Заместим, але не відразу. Як подорожчають бензин і вугілля, якщо Росія перекриє поставки
Що саме обмежать для України?
Вчора Дмитро Медведєв підписав постанову, що визначає перелік товарів, які з 1 червня можна буде вивозити з РФ в Україну лише на підставі окремих дозволів.
"Перелік товарів, вивезення яких здійснюється на підставі дозволів, які видаються міністерством економічного розвитку РФ (МЕР): вугілля кам'яне; брикети, котуни та аналогічні види твердого палива, одержані з кам'яного вугілля, лігніт, або буре вугілля, агломерований або неагломерований, крім гагату; кокс або напівкокс з кам'яного вугілля, лігніту або торфу, агломеровані або неагломеровані; вугілля ретортне", - уточняться в постанові.
Також російське МЕР буде видавати дозволи на експорт бензину, дизельного палива, прямогонного бензину (нафти), пропанов, бутанів та інших зріджених газів.
При цьому постанова встановлює повну заборону на постачання в Україну нафти і нафтопродуктів, отриманих з бітумінозних порід, а також етилену, пропилену, бутилену, бутадієну, нафтового вазеліну, парафіну, нафтового коксу, нафтового бітуму, бітумних сумішей на основі природного асфальту, природного бітуму, нафтового бітуму, мінеральних смол, етану, бутану, ізобутану, бензолу, толуолу та ксилолу.
Зрозуміло, що з усього цього переліку найбільш критичні для України вугілля, бензин, дизельне паливо та зріджений газ. Сирої нафти в Україні переробляється гранично мало, і її споживання цілком закривається власним видобутком.
Поки перераховані обмеження виглядають швидше як "попередній ультиматум" новому президентові України. Тобто вони позначені, але не введені в силу, так і в подальшому конкретні рішення будуть прийматися ситуативно.
Оскаржити це рішення в міжнародних інстанціях буде складно. "Які заходи можуть зробити влади? Україна, будучи членом СОТ, може оскаржити кроки російської сторони в Органі з вирішення спорів організації (далі - ОРС). Однак у світлі рішення щодо недавнього справі DS512: "Росія - заходи щодо транзиту" (далі - транзитне справа) новий спір не представляється перспективним, - сказала в коментарі для "ДС" адвокат, керівник практики міжнародної торгівлі ЮФ "Ілляшев та Партнери" Олена Омельченко. - Справа в тому, що в транзитному справі було доведено існування триває "надзвичайної ситуації в міжнародних відносинах" між Україною і РФ. Цей факт дозволив РФ послатися на виключення з міркувань безпеки і довести правомірність своїх заходів. Досить імовірно, що Росія зможе обґрунтувати і нові обмеження тим же винятком. У певному сенсі згадане рішення "розв'язує руки" сторонам у взаємному застосування торговельних обмежень. Тепер Україна може правомірно розширити свої відповідні заходи".
Можна згадати і те, що РФ вже другий раз вводить заборону на експорт російської нафти і нафтопродуктів в Україну. Вперше таке рішення було прийнято у вересні 2015 р. - тоді Федеральна служба з технічного та експортного контролю (ФСТЕК) обмежила постачання дизельного палива. Прокачування відновилися тільки в травні 2016-го, при цьому Москва підкреслювала, що поставки йдуть виключно для цивільних цілей і не призначені для потреб української армії. 8 лютого 2017 р. прокачування знову була припинена через переукладення експортних контрактів, це тривало до початку березня.
Страшилки від Коломойського та їх спростування
Заборона уряду РФ на експорт нафти в Україну та обмеження поставок нафтопродуктів в нашу країну може призвести до колапсу в українській економіці і підірвати національну безпеку, йдеться в повідомленні належить Ігорю Коломойському компанії "Укртатнафта". Компанія також відзначає, що підтверджує свої наміри і можливості стабілізувати ситуацію на українському ринку шляхом збільшення переробки нафтової сировини каспійських родовищ і забезпечити країну нафтопродуктами в повному обсязі.
"Укртатнафта" також звернула увагу держорганів України на необхідність негайної розробки та впровадження комплексу заходів "щодо усунення податкових та інших преференцій", які поширюються на постачання нафтопродуктів з РФ. "При цьому сприяння вітчизняним нафтопереробним підприємствам у нарощуванні власного виробництва стане запорукою забезпечення потреб економіки держави в паливі та диверсифікації поставок нафтопродуктів", - говориться в повідомленні.
