Кому дозволять порушувати порядок у столиці
Чиновники КМДА збираються розробити новий порядок видачі дозволів на порушення благоустрою у місті. Такий документ зобов'язані одержувати всі підприємства, яким необхідно "зіпсувати" зовнішній вигляд столиці - встановити рекламні щити, кіоски, зупинки громадського транспорту і т. д. До цієї ж категорії відносяться і роботи забудовників, а також аварійні розриття комунальними службами. При проведенні таких робіт без контрольної картки порушників благоустрою штрафують на суму до 1,7 тис. грн.
Зараз столична влада видають так звані "контрольні карти порушення благоустрою" у відповідності з затвердженими Київрадою Правилами благоустрою. Формально це безкоштовна послуга, яку надає Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА. Але на практиці київським підприємствам часто доводиться платити за отримання дозволів. "Кому і на який термін видавати картку, а також кого штрафувати за її відсутність, а кого - ні, вирішують у Департаменті міського благоустрою", - відзначають в Антикорупційному раді при мері Києва. Очевидно, широкі повноваження чиновників і необхідність шукати до них підхід змушують столичних бізнесменів "вирішувати питання" через посередників. Допомога в отриманні контрольної картки пропонує, наприклад, компанія "ТУ Експерт", яка за 3 тис. грн. гарантує своїм клієнтам стовідсотковий результат. Втім, це стартова ціна. У компанії розповідають, що отримання контрольної картки на проблемний об'єкт може коштувати до $2-2,5 тис. Хто стоїть за посередником з'ясувати не вдалося - фірма з назвою "ТУ Експерт" в Єдиному держреєстрі юридичних осіб відсутня. І це зовсім не дивно, адже серед її послуг є і такі "екзотичні", як обіцянку узаконити самобуд за гроші.
Чиновники запевняють, що про таких посередників нічого не знають, і вже тим більше не дають дозволів кому попало. Радник мера Києва з питань благоустрою Дмитро Білоцерківець запевнив "ДС", що фірма-посередник не зможе отримати контрольну картку, якщо з документами у заявника не все в порядку. "Наприклад, щоб видати контрольну картку забудовнику, потрібно декларація на початок будівельних робіт, документи на землю та містобудівельні умови. Якщо немає хоча б одного документа, отримати дозвіл неможливо. Так що контрольні картки - це єдиний інструмент контролю за початком будівельних робіт", - заявив Білоцерківець. До того ж, за його словами, статистика видачі контрольних карток відразу б показала отримання великої кількості дозволів однією фірмою. "Швидше за все, ця компанія бере у людей гроші, але документи в підсумку не видає", - вважає радник мера.
В цілому саму видачу контрольних карток порушення благоустрою експерти називають незаконним. "Ще в 2013 році Кабінет міністрів України затвердив порядок видачі відповідних дозволів на порушення об'єктів благоустрою, якими повинні користуватися місцевих рад. А видача контрольних карток взагалі не передбачена законодавством. Але вже три роки влада Києва ігнорують необхідність їх скасування та переходу на новий порядок", - заявила член Антикорупційного ради Ольга Калініченко. За її словами, чиновники КМДА йдуть на порушення, коли вимагають від людей отримання непередбачених законодавством дозволів.
Передбачається, що після того, як робоча група КМДА розробить новий порядок видачі дозволів на порушення об'єктів благоустрою, їх буде видавати вже не Департамент благоустрою, а Центри надання адміністративних послуг. Процедура отримання довідки стане більш прозорою. Мовляв, городянам буде відразу зрозуміло, куди звертатися, тому що платити посередникам більше не доведеться. Також Центри надання адмінпослуг виключать контакт заявника з чиновником, який розглядає документи і вирішує, чи видавати контрольну картку, що має знизити корупцію. Крім того, необхідний для отримання пакет документів і формулу розрахунку компенсації за порушення благоустрою обіцяють значно скоротити. Діюча зараз формула, за словами Дмитра Белоцерковца, була придумана ще за часів екс-мера Леоніда Черновецького і дозволяє застосовувати до заявникам неоднозначний підхід за рахунок суперечливих критеріїв. Таким чином, для одних підприємств сума оплати може бути значно вище, ніж для інших.
