Сумерки политики. Станет ли Поклад точкой невозврата для Зеленского
Начинается новый политический сезон, но в воздухе предчувствие, что это будет сезон не совсем политический, а скорее политико-криминальный
Чего боится Зеленский
Особенно густым облаком висит это ожидание в зале Верховной Рады, где депутаты собрались после месячного перерыва. Те, у кого остались силы для иронии, шутят по поводу заседания СНБО, анонсированного в понедельник президентом. "Нужно усиливать ответственность тех, кто систематически нарушает правила на дороге", — пообещал украинцам Владимир Зеленский. А усиливать ответственность тех, кто систематически нарушает правила в политике, — не пообещал.
О том, что Зеленский любит нарушать законы, которые устанавливают правила для него самого, известно давно. Но на этот раз он "подрезал" не кого-то из своих политических конкурентов лично, а целую ветвь власти — законодательную.
Вернувшись в зал заседаний, депутаты снова не увидели президентского представления о назначении главы СБУ. Согласно Конституции, главу СБУ назначает на должность Верховная Рада по представлению президента. Зеленский уклоняется от исполнения своей конституционной обязанности уже восьмой месяц подряд. Еще 13 января парламент по представлению Зеленского освободил от должности главу СБУ Василия Малюка. Но президентского представления на нового главу СБУ нет до сих пор.
Такие ситуации урегулированы законом "О временном исполнении обязанностей должностных лиц, которых назначает на должность по согласию Верховной Рады Украины Президент Украины или Верховная Рада Украины по представлению Президента Украины".
Закон говорит, что в случае увольнения (отставки) лица, которого назначает на должность Верховная Рада по представлению президента, обязанности уволенного лица временно, но не более одного месяца, исполняет первый заместитель этого должностного лица. Предложение относительно кандидатуры, назначение которой на должность требует согласия Верховной Рады, вносится президентом в Верховную Раду не позднее чем в двухнедельный срок со дня увольнения с должности лица, занимавшего эту должность.
Двухнедельный срок истек 27 января. Но Зеленский демонстративно игнорирует Верховную Раду, фактически присвоив себе право назначать руководителя СБУ.
Пока обязанности главы СБУ исполнял начальник Центра специальных операций "А" СБУ Евгений Хмара, это можно было расценивать как свидетельство неуверенности Зеленского в кандидатуре Хмары. Различные источники в один голос утверждали, что Хмара должен был служить "красивой вывеской", а реальное руководство осуществлял первый заместитель главы СБУ Александр Поклад.
Однако 17 июля эта ситуация изменилась. Зеленский освободил Хмару от временного исполнения обязанностей главы СБУ (а также освободил его от должности начальника Центра специальных операций "А" СБУ, тогда как Кабмин назначил его заместителем министра обороны и временно возложил на него исполнение обязанностей министра обороны). Временно исполнять обязанности главы СБУ он указал Покладу.
Вот это кадровое решение выглядело уже не фиктивным, а настоящим. И то, что Зеленский уже более месяца не вносит кандидатуру Поклада в Верховную Раду, никто не расценивает как свидетельство неуверенности Зеленского в кандидатуре Поклада. Наоборот, все расценивают это лишь как свидетельство неуверенности Зеленского в народных депутатах. То есть он боится, что депутаты не дадут за Поклада 226 голосов.
Чего еще боится Зеленский
Его страх вполне обоснован. И уже сам этот факт весьма красноречив. Он свидетельствует о размере той пропасти, которую Зеленский собственноручно вырыл между собой и Верховной Радой.
В последний раз парламент принимал решение насчет руководителя СБУ три с половиной года назад, 7 февраля 2023 года. Тогда представление Зеленского о назначении Малюка поддержали 324 депутата! А сейчас он не может найти за Поклада 226 голосов. То есть президент потерял доверие целой сотни членов парламента.
Да, речь идет именно о доверии. Голосуя за Малюка, депутаты доверяли президенту, что это достойная кандидатура в условиях войны с Россией. А не желая голосовать за Поклада, они демонстрируют недоверие президенту.
Причем это недоверие именно к кандидатуре Поклада. Если бы Зеленский своевременно (еще в январе) внес кандидатуру того же Хмары, голоса наверняка нашлись бы.
Чем объясняется такое отношение к Покладу? Осведомленностью и хорошим слухом. Кто-то осведомлен из собственных источников, кто-то прислушивается к слухам.