Нагадаємо, що в квітні 2018-го компанія "Укртатнафта" (власник Кременчуцького НПЗ) висувала ідею законодавчо обмежити постачання палива з Росії та Білорусі. Суть пропозиції полягала в тому, щоб встановити для російського і білоруського палива поступово зменшується сумарну квоту: 90-55 тис. т бензину на місяць і 250-150 тис. т ДИЗПАЛИВА на місяць. З обсягів, що перевищують квоту, постачальники платили б до 30% спецмита.
Однак наші експерти вважають, що "Укртатнафта", м'яко кажучи, згущує фарби. Так, директор консалтингової групи "А-95" Сергій Куюн нагадав "ДС", що основні позиції українського імпорту з Росії - дизпаливо і зріджений газ, які займають до 40% ринку.
На його думку, по дизелю заміщення відбудеться за рахунок поставок з Білорусі, морських поставок і збільшення обсягів переробки на Кременчуцькому НПЗ. Можна очікувати зростання цін в середньому на 1-1,5 грн/л. Приблизно те ж по зрідженому газу: заміщення піде за рахунок поставок морем, з Казахстану і через західний кордон. Прогнозоване зростання цін - на 2 грн за літр в порівнянні з нинішнім рівнем.
"Але для переключення на нові джерела поставок необхідний місяць. Цей місяць буде спостерігатися цінова турбулентність з непрогнозованим зміною ціни. І не факт що зростання цін взагалі буде, зараз, наприклад, котирування йдуть вниз, - сказав Сергій Куюн. - Так що нічого смертельного немає, зберігайте спокій. Зате в результаті отримаємо диверсифікований і незалежний від РФ ринок зі своєю нафтопереробкою".
Нагадаємо, що нафта і нафтопродукти з Росії - це 41% українського імпорту цих товарів. Сюди як категорію ризику можна додати імпорт (37%) з Білорусі, тобто що знаходиться під впливом Росії.
"Україна буде купувати енергоресурси трохи дорожче - в першу чергу мова йде про дизпаливі і зрідженому газі. Вони подорожчають, зате будуть надходити з інших джерел. Це в першу чергу морські поставки, а також поставки з Заходу (Польща, Литва). Тому для України потрібно час, щоб замінити джерела поставок. Трейдинг такі завдання може вирішити без проблем за місяць-два. Вже напрацьовані поставки через порти, так що трагедії бути не повинно, - сказав "ДС" директор консалтингової компанії ExPro Consulting Геннадій Кобаль.
А ось з вугіллям, за його словами, все складніше, оскільки 2/3 вугілля у нас надходить з РФ, з них по антрациту - майже 100%. Значить, доведеться купувати через Польщу. Для України це буде дорожче на суму транспортування".
Повернеться чи білоруський реекспорт?
Незважаючи на припинення з осені минулого року реекспорту російських углеводоровов в Україну через Білорусь, наша північна сусідка все ще залишається постачальником великого обсягу нафтопродуктів, насамперед дизельного палива і бензину. Незважаючи на чинне міжурядову угоду про повернення одержаного з російської нафти бензину постачальнику, Мінськ продає більшу його частину Києву: це вигідно, оскільки ціни на нафтопродукти в Україні значно вища і прибули вони дають набагато більше - Білорусь отримує близько 100 євро з кожної тонни нафтопродуктів, що поставляються в Україну.
Вплинути на ситуацію може завершення податкового маневру в нафтовій галузі РФ: він призведе до вирівнювання ціни і зниження прибутку Білорусі від поставок нафтопродуктів в Україну. Нагадаємо, що податковий маневр передбачає поступове зниження ставки вивізного мита на нафту з 30 до 0% від її ціни протягом шести років. Доходи російського бюджету компенсують через збільшення податку на видобуток корисних копалин, сплаченого недпропользователями при видобутку газового конденсату та нафти.
За даними Белстата, в 2018 р. експорт нафтопродуктів з Білорусі в Україну скоротився на 11,9%, до 3,16 млн т. При цьому обсяг експорту у вартісному вираженні збільшився за рік на 15% - до $2,09 млрд. Основна частина нафтопродуктів надходить в Україну з Мозирського НПЗ, посередник - Білоруська нафтова компанія. При цьому частка останньої в українському імпорті бензину досягає 81%, а в імпорті дизельного палива - 40%.
Читайте також: