Фірташ проти Коболєва. Кому вигідніше торгувати газом втемну
Обшук з метою тиску
25 липня "Регіональна газова компанія" (РГК) - структура, що управляє усім газовим бізнесом одіозного Дмитра Фірташа, заявила про обшуки в своєму офісі. Формальна причина обшуків - розслідування кримінальної справи проти посадових осіб групи "Нафтогаз", пов'язаного із закупівлею програмного забезпечення (ПО) для впровадження добової балансування газу. Нібито йдеться про корупцію у ході закупівлі ЗА в угорської компанії IP Systems.
Однак у РГК впевнені, що реальна мета обшуків - чинити тиск на компанію з метою саботажу добової балансування ринку газу. А ініціатор цього тиску - сам "Нафтогаз". Про це прямо говориться в прес-релізі РГК: "Нафтогаз" здійснив відкрите тиск на бізнес з використанням правоохоронних органів. Ці дії спрямовані на саботаж запуску добової балансування ринку газу, яка покладе край незаконним схемами "Нафтогазу".
З боку все дійсно виглядає дивно. "Правоохоронці руйнують і видаляють сервери компанії, на яких містяться програмні продукти для добової балансування газорозподільних мереж і багато інші продукти для клієнтів газорозподільних підприємств", - наголошується в прес-релізі РГК. Однак у компанії стверджують, що РГК використовує З власної розробки, не має відношення до компанії IP Systems і, відповідно, до можливої корупції в "Нафтогазі".
Представники РГК, за їх словами, вже звернулися до Єврокомісії, Європейського енергетичного співтовариства, Всесвітнього банку, посольствам США і Великобританії з проханням "втрутитися в ситуацію і вплинути на посадових осіб "Нафтогазу України" і припинити застосування бандитських методів та використання силових структур у боротьбі проти реформування ринку газу".
У відповідь в "Нафтогазі" назвали провокаційними заяви РГК про нібито замовний характер обшуків. І повідомили, що обшуки проводяться в "Укртрансгазі" (він підконтрольний "Нафтогазу"), хоча і не сказали, з якого приводу. Але, судячи з усього, в рамках того ж справи про корупційні схеми при закупівлі моніторингу газових потоків.
Схоже, темнять тут всі сторони. Незрозуміло, навіщо вести обшуки і вилучати техніку в офісах РГК, якщо там використовується не куплене, а власне ПО. Незрозуміло, чому "Нафтогаз", виступаючи проти процедури добової балансування газорозподільних систем, атакує РГК, а не відповідальну за впровадження процедури Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг (НКРЭКУ).
На кону - прозорість ринку
Вся ця історія насправді почалася ще в 2015 р. Тоді за поданням ПАТ "Укртрансгаз" був затверджений і узгоджений чинний Кодекс газотранспортної системи (ГТС). В рамках цього Кодексу 27 грудня 2017 р. було прийнято постанову №1437, що визначило терміни тестування і впровадження процедури добової балансування.
Балансування газової системи - це встановлення і усунення різниці між обсягами газу, які надійшли в систему через точки входу і відібраними з неї через точки виходу. Балансування проводиться адресно, з урахуванням даних, що надійшли від усіх постачальників і споживачів газу. Її завдання - боротися з несанкціонованим відбором газу, сприяти зменшенню ціни на газ розвитку конкуренції, прозорості національного газового ринку та платіжної дисципліни учасників, дозволити споживачам газу оперативно змінювати контрагентів та інтегруватися з ринками країн Євросоюзу.
Відповідає за впровадження процедури добової балансування ринку газу НКРЭКУ.
Ще на початку літа все йшло за планом: 4 червня РГК повідомила, що " першою в Україні почала щоденне балансування газорозподільних систем. Причому з допомогою інформаційної платформи, яку розробили фахівці РГК. Показово, що це було зроблено задовго до 1 серпня, - саме з цієї дати, згідно із Законом "Про ринок природного газу" і підзаконним актам, всі суб'єкти українського газового ринку повинні перейти з місячних на добові балансування.
"Завдяки добової балансування покупці і постачальники газу можуть коригувати обсяги операцій купівлі-продажу газу на наступний день. Зараз балансування відбуваються за підсумками місяця і можуть тривати кілька днів, - пояснював технічний директор РГК Артем Компан. - У наших операторів газових систем з'явився досконалий інструмент управління, який дозволяє зменшити витрати і час на регулювання системи".
