Зразкова приватизація. Чи стане Укргазбанк моделлю для Приватбанку

11 грудня опубліковано прийняте ще 20 листопада постанова Кабінету Міністрів про деякі питання діяльності ПАТ "Укргазбанк". Документ, зокрема, уповноважує міністра фінансів Оксану Маркарову підписати угоди, пов'язані з відносинами між Міжнародною фінансовою корпорацією (IFC) та Укргазбанком. У числі документів, які належить підписати Маркарової, згадуються договір між акціонерами, договір на опціон про продаж акцій і договір про політику.

Мінфіну також доручено після укладення договору про опціон щорічно передбачати в проекті закону про держбюджету механізм фінансування витрат, необхідних у разі реалізації такого договору.

Мова йде про те, що IFC, яка є підрозділом Світового банку, планує надати державному (на 94,94%) Укргазбанку п'ятирічний кредит розміром в 30 млн євро. Згідно нинішньої домовленості він не буде повернений грошима, а конвертований в частку в акціонерному капіталі банку - розміром до 20%.

Так завершується історія, яка розпочалася 11 листопада 2017 р., коли Мінфін, IFC і Укргазбанк підписали Меморандум про взаєморозуміння щодо підтримки приватизації Укргазбанку. У лютому 2019 р. стало відомо, що IFC та Укргазбанк починають оцінку і структурування фінансового інструменту для входження IFC в капітал банку. Через два місяці вони підписали у Вашингтоні договір про надання банку консультацій "для зміцнення потенціалу банку у сфері обслуговування підприємств малого і середнього бізнесу".

"Моделі приватизації Укргазбанку і Приватбанку повинні докорінно відрізнятися. У них абсолютно різні історії націоналізації. Укргазбанк взагалі правильно називати не "державний банк", а "банк з державною часткою". Приватбанк ж - великий ефективний банк, який був націоналізований. До нього потрібно застосовувати адаптовану модель, яка застосовувалася, наприклад, щодо Parex Banka в Латвії, - сказав "ДС" фінансовий аналітик Олексій Кущ. - Потрібно проводити реструктуризацію цього банку, виділяти платіжний сервіс (структуру, яку можна вигідно продати прямо зараз), а саму оболонку банку потрібно розділити на дві частини. В одну - вносити здорові активи: працюючий кредитний портфель, портфель ОВДП, і проводити ребрендинг, змінювати концепцію та філософію бізнесу. В інша частина - стара юридична оболонка під назвою Приватбанк, з якою можна продовжувати всі судові позови і де треба залишити всі проблемні кредити".

За словами експерта, в нинішньому його вигляді продати Приватбанк буде неможливо через т. зв. "історичного ризику", тобто з-за високого ризику того, що колишній власник буде пред'являти претензії. Ніякої великий інвестор на таку угоду не піде.

"Укргазбанк в цьому плані - зовсім інша історія. Це компактний банк, не системний, більш-менш здоровий порівняно з іншими державними банками, його можна продати найближчим часом інвестору, - вважає Олексій Кущ. - Про ціну такого продажу сказати складно, оскільки зараз попиту на банківські активи в Україні практично немає. Всі великі міжнародні фінансові групи "сидять на валізах", вони б вже покинули Україну, якщо б могли продати свої активи з мінімальним дисконтом".

Укргазбанк - один з найменших банків з державною участю, тому його продаж не суттєво знизить частку держави в банківській системі України. Тому час для продажу Укргазбанку вибрано найменш вдало, вважає Олексій Кущ, вигідно продати його зараз не вийде. Та й особливого сенсу в цьому немає, так як банк можна було б використовувати як інструмент для розвитку промисловості.

Втім, інші наші експерти не згодні з тим, що продаж Укргазбанку - погана ідея.

"Хоча мова йде про участь IFC у фінансуванні Укргазбанку, точного алгоритму конвертації кредиту в статутний капітал банку поки немає. Але враховуючи, що Укргазбанк є четвертим за величиною активів прибутковим банком в Україні, який уповноважений ГФС працювати з митними платежами, то Мінфін зробив вигідне інвестиційне пропозицію IFC з метою підвищити фінансові показники і рейтинг банку, - вважає доктор економічних наук, доцент Олексій Журавльов. - Подібна практика може бути застосована і для часткової приватизації Приватбанку. Передача повного або часткового контролю над Приватбанком великої міжнародної фінансової організації може позитивно вплинути на імідж України та фінансову систему країни. Але, як правило, IFC працює з приватними суб'єктами господарювання і, враховуючи судові тяжби навколо Приватбанку після націоналізації така схема можлива лише при ексклюзивних домовленості уряду України та IFC".

Експерт також вважає, що часткова приватизація Украгазбанку, якщо вона відбудеться, суттєво не вплине на банківську систему України. Повну ж приватизацію можна очікувати протягом п'яти наступних років, поки ж акціонери IFC будуть стежити за фінансовою діяльністю та ефективністю використання кредитних коштів.

"Укргазбанк все-таки відносно невеликий банк серед державних банків, особливо порівняно з двома гігантами - Ощадбанком та Приватбанком. Дуже добре, що у IFC є до нього інтерес - це означає, що ми хоч трохи зменшимо частку держави у банківській системі. При цьому Укргазбанк працює нормально, у нього є навіть своя ніша "зелених" кредитів, - сказав у коментарі для "ДС" засновник інвестиційної групи "Універ" Тарас Козак. - Все добре: держава виходить з банківського бізнесу, в банк приходить потужний інвестор. IFC з кредитора перетворюється в прямого інвестора, це саме те, що потрібно Україні. Хоча це і не приватизація в самому прямому сенсі цього слова, адже IFC - це не приватна компанія".

Експерт нагадав, що Укргазбанк був націоналізований ще під час минулої хвилі світової кризи - в 2009 р. Два банки, націоналізованих тоді ж, - "Родовід Банк" і "Київ" - "померли", але Укргазбанк продовжив працювати, хоча державі довелося закачати в нього мільярди гривень.

Залишається принципове питання: коли в приватизації українських банків візьме участь вітчизняний бізнес? З боку іноземців попиту на українські банки немає. Проблема в тому, що у наших бізнесменів, олігархів, багато власності, але мало вільних грошей. Так що складно сказати, коли вони почнуть входити в капітал українських банків.