Шантаж зламністю. Чому Зеленський не зміг викреслити з планів Ради антикорупційні закони

Дуля виймається з кишені…

Наприкінці серпня Володимир Зеленський вирішив перевести своє знущання над європейцями у неприховану або навіть демонстративну форму. Він захотів, щоб на нову сесію Верховної Ради не було винесено жодного антикорупційного законопроєкта. Причому ухвалив таке рішення якраз після нагадування Єврокомісії про необхідність ці проєкти прийняти.

Щоб розуміти його мотиви, варто згадати суть цих п’ять законопроєктів:

• №13602 — проведення реформи ДБР за прикладом БЕБ та митниці;
• №15333 — скасування "правок Лозового" і можливостей зловживання процесуальними правами у суді;
• №15334 — розширення підслідності НАБУ і САП на керівництво Офісу президента і директора ДБР, посилення спроможностей НАБУ і САП у притягненні до відповідальності фігурантів, які переховуються за кордоном;
• №15343 — прозорий конкурс на посаду генпрокурора;
• №15354 — зупинка строків давності у топкорупційних кейсах у зв’язку з мобілізацією обвинуваченого (щоби мобілізація не була рецептом для уникнення відповідальності).

19 серпня правоохоронний комітет парламенту на чолі із "слугою народу" Сергієм Іонушасом запропонував виключити ці п’ять проєктів з проєкту порядку денного Верховної Ради на нову сесію.

Це викликало публічне обурення співавторки цих п’яти проєктів, голови антикорупційного комітету парламенту, "слуги народу" Анастасії Радіної. Вона наголосила, що правоохоронний комітет не розглянув жоден із цих законопроєктів по суті, просто пакетом пропонує зняти їх із розгляду.

"Шановні колеги вкотре всіляко демонструють бажання втратити мільярдне фінансування за програмою Ukraine Facility напередодні важкої зими. Нагадаю, ЄС планував дати Україні 8,3 мільярди євро до кінця 2026 року в обмін на реформи, зокрема у сфері верховенства права і боротьби з корупцією. Як бачите, деякі парламентарі роблять усе можливе, щоби українці цих коштів ніколи не побачили. Тож знайте: якщо у держави забракне грошей на відновлення знищеної ворогом інфраструктури, заплати чи пенсії — по рішення звертайтесь зокрема до правоохоронного комітету".

Те, що одні "слуги народу" пішли проти інших "слуг народу", цим давно вже нікого не здивуєш. Але це був не внутрішньофракційний конфлікт у Верховній Раді. І не конфлікт між комітетами. Це було політичне рішення Зеленського, проведене через комітет Іонушаса.

Про скандал швидко дізналися в Європейській комісії.

"Ми обізнані з останніми подіями. Ми нагадуємо, що верховенство права та боротьба з корупцією є важливим елементом для будь-якої країни, яка прагне вступити до Європейського Союзу", — заявив речник Європейської комісії Маркус Ламмерт газеті Kyiv Independent 25 серпня. Він нагадав, що "Україна погодила з Європейською Комісією 10 пріоритетів реформ, яким слід надати пріоритет для зміцнення верховенства права та боротьби з корупцією". Він додав, що Україна зобов'язалася провести реформи в цій сфері також у Плані України за програмою Ukraine Facility.

Тобто ці законопроєкти необхідні як для вступу до Євросоюзу, так і для отримання грошей від Євросоюзу. Але Зеленський сподівався викрутитись.

Яким був хитрий план

Під вечір п’ятниці 28 серпня перший заступник голови фінансового комітету парламенту Ярослав Железняк (фракція "Голос"), який теж є співавтором усіх п’яти законопроєктів, вирішив підняти настрій українцям під кінець робочого тижня.

"Була сьогодні традиційна нарада в Офісі президента по порядку денному. На обговоренні питання: де взяти гроші? Що треба проголосувати, щоб партнери дали гроші?" — розповів Железняк. За його словами, в результаті довгих дискусій прийняли вольове рішення: єдине питання на тиждень по антикорупції (і то, дуже декларативне) — проєкт закону про затвердження Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки — зняти з розгляду.

"Рішення правоохоронного комітету про відхилення ще п’яти інших антикорупційних наших законів переглядати не пропонується. Я так розумію, такими радикальними і стрімкими діями ми хочемо показати партнерам, що гроші точно треба дати. Просто за самовпевненість у будь-якій ситуації".

Рішення, прийняте в п’ятницю на нараді в ОП, було реалізовано у понеділок 31 серпня на засіданні фракції "слуг народу", яке пройшло за участі урядовців на чолі з премʼєр-міністром Сергієм Корецьким.

"Прийняли рішення якось голосувати всі необхідні для фінансування законопроекти, але без антикорупційних", — розповів Железняк.

"Дивовижна "монобільшість" сьогодні ініціювала зняття з розгляду на пленарному засіданні Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки, — обурилась голова євроінтеграційного комітету парламенту Іванна Климпуш-Цинцадзе ("Європейська солідарність"). — А також не дала внести на розгляд 16-ї сесії п’ять важливих для наших євроінтеграційних зобов'язань законопроєктів, що зі штучно надуманих підстав були зняті правоохоронним комітетом, але щодо збереження яких в порядку денному наполягали окремі народні депутати, включно зі мною".

Як Зеленський збирався викручуватися? Злі язики кажуть, що у нього був хитрий план. Він був упевнений, що йому вдасться переконати сердобольних європейців дати грошей без антикорупційних законів, щоб ми не зламалися посеред зими.