Інформаційна платформа групи компаній РГК - та сама, роботу якої 25 липня перервали силовики - забезпечувала збір та аналіз оперативних даних про розподіл газу серед 8 млн побутових та 98,8 тис. комерційних споживачів, що знаходяться на обслуговуванні групи. Платформа щодня збирала й опрацьовувала дані метрологічного та оперативного обліку за всіма диспетчерським пунктам газорозподільних систем групи, з 1490 точок входу і десятків тисяч маршрутів постачання газу. Весь масив даних по руху газу в захищеному форматі надходив оператору ГТС - ВАТ "Укртрансгаз". Передбачалося, що така співпраця операторів газорозподільчих систем та оператора ГТС дозволить з 1 серпня перевести на добове балансування весь ринок газу України.
Проте вже в липні сплив конфлікт між відповідальною за впровадження процедури добової балансування ринку газу НКРЭКУ і "Укртрансгазом". Представники "Укртрансгазу" заявили, що компанія недостатньо готова до повномасштабної тестування власної інформаційної платформи і почали наполягати на перенесення термінів вступу в силу постанови НКРЭКУ № 1437 або його повного скасування. Наради НКРЭКУ з учасниками ринку природного газу проблему вирішити не змогли. Після чого відомство оголосило: "Укртрансгаз" свідомо гальмує процес впровадження добового балансування на ринку природного газу України" і терміни вступу в силу постанови НКРЭКУ переноситися не будуть.
Спершу розгорнулася інформаційна війна - в Мережі з'явилася інформація про те, що окремі учасники ринку газу при впровадженні процедури добової балансування отримують від комісії якісь преференції. 19 липня НКРЭКУ була змушена це офіційно спростувати. А 25-го в РГК прийшли вилучати сервери...
Напередодні 1 серпня
"Думка ринку - добова балансування потрібна. У ній потребують компанії, які працюють на ринку газу, в тому числі іноземні компанії, які постачають газ в Україну. Облік газу буде більш прозорий і зрозумілий, так і з будь-якої точки зору добова балансування - значний крок до лібералізації ринку газу. В України є зобов'язання перед ЄС впровадити цю добову балансування, - сказав у коментарі "ДС" директор ExPro Consulting Геннадій Кобаль. - Але це в теорії. На практиці ситуація набагато гірша. "Укртрансгаз", який знаходиться під контролем НАК "Нафтогаз", обрушився з критикою. Мовляв, Кодекс ГТС поганий, не відповідає європейській практиці, його треба міняти і все таке... Хоча всі європейські партнери цей кодекс погодили".
Зараз все виглядає так, що "Нафтогазу" з якоїсь причини не вигідна прозорість газових потоків, тобто моніторинг руху газу в онлайн-режимі. Дійсно, ми побачили дивний збіг обставин: спершу "Укртрансгаз" вимагає не запускати з 1 серпня обов'язкову для всіх процедуру добової балансування на ринку природного газу, а коли йому відмовили - відповідну техніку забрали у єдиного, хто цю процедуру впровадив.
Більше того, позбулися обладнання "Регіональна газова компанія" належить Дмитру Фірташу, який, не секрет, давно конфліктує з главою "Нафтогазу" Андрієм Коболевым.
У "Нафтагазе" кивають на те, що поточна версія Кодексу ГТС затверджена в порушення законної процедури і "є вагомі підстави вважати, що у створенні цього кодексу брали участь юристи, які працюють на олігарха Дмитра Фірташа". "Як наслідок, кодекс в його нинішній редакції покликаний закріпити як монополізм облгазів на регіональних ринках, так і можливість для них безкарно займатися несанкціонованим відбором, тобто, крадіжками газу", - кажуть в НАК.
З іншого боку, позиція НАК аж ніяк не виглядає бездоганною. Наприклад, згадується історія з формуванням "Нафтогазом" тіньового грошового потоку за рахунок маніпуляції цінами і ручного управління підземними газовими сховищами, закритими для зовнішнього аудиту.
Поки ми бачимо, як питання прозорості газових потоків використовується в закулісній боротьбі різних значущих фігур на внутрішньому ринку газу. Вже зрозуміло, що з 1 серпня процедура добової балансування ринку газу для всіх учасників ринку запущено не буде. А ми замість цього отримаємо нове затяжне з'ясування того, хто кого кинув. І європейських партнерів, з жалем дивлячись на все це...
