуг народа" 1 сентября провалило три обязательства Украины перед МВФ, которые являются структурными маяками для получения денег:

• проект закона №15460 в первом чтении — отмена льготы по НДС на заграничные посылки до 150 евро (194 "за", среди них 154 "слуги народа");
• проект закона №15112-д в первом чтении — отмена таможенной льготы на посылки до 150 евро (198 "за", среди них 158 "слуг народа");
• проект постановления №14012 — создание консультативной группы для отбора членов Счетной палаты (192 "за", среди них 160 "слуг народа").

Ни одного голоса не дали "Европейская солидарность" и "Батькивщина", почти ни одного — "Голос".

Как известно, "Батькивщина" занимает особую позицию. Она не поддерживает антикоррупционные законопроекты, усматривая в них "внешнее управление" (да и Юлия Тимошенко сейчас под судом по делу о конвертах).

А "Европейская солидарность" и "Голос" получили возможность шантажировать власть: хотите европейских денег — выносите на голосование антикоррупционные законы, мы с удовольствием поддержим. Интересно, какой новый способ выкрутиться найдет Банковая.