Хто наповнить держскарбницю в 2016 році

Фіскали бадьоро рапортують про перевиконання плану наповнення держскарбниці. Згідно з оперативними даними ГФС, в січні-травні індикативні показники Мінфіну за надходженнями до загального фонду держбюджету виконані на 105,8%. Ударними темпами зростали надходження ПДВ із ввезених в країну, так і вироблених тут товарів, а також податку на прибуток підприємств. Всього в січні-травні 2016 року у зведений бюджет надійшло 254,9 млрд грн., що на 28,2% більше січня-травня 2015 року. "ДС" з'ясовувала в експертів, з чим пов'язана така динаміка та є у ГФС шанс утримати рекордні темпи по зборах до кінця року.

Експерт з питань митної політики Інституту суспільних досліджень Юрій Федчишин

Динаміка надходжень зараз позитивна, але для початку року це звичайна картина. Більш складно буде у другому півріччі. Кількість судових спорів з ГФС зростає. Це говорить про те, що "низи" скоро по-старому вже не зможуть.

Виходячи з фіскальної складової, на наповненні бюджету в цьому році може позитивно позначитися посилення боротьби з контрабандою та конвертаційними центрами. Об'єктивно, в цих напрямках накопичені значні приховані резерви, які деякі експерти оцінюють в колосальні суми. І як раз в цій сфері у фіскалів достатньо законодавчих інструментів, їх потрібно просто застосовувати більш активно.

Мало перспектив при нинішній системі для збільшення надходжень від ЄСВ і ПДФО, а дефіцит пенсійного фонду зараз проблема номер один. Що стосується податку на прибуток, то це традиційно договірної податок. Правила бухобліку в Україні такі, що без ініціативи з боку ГФС його не платять. Збори з податку на прибуток зараз виконуються за рахунок домовленостей, але часто в обмін на взаємозаліки за іншими податками. А проблема з ЄСВ пов'язана з непродуманим зниженням цього податку без компенсаторів.

Заступник директора ГО "Публічний аудит" Андрій Вігірінський

Я бачу високу вірогідність перевиконання плану бюджетних надходжень. Хоча про це будемо говорити після того, як буде переглянутий Закон України "Про державний бюджет", з урахуванням видатків, які зростуть. Скоріш за все це станеться в кінці липня, або ж у вересні-жовтні. У будь-якому випадку не пізніше, оскільки необхідно забезпечити фінансування збільшеної видаткової частини за соціальними виплатами.

Наповненню держказни будуть сприяти збільшення ставок, девальвація в першому кварталі 2016 року, інфляційні надходження. Можливо фактором 3-4 кварталів стані економічне зростання, втім воно буде несуттєвим. Висока вірогідність зростання ПДВ та рентних надходжень в силу збільшення закупівельних цін у газовидобувного підприємства та підвищення тарифів, що акумулюватиме більший валовий прибуток надавачів та виробників комунальних послуг. Зростання цін на пальне в 3-4 кварталі, викликане подорожчанням сировини на міжнародних ринках, призведе до підвищення надходжень за акцизами та відповідно від операцій з реалізації на АЗС.

Недобір буде ймовірно тільки в частині ЄСВ, якщо порівнювати з минулим роком, в силу зменшення ставки, а також відсутності поки дійсної детінізації, яка за рахунок збільшення бази оподаткування мала б компенсувати зменшення ставки.

Позитивним чинником може стати конкурентна приватизація, із зростаючими поступальними кроками аукціону, за всіма запланованими 20 -ма великими підприємствами, або хоча б за основними з них. Забезпечення об єктивного митного оформлення сприятиме наповненню бюджету, очікування після реформування митниці - 50 млрд грн. Хоча, зрозуміло, цього не буде в повній мірі в поточному році, оскільки половина бюджетного періоду позаду. Однак запропоновані до створення центри протидії контрабанді, у випадку, якщо смороду профункціонують навіть один квартал, зможуть частково підвищити показники доходів.

Віктор Пинзеник, член парламентського комітету з питань бюджету

Бюджетна динаміка поточного року значно гірше за торішню. За п'ять місяців 2016 року надходження до загального фонду держбюджету зросли всього на 6,2%. За цей же період минулого року показник приросту склав 48%.

Законом про державний бюджет передбачено план зростання доходів загального фонду на рівні 11,7%. Я орієнтуюся на цей показник. З п'яти бюджетних місяців хороші результати показав лише січень (+43,9%). Трохи вище планки закону виявився показник травня. Але три інші місяці не дотягували до орієнтира, а квітень навіть продемонстрував значний мінус (-14,4% до квітня 2015 року). Підсумкова кумулятивна динаміка: приріст за 5 місяців - 6,2%, що майже в два рази нижче передбаченого законом зростання. Це сигнал, який вимагає реакції Мінфіну і фіскальних органів.

Такі цифри не дають підстав очікувати виконання затвердженого законом показника доходів, який був закладений при затвердженні бюджету. Правда, за п'ять місяців жодної гривні ще не перерахував до скарбниці НБУ, який повинен перерахувати до бюджету 38 млрд. грн. Але навіть з урахуванням цієї цифри план виконаний не буде. Треба враховувати і фактор значного зменшення темпів інфляції. За підсумками травня вона становила 7,5% (у річному вимірі). У минулому році цей показник становив 58,4%.