Цей хитрий план стосувався і грошей на армію. 24 серпня Зеленський на засіданні "коаліції охочих" попросив західних партнерів про додаткове фінансування української оборони. "Нам також доводиться мати справу з дефіцитом фінансування. Через особливості функціонування оборонного бюджету на початку цього року Міністерство оборони використало кошти, передбачені в бюджеті на кінець року. Загальний дефіцит становить 27 мільярдів", — заявив він, не уточнюючи, про яку валюту йдеться: долари США чи євро.

Зеленський запропонував західним партнерам два варіанти, де вони можуть взяти кошти для покриття нагальних українських потреб. "Одним з основних варіантів є дострокове виділення частини коштів за європейським кредитом, запланованих на наступний рік, та надання їх уже цього року, — заявив він. — Але ми не повинні відмовлятися від інших ідей, як забезпечити справедливий захист у цій війні. Російські суверенні активи вже заморожені у Європі та в інших юрисдикціях по всьому світу. І хоч би де ці активи розміщувалися, нам потрібно знайти справедливий спосіб використати їх для захисту від російської війни".

Це системна політика: нам дадуть, щоб ми не вмерли. Розрахунок на шантаж зламністю: якщо не дасте грошей — ми не витримаємо, і вам же гірше буде.

…Дуля засовується назад у кишеню

Між засіданням фракції "слуг народу" під вечір 31 серпня та відкриттям 16-ї сесії Верховної Ради опівдні 1 вересня пройшло менше доби. Але за цей час щось у політичному повітрі змінилося.

Одразу після відкриття сесії виступив премʼєр Корецький і закликав проголосувати всі міжнародні зобовʼязання. "Із 26 законопроєктів, які знаходяться у парламенті, 12 підготовлені і вже в порядку денному, 14 з різного роду причин не включені до порядку денного. Я дуже прошу підтримати ті законопроєкти, які вже є у порядку денному і паралельно спільно пропрацювати, щоб найшвидше включити до порядку денного абсолютно всі інші", — сказав він.

Після короткого (13 хвилин) обговорення депутати 244 голосами прийняли постанову про порядок денний 16-ї сесії. В цій постанові залишилися невикресленими п’ять антикорупційних законів Радіної — Железняка, як і Антикорупційна стратегія.

Радіна і Железняк в один голос говорять про свою перемогу. "Попри позицію правоохоронного комітету, ми відстояли всі 5 моїх з колегами антикорупційних законопроектів!" — Железняк. Радіна: "Відстояли включення до порядку денного сесії наші з колегами 5 євроінтеграційних законопроектів, попри демарш правоохоронного комітету. Парламент проголосував за порядок денний сесії із цими законопроєктами. Дякую колегам, які допомогли цьому статись, особливо Руслану Стефанчуку, Андрію Мотовиловцю, Олександру Корнієнку, Ярославу Железняку, Артуру Герасимову, Іванні Климпуш-Цинцадзе".

Дуже цікавий перелік прізвищ. Бачимо ситуативний союз трьох фракцій: "слуг народу", "Голосу" та "Європейської солідарності".

Цей союз наочно проявився і в результатах голосування за порядок денний сесії. Кнопку "за" натиснули 166 з 229 "слуг народу", 20 з 26 членів фракції "Европейської солідарності", 13 з 19 учасників групи "Довіра", 11 з 19 представників "Голосу". А також 10 з 24 представників "Батьківщини", 8 з 18 учасників групи "За майбутнє", 8 з 19 позафракційних, 5 з 17 учасників групи "Відновлення України" та 3 з 21 члена "Платформа за життя та мир".

Звісно, це лише порядок денний сесії. Це лише перший крок до розгляду законопроєктів у Верховній Раді.

"Я не сумніваюся, що деякі колеги вигадають ще 1000 і 1 спосіб, як відхилити/не розглядати наші ініціативи по суті, але нам своє робити", — висловлює стриманий оптимізм Радіна.

Але вже зараз можна констатувати, що плани Банкової вкотре розминулися з реальністю. Ніхто ж не змушував виймати дулю з кишені і показувати на весь світ своє бажання поховати антикорупційні законопроєкти, яких вимагає Євросоюз.

Можна було спокійно, без жодних скандалів пропустити їх в порядок денний сесії голосуваннями на правоохоронному комітеті і на фракції "слуг народу", зробити з цього позитивні новини про те, що українська влада впевнено наближає членство України в Євросоюзі та чергові гроші від Євросоюзу…

Але Банкова потужно довела ситуацію до кульмінації — і не менш потужно здулася.

Три провали перед очима місії МВФ

Для повноти картини зауважимо, що якраз зараз в Києві сидить місія МВФ. І наче спеціально для неї монобільшість "слуг народу" 1 вересня провалила три зобов’язання України перед МВФ, які є структурними маяками для отримання грошей:

• проєкт закону №15460 в першому читанні — скасування ПДВ-пільги на закордонні посилки до 150 євро (194 "за", серед них 154 "слуги народу");
• проєкт закону №15112-д в першому читанні — скасування митної пільги на посилки до 150 євро (198 "за", серед них 158 "слуг народу");
• проєкт постанови №14012 — створення дорадчої групи для відбору членів Рахункової палати (192 "за", серед них 160 "слуг народу").

Жодного голосу не дали "Європейська солідарність" і "Батьківщина", майже жодного — "Голос".

Як відомо, "Батьківщина" займає особливу позицію. Вона не підтримує антикорупційні законопроєкти, вбачаючи в них "зовнішнє управління" (та й Юлія Тимошенко зараз під судом у справі про конверти).

А "Європейська солідарність" і "Голос" здобули можливість шантажувати владу: хочете європейських грошей — виставляйте на голосування антикорупційні закони, ми залюбки підтримаємо. Цікаво, який новий спосіб викручуватися знайде Банкова.