Санкцій мало не буває. Як США запланували задушити російський ВПК
Він прийнятий відповідно до затвердженого нещодавно законом "Про протидію супротивникам Америки..." (Countering america's Adversaries Through Sanctions Act, далі - CAATS). Пакет був міцно імплементований в спеціальний законодавчий акт з метою не випустити "поганих хлопців" з санкційного капкана.
У відповідність з CAATS Держдеп США зобов'язаний щороку формувати список "неблагонадійних" компаній, які мають резидентність в санкционных країнах. Відтепер під американський прес можуть потрапити не тільки "поганці", але і їх контрагенти. Звичайно, не всі: навряд чи хтось буде переслідувати постачальників канцелярії в Службу зовнішньої розвідки РФ, але учасники істотних угод відтепер ризикують потрапити під дію американських обмежувальних заходів. Потенційно під санкціями можуть виявитися навіть російські металурги і транспортна галузь — в першу чергу російська залізниця. Складається враження, що західний світ перейшов до реалізації нової довгострокової стратегії примушення Росії до світу.
Читайте також: БОМБА ДЛЯ ПУТІНА. ЧОМУ ГІБРИДНА ВІЙНА ЗАКІНЧИТЬСЯ В 2020 Р.
Враховуючи роль РФ у світовому геополітичному просторі, ні про яке знищення Росії, її розчленування, розвал та інші страшилки мова не йде. Навіть крах СРСР, агресивна політика якого була несумірна з нинішнім російським державою, сприймалося на Заході вкрай болісно (за винятком незалежності країн Балтії). Що стосується сучасних векторів впливу, то ключове завдання Заходу - це не руйнування РФ, а її планова корекція, спрямована на вилучення "гена агресії". Сама по собі Росія є надзвичайно важливим елементом євразійського мосту стабільності, який повинен з'єднувати території від Владивостока до Лісабона (ідея ЗВТ, висунута раніше Німеччиною і РФ). Те, що цей міст веде себе непередбачувано і часом становить небезпеку для оточуючих, - ще не привід його демонтувати. Потрібно просто зробити пару додаткових підпор і натягнути нові ванти. Саме з цією метою Захід у своїй геополітичній грі з Росією традиційно розділився на "доброго" і "злого" поліцейських.
В ролі злого звично виступає США. Ну а в ролі доброго копа - Німеччина.
Читайте також: ВІСЬ ЗЛА. ЧИМ ЗАКІНЧИТЬСЯ ДРУЖБА НІМЕЧЧИНИ З РОСІЄЮ
Тим часом США внесли в санкційний 33 список російські компанії, які з 2018 р. відчують на собі всю силу CAATS. Щось подібне вже спостерігалося в часи СРСР, коли, з одного боку, США вводили торговельні та інші обмеження (поправка Джексона-Веніка), з іншого - з допомогою німецьких інвестицій і технологій будувався газопровід Уренгой-Помари-Ужгород і нафтопровід "Дружба", а з допомогою італійських технологій створювалося виробництво радянських легкових автомобілів.
Що стосується складеного в Держдепі списку, то велика частина увійшли до нього, компаній - це флагмани російського ВПК, які контролюють 90% експорту озброєнь на зовнішні ринки і приблизно 75% оборонного замовлення МО РФ. Під санкції CAATS з 2018 р. потрапили "Ростех" і його агломерація оборонних підприємств (Іжмех", "Іжмаш", "Калашников", "Сплав", КБП, "Оборонпром", КРЭТ, "Високоточні комплекси", "Сузір'я", "Вертольоти Росії", "Базальт", Об'єднана приладобудівна корпорація "Уралвагонзавод", ГТВ, "Молот-зброя", Об'єднана двигунобудівного корпорація), а також сімейство концерну "Алмаз-Антей" (Долгопрудненское НУО, Завод ім. Калініна, Митіщинській машинобудівний завод, НДВП їм. Тихомирова і "Новатор").
Не менш болючим для росіян стало потрапляння в список підприємств авіаційної, суднобудівної та ракетної галузей: "Сухий", "Мить" і "Туполєв", "Адміралтейські верфі" і кілька машинобудівних НУО.
Ну а справжньою вишенькою на торті стало віднесення американцями в санкційний список російських розвідувальних структур, таких як Служба зовнішньої розвідки, ФСБ і ГУР Генштабу ЗС РФ. Останній факт взагалі можна розцінити як ляпас: адже в світі не прийнято вводити санкції проти розвідувальних і військових структур іноземних держав, навіть ворогів і суперників. В якості аналогії з міжнародної практики можна згадати хіба що подібні санкції, введені США проти Вартових ісламської революції в Ірані.
Що ж із себе представляє сучасний російський ВПК?
Звернемося до статистики, опублікованої в щорічній доповіді "Глобальна торгівля зброєю" британського військово-аналітичного видання jane's (IHS Markit). На даний момент РФ займає друге місце в світовому рейтингу країн - експортерів озброєнь, поступаючись лише США: із загальної суми світових поставок зброї до 2016 р. у розмірі $62,5 млрд на РФ довелося 10%, або $6,34 млрд, що, втім, на 8,8% менше, ніж було роком раніше. Частка США у військовому "пирозі" - 37%, або $23,3 млрд. В цьому році очікується зростання російських продажів до $7,23 млрд.