Некоторая информация уже просочилась в медиа. Инна Ведерникова в "Зеркале недели" напоминает, что именно Поклад по личному поручению президента ездил в ОАЭ забирать нардепа-госизменника Федора Христенко.
"И именно Поклад, по нашей информации, в определенный Банковой момент будет "валить" главу САП Александра Клименко "показаниями" нардепа. Так что продолжение незаконной слежки за детективами НАБУ, о чем заявил на недавнем брифинге директор НАБУ Семен Кривонос, — цветочки. По ягодки Зеленский еще не ходил, но он точно знает, что Поклад их для него соберет. Потому что глава государства предпринял немало усилий, расчищая для него путь к верхушке такого инструмента, как Служба безопасности Украины. Только уверенность в том, что Поклад может справиться со всеми врагами — НАБУ, активистами, журналистами, оппозицией, — вдохновляла Зеленского снимать Малюка и ставить неподготовленного Хмару в Министерство обороны", — пишет хорошо осведомленная журналистка.
Но зачем Зеленскому новая волна войны с НАБУ и САП? Он боится. Источники Ведерниковой в правоохранительных органах анонсируют, что "вы сильно удивитесь, когда узнаете о результатах работы детективов и кого они касаются". По информации из тех же источников, активно идут расследования по производствам, в которых фигурируют экс-руководитель ОП Андрей Ермак (может получить второе подозрение), глава парламентской фракции "слуг народа" Давид Арахамия, глава Госфинмониторинга Филипп Пронин.
"Кончик страшного клубка"
Когда руководителем государства управляет страх, это может вылиться в агрессию против источника опасности, в данном случае — против НАБУ и САП.
"Я прекрасно понимаю, как работает логика, если она там где-то присутствует, нашей власти, — говорит Ярослав Железняк из фракции "Голос". — Протесты показали, что они могут угасать. И властью, боюсь, сделан, очевидно, ошибочный вывод: улицу можно игнорировать. И тут мы вспоминаем, что в прошлом году именно улица была тем, кто защитил НАБУ и САП от атак. И раз теперь это не является аргументом для власти, то они смогут вернуться к идее подрезать НАБУ и САП".
По его мнению, здесь единственный хороший аргумент — что помимо улицы у нас есть еще международные партнеры. Это красная линия, и если власть ее нарушит, то деньги для государства остановятся.
Однако эти надежды могут оказаться слишком оптимистичными. Ведерникова делает более мрачный прогноз. А поскольку ее статья вышла как раз перед заседанием Верховной Рады, то в депутатской среде это сейчас самая обсуждаемая новость.
"Есть большая вероятность, что внутри государства сформировалась криминально-клановая система, значительная часть правоохранительного блока которой обслуживает уже не институты, а сохранение сложившейся конструкции власти. Система защищает власть. Власть обеспечивает устойчивость, доход и безнаказанность столпов системы. И вот в эту конструкцию сейчас полезло НАБУ", — объясняет журналистка, почему в воздухе пахнет грозой.
По сути, это предупреждение о том, что наезд СБУ на НАБУ и САП может произойти не только законным путем. Именно такая перспектива больше всего беспокоит депутатов.
"Источники в системе СБУ, не вовлеченные в эти процессы, но наблюдающие за ними уже много лет, — а такие там еще сохранились, — очень тихо шепчут нам, что НАБУ ухватилось за кончик страшного клубка. И, пожалуй, впервые детективы и руководители НАБУ и САП ходят по лезвию уже не в переносном смысле. Наши собеседники говорят о реальной физической угрозе для тех, кто сейчас этот клубок разматывает", — информирует Ведерникова.
Триггером в этой истории должно стать голосование в парламенте за назначение Поклада главой СБУ. Злые языки говорят, что депутаты чувствуют: голосование за Поклада станет своего рода "точкой невозврата".
Однако значение депутатского сопротивления преувеличено. Поклад и в статусе и.о. вполне способен выполнить поставленные задачи. Другое дело, что депутаты, демонстрируя нежелание голосовать за Поклада, словно сигнализируют обществу и западным партнерам об опасности. Украинская политика входит в сумерки. А за ними — ночь?
Хуже всего в этой ситуации то, что она ослабляет наши возможности противостоять российской агрессии. Как будто нам мало полномасштабной войны и угрозы энергетического коллапса зимой — так нам еще и внутри государства собираются устроить сведение счетов между институциями. Жить без правил легко, но недолго.