Запрет гаджетов в школе. Пойдет ли Украина по пути США, Нидерландов и Франции

Полное название законопроекта Мазурашу "О внесении изменений в статью 53 Закона Украины "Об образовании" относительно обязательств соискателей образования не использовать на уроках телефоны, планшеты и смарт-часы за исключением образовательных и/или медицинских нужд". Уточним: статья 53 — именно о правах и обязанностях соискателей образования. Поскольку этот нардеп в СМИ снискал славу спамера из-за значительного количества законопроектов, которые не принимаются в связи с их противоречивостью, к его инициативам привыкли относиться как к информационным пузырям. Но в этот раз нардеп с Буковины, похоже, поднял тему, где существует две категорические позиции — "за" и "против". Поэтому в сети столько новостей о его законопроекте, текста которого на сайте парламента по состоянию на вечер воскресенья не было, хотя подан документ 27 марта.

О содержании документа можно догадаться, ведь существует мировой опыт введения таких запретов, причем в демократических странах, и наш законодатель мог их позаимствовать. Но в разных странах, где существуют запреты на мобильные телефоны в школе, они тоже разные, где-то суровые, а где-то школа полагается на сознательность самих учеников. Начнем с аргументов "за".

Почему запрет телефонов в школах стал трендом

В более чем тридцати штатах США школы обязали ограничивать учащихся в пользовании телефонами или запретили вообще брать их в руки во время учебного процесса. Хотя на федеральном уровне закона нет. Возьмем, например, один из самых либеральных штатов — Калифорнию. Закон об ограничении мобильных губернатор Гэвин Ньюсом, которого называют одним из вероятных кандидатов в президенты от Демпартии на выборах 2028 года, подписал в сентябре 2024-го. Губернатор объяснял: закон поможет учащимся сосредоточиться на обучении, социальном развитии и мире вокруг них, а не на экранах телефонов. Мотивация законодателей Калифорнии заключалась в том, что чрезмерное использование смартфонов может увеличить риск психических заболеваний и ухудшить обучение.

Самая распространенная политика в школах — ограничение использования: телефон при себе иметь можно, но он на протяжении занятий лежит в ранце. Директора школ отметили, что в их учебных заведениях в результате таких ограничений улучшился микроклимат и значительно сократилось количество случаев кибербуллинга. Что касается учеников, то в основном они поддерживают ограничения, но против отключения телефонов в течение всего времени пребывания в школе.

В марте этого года волну запретов на мобильные оседлал министр здравоохранения Роберт Кеннеди-младший. Он включил эту инициативу в свою программу "Сделаем Америку снова здоровой". Правда, мотивировал в присущем ему конспирологическом стиле: смартфоны производят электромагнитное излучение, оно наносит неврологический вред детям, вызывает повреждение клеток и даже рак. В течение прошлого года бан на мобилки в учебных заведениях США стал национальным трендом, штатов, где вообще не ограничили школьников в использовании гаджетов, осталось значительно меньше. И то не потому, что там выступают за полную свободу учеников, а просто не сошлись в том, запрещать вообще, как во Флориде, или частично, с регулированием самими учебными заведениями, как в Калифорнии.

А пока взрослые запрещают, подростки ищут, как обойти запрет. В октябре издание New York Post рассказывало об уловках американских "зумеров" и "альфов". Поскольку ноутбуки являются составной частью учебного процесса, школьники создают общий документ в Google Doc и переписываются в нем. Да и простые записочки времен "беби бумеров" и "иксов" никто не отменял, если у учащихся во время урока возникает желание коммуникации.

Весьма жесткие правила действуют и во Франции. Там еще в 2018 году был принят закон о запрете смартфонов в начальной и средней школе. Согласно ему, мобильные выключали на время урока или прятали в специальные шкафы. С 2024 года правила ужесточились — ученикам запретили пользоваться телефонами на протяжении всего дня в школе. Они их сдают на хранение, а уходя домой — забирают. С сентября прошлого года это правило обязательно для всех колледжей страны.

Существуют ограничения и в Нидерландах, но там пошли по демократическому пути — учителя и школьники на честном слове договорились не пользоваться мобильными. То есть гаджеты не отбирают, а для учащихся создают больше возможностей для живого общения. В этой стране производится мониторинг изменений после введения новых правил. Улучшение концентрации на уроках и мирокоимата — это главные достижения. В то же время учителя сетуют, что им прибавилось работы — контролировать, не нарушают ли школьники договоренности.

Жесткие запреты для государственных школ также введены в Бразилии. В частных школах этой страны они действовали уже давно. А в Греции, например, мобильные не отбирают, они на протяжении уроков лежат в ранцах или портфелях школьников. То есть стран, где действуют определенные ограничения или полный запрет, хватает. Везде свой опыт, но в общем очень похожие результаты — дети стали более внимательными и коммуникабельными. Что же касается их успеваемости, то здесь всплеска позитива пока не видно, возможно, для того чтобы он состоялся, нужно время.