Тобто РФ зуміла сформувати досить великий портфель замовлень, а на деяких регіональних ринках може навіть цілком успішно домінувати.
Найбільший обсяг поставок зброї з РФ здійснювався в 2016 р. в Індії ($1,9 млрд), Китай і Алжир (майже за $1 млрд), В'єтнам ($0,8 млрд), Ірак ($0,5 млрд), а також в Азербайджан і Казахстан ($0,15-0,2 млрд). Як бачимо, індійський і китайський ринки є ключовими для росіян. Інші держави виконують допоміжну роль.
Якщо проаналізувати структуру експорту озброєнь з РФ, то найбільший сегмент займають поставки літаків (47%, або $3 млрд), суду (15%, або майже $1 млрд), транспортні засоби і ракетне озброєння (по 10%, або $0,6-0,7 млрд), радари (7%, або на $0,4 млрд).
З точки зору економічних наслідків блокування підприємств російського ВПК не можна розглядати як якусь катастрофу для економіки РФ. Навіть якщо росіяни втратять основні базові ринки і скоротять свої поставки озброєнь на кілька мільярдів доларів - це не призведе ні до зупинки їх ВПК (адже зберігається досить великий внутрішній оборонне замовлення), ні до істотного зниження ВВП. Наконечник санкцій спрямований проти міжнародної експансії РФ і технологічної модернізації її оборонних виробництв.
Сам по собі світовий ринок озброєнь за рівнем капіталізації (понад $60 млрд) не можна навіть умовно порівнювати з базовими ринками, такими, наприклад, як ринок нафти або природного газу. Але по мірі геополітичного впливу він істотно випереджає всі інші. Постачання сучасних озброєнь у світових відносинах завжди розглядаються як вища ступінь союзництва і обов'язкова умова для економічного співробітництва. Згадаймо постачання озброєнь з США до Ізраїлю з СРСР в Ірак, нескінченну епопею з наданням летального зброї Україні, яка пов'язується з цілим спектром політичних умов і зобов'язань. Постачання українських танків до Пакистану надовго підірвали економічне співробітництво між Україною та Індією, а підозри в постачання "Кольчуг" призвели до системної політичної кризи у нас в країні.
Читайте також: "КАШМІРСЬКИЙ КОНФЛІКТ МОЖЕ ПЕРЕРОСТИ У ВІЙНУ ЗА ВОДУ"
Недавнє зближення РФ і Туреччини, що вилилося у звільнення кримських політв'язнів, відбувалося якраз на тлі переговорів про постачання російських ракетних комплексів С-400. Більш того, плани з постачання даного виду озброєнь стали вагомим фактором посилення позицій РФ у Катарі, який увійшов у фазу протистояння з близькосхідними країнами Перської затоки. У наступному році всі ці важелі геополітичного впливу, що забезпечують для РФ її міжнародний авторитет, можуть істотно послабитися.
Попадання в санкційний список російських авіабудівників ("Сухий") загрожує не тільки зривом поставок озброєнь, але і згортанням програм цивільного авіабудування: близькомагістральний літак Sukhoi SuperJet 100 (SSJ100) і середньомагістральний літак МС-21 тільки почали завойовувати свої зовнішні ринки. Тепер же під санкції можуть потрапити не тільки вони, але й їхні контрагенти. А адже рівень імпортних комплектуючих в даних літаках коливається від 60 до 80%. Двигуни для SSJ100 поставляє компанія Powerjet, створена спільно з французами, для МС-21 - канадський Pratt&Whitney. А літак без двигуна - це просто купа металу... На сьогодні у росіян вже є великі контракти на поставку зазначених літаків, і якщо такі країни, як Китай, можуть не звернути увагу на американські санкції, то мексиканська Internet або ірландська Cityjet, які вже отримали перші партії літаків, навряд чи.
Крім того, Росія ризикує втратити ринки озброєнь в Північній Африці і на Близькому Сході.
Що стосується виробництва озброєнь для внутрішніх потреб, то тут основні санкційні обмеження стосуються поставок в РФ нових імпортних технологій і фінансування. Тобто відтепер росіяни будуть змушені розраховувати лише на доморослий "Сколково", а не на досягнення Кремнієвої долини в США. Крім того, доведеться якось вирішувати проблему кредитування ВПК. Обсяг кредитів, які підприємства ВПК отримують за рік, становить близько 200-300 млрд рублів. Кредитувати оборонку, використовуючи такі банки, як Ощадбанк або ВТБ, - відтепер це постійний ризик піддати дані фінансові установи новим американським санкцій. Чи варто говорити, що без ефективної рецепції в світовий ринок капіталу такі системні банки існувати не зможуть. У зв'язку з цим в РФ вже виникла ідея створити спеціалізований оборонний банк, який буде працювати на ізольованому внутрішньому ринку. Але все це лише збільшує витрати, і головне - введення нових технологічних і фінансових санкцій, швидше за все, не дасть росіянам створити зброю нового покоління, і розрив між рівнем озброєнь РФ і США в найближчі 5-10 років вийде приблизно на той же рівень, який спостерігався при зіставленні військових технологій США та СРСР наприкінці 1980-х.
Звичайно, росіяни продовжать проводити милі серцю "Калашнікови", але про озброєння шостого і тим більше сьомого покоління доведеться забути.