Министр образования Украины Оксен Лисовый считает, что директива министерства в случае с мобильными телефонами в школе возможна, однако есть другой вариант — школы заключают с родителями "условно социальный договор" о том, что дети будут оставлять телефон в определенном месте и это поможет им сфокусироваться на уроках. То есть получится этакий нидерландский вариант без жестких правил.

А что с соцсетями?

Лисовый предлагает ранжировать социальные сети по содержанию, а ответственность за использование сетей оставить за родителями. А как считают родители? Релевантного опроса среди украинцев нет, а вот опрос Ipsos Education Monitor 2025, проведенный во многих странах мира, продемонстрировал, что 74% родителей школьников поддерживают запрет на использование социальных сетей для детей младше 14 лет, еще 57% за запрет смартфонов на уроках. Но отношение к этим проблемам неодинаково даже на одном и том же континенте. Во Франции хотят запретить учащимся пользоваться мобильными во время учебного процесса более 80% опрошенных, а в Германии — чуть более 50%. Этот же опрос показал другие интересные результаты. Например, европейцы меньше одобряют использование ИИ в школе, чем жители азиатских стран.

В то же время ряд стран рассматривает вопрос запрета подросткам до 16 лет пользоваться соцсетями. Самый известный пример — Австралия, где уже действует запрет использования основных сервисов социальных сетей, включая Tiktok, X, Facebook, Instagram, YouTube, Snapchat и Threads. Лица до 16 лет не могут создавать новые учетные записи, а предыдущие деактивированы. Правительство предварительно заказало исследование влияния социальных сетей на подрастающее поколение. Оно выявило, что 96% детей в возрасте 10-15 лет пользуются социальными сетями, и что семеро из 10 из них сталкивались с вредоносным контентом — мизогонным, насильственным, пропагандой расстройств пищевого поведения и самоубийства. У такого решения правительства были и критики. Они заметили, что запрет не распространяется на сайты онлайн-игр, вызывающих игроманию.

Соцсети обязали усилить технические условия регистрации и идентификации новых пользователей. За серьезные или повторные нарушения правил — штраф до $32 млн. По примеру Австралии запрет для детей до 15 лет на соцсети обсуждает Дания. Премьер страны Мэтте Фредериксен заявляла, что телефоны и соцсети способствуют тревоге, депрессии и ухудшают способность концентрироваться. Датчане, кстати, также принадлежат к европейским странам, где ограничили использование телефонов в школах и на внеклассных занятиях. Возрастные ограничения на пользование соцсетями существуют и в Норвегии. То есть и этот запрет входит в тренд.

Запреты вызовут тихий протест подростков?

Теперь о тех, кто против любых запретов. Первый их аргумент — особенно это касается украинцев во время войны — родители должны знать, где находится их ребенок. Телефон или мессенджер необходим для быстрой коммуникации с ребенком. Второй аргумент — попытка старших что-то запретить будет вызывать ответную реакцию у детей и подростков. Они не будут протестовать на улицах, а станут искать, как обойти блокировку. И не всегда этот поиск будет вести их по правильному пути.

Третий: если родители ответственные, они знают, где их дети, чем занимаются и какие медиа-платформы у них в приоритете, а запреты будут работать в пользу равнодушных родителей. Мол, пусть государство и школа смотрят за нашими детьми, а не мы. Четвертый аргумент: никакие запреты не могут улучшить качество учебного процесса, он на 80% зависит от того, насколько интересно изложение материала учителем, а еще на 20% — от наличия пособий и другой наглядности. Если этого нет, дети найдут, чем заняться на уроке и без смартфона. Будут играть в "морской бой", например, лишь бы убить скуку. Пятый аргумент: в цивилизованном мире должно быть как можно меньше запретов, а детей нужно обучать грамотному пользованию гаджетами и информацией из них. Можно в игровой форме учить искать в смартфоне нужные знания даже на уроках, чтобы это подтолкнуло к расширению горизонта знаний, чтобы дети смогли отфильтровывать нужное и полезное от хлама.

Возвращаясь к законопроекту Мазурашу, заметим, что шансов на принятие у него нет, однако актуальность поднятой тематики действительно существует. Лидером в обсуждении должно стать Министерство образования и науки. Которому ничто не мешает заказать аналитическое исследование об отношении украинцев к тематике запретов в образовательном пространстве — от анализа мнений по ограничению использования телефонов до проблематики соцсетей и ИИ. А потом решать, куда двигаться — оставить все, как есть, или немного закрутить гайки.