Закрити транзит нафти. Лукашенко вирішив "оштрафувати" Путіна на $26 млрд
Спробуємо зрозуміти, при чому тут Україна.
Припинити транзит
Президент Білорусі Олександр Лукашенко порівняв з санкціями дії "російських партнерів" щодо закриття ринку для білоруських постачальників (в основному продуктів). Про це він заявив 11 квітня на нараді з економічним блоком уряду.
"Останнім часом я щодня чую і читаю інформацію, що наш основний торговий партнер (вони люблять називати себе партнерами) все більше і більше вводить санкцій проти Білорусі, - сказав беззмінний глава Білорусі. - Самі перебувають під санкціями і засуджують це, і я тут абсолютно підтримую. Але в той же час подібною зброєю воюють проти своїх найближчих союзників. То одне підприємство закрили, то інше. Потім те чи морква, чи салат, то вже огірки не сподобалися. Чи То у них є підозра, що ми поставляємо не звідти. І кожен день відбувається закриття наших підприємств. Нам закривають ринок".
Олександр Лукашенко розпорядився у відповідь поставити на ремонт нафтопроводи і продуктопроводи - ті, за яким у Європу йдуть російські вуглеводні. Звертаючись до віце-прем'єру Ігорю Ляшенко, бацька пояснив: "Тому що те добро, яке ми робимо для Російської Федерації, воно нам постійно обертається злом. Там вже знахабніли до такого ступеня, що починають нам викручувати руки".
Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков про заяви Лукашенко висловився в тому тоні, яким зазвичай говорять про поведінку ображеного підлітка. Мовляв, ніякі санкції Росія не вводить. Є питання, по яких немає остаточного розуміння, але Москва прихильна союзній державі. Існує величезний обсяг прямої і непрямої допомоги, яку надає Росія "білоруським братам". Також Пєсков додав, що в силу "дружніх відносин" у Росії з розумінням ставляться до "скажімо так, до емоційних реплік" президента Білорусі.
За кінець березня і початку квітня в білорусько-російських відносинах відбулося стільки неприємних інцидентів, скільки не траплялося в минулому і за кілька років. Спершу - різке заочне з'ясування стосунків між білоруським Мзс і послом РФ Михайлом Бабичем. Далі відбулося традиційне вже з'ясування відносин в аграрно-харчовій сфері. Вступив в силу заборона на експорт великої рогатої худоби з Білорусі в Росію. А це дуже сильний удар по економіці країни: за даними Белстата, в минулому році Білорусь експортувала в Росію яловичину більш ніж на $2,45 млрд.
Також Россільгоспнагляд різко обмежив поставки в Росію білоруської молочки, але головне - було повністю заборонено транзит в РФ через Білорусь овочів і фруктів. Також з 1 квітня Білорусь на вимогу Россільгоспнагляду припинила сертифікацію плодово-овочевої продукції, що прямує транзитом з третіх країн до Росії. А ось з 11 квітня введено заборону на поставки продукції трьох великих білоруських м'ясних і молочних підприємств. Анонсований заборону на поставки білоруських печериць, пекінської капусти і полуниці.
2 квітня, коли в Білорусі офіційно відзначався День єднання народів Білорусі та Росії, російський уряд схвалив черговий кредит, про який майже рік просив Мінськ. Але навіть це виглядало як знущання: Лукашенко просив $1 млрд на розвиток економіки, а отримав $600 млн - рівно стільки, щоб розрахуватися за відсотками попередніх російських позик.
5 квітня Білорусь повідомила про намір різко - відразу на 23% - підвищити тариф на прокачування російської нафти по своїй території. Це при тому, що офіційний Мінськ з 1 лютого вже підвищив для росіян на 7,6% тарифи на послуги з транспортування нафти магістральними трубопроводами.
Що цікаво - нове підвищення ніяк не можна обґрунтувати економічно. Є домовленість: Білорусь затверджує тарифи шляхом підвищення діючих ставок на середньорічний індекс споживчих цін в РФ, збільшений не більше ніж на три процентних пункти. Це, власне, все і побачили в лютневому підвищення ціни.
Досить імовірно, що обурення російської сторони новим тарифом, а потім і "ремонтом трубопроводів" викличе лише пропозиція білорусів "походити по базару і пошукати дешевше" - альтернативи білоруським ВАТ "Гомельтранснафта Дружба" і ВАТ "Полоцктранснефть Дружба" у російських нафтотрейдерів все одно немає.
Рішення Лукашенко перекрити нафтопровід сильно вдарить по нафтової галузі Росії. По території Білорусі сьогодні здійснюється транспортування приблизно 25-30% експортних обсягів російської нафти. За останні три роки прокачування становила 70-75 млн т, в тому числі 50-55 млн т склав транзит (з транзитного обсягу 38-40 млн т було прокачано у напрямку Польщі і Німеччини). 50-55 млн т нафти - це $26-28 млрд надходжень від її експорту.
Звичайно, втративши білоруський транзит, РФ не втратить всіх цих грошей - везти нафту можна, наприклад, через Північне море. Але це набагато дорожче, а головне, створення нових логістичних ланцюжків - це довго і дорого.
Тут очевидно, що білоруська сторона так намагається натиснути на Росію, щоб якось закрити досі неврегульоване питання компенсації Мінську наслідків російського податкового маневру. За оцінкою Мінська, податковий маневр у нафтовій галузі РФ обіцяє додаткові витрати за 2019-2024 рр. у розмірі $10-11 млрд, у тому числі $300-400 млн в 2019-м. Крім того, вже закінчується дія протоколу про ціни на газ для Білорусі. Мінськ вже відправляв Москви свої пропозиції по методиках розрахунків цін на газ, але відповіді не отримав. А значить, газ по "союзної" ціною в $129 за тис. кубів може скоро закінчитися.
Лукашенко своїми різкими заявами ("поставимо на ремонт нафтопроводи") свідомо йде на загострення відносин з Росією - і сильно ризикує. Російська влада давно точили зуб на квоту в 24 млн т нафти на рік, які зобов'язалися постачати в Республіку Білорусь. 6-7 млн з них йде на внутрішній ринок, а 17-18 млн білоруська сторона переробляє і продає за валюту - залишаючи собі і маржу, і митні мита (30%). Але тепер, раз вже бацька загрожує російському транзиту, можна повернутися до цієї теми. А якщо Лукашенко позбавити цієї годівниці, то кінець і сімейного бізнесу, і, можливо, економіці країни.
Одночасно президент Білорусі дає відмінний аргумент для росіян по "Північному потоку-2": подивіться, які підступні у нас транзитні країни. Ну і, нарешті, це загострення дозволить вжити системних заходів по боротьбі з контрабандою та санкційної продукцією, перші елементи якої вже були введені в дію і викликали таку різку реакцію.
Російський відповідь
Якщо Кремль вустами Пєскова відповів на гнівні крики з Мінська дуже спокійно, то контрольовані їм російські телеграм-канали (самий модний зараз спосіб вкидання різних інсайдів) вилили на білоруського президента цілий цебер страшилок і образ. Це саме по собі цікаво, але звертає на себе увагу постійна згадка у цьому зв'язку України.
За версією російських пропагандистів, Москва, ускладнюючи умови для ввезення продуктів з Білорусі, тим самим захищає себе від української контрабанди.
Тема активної "недружньої" торгівлі Білорусі з Україною взагалі дуже популярна в ЗМІ РФ починаючи з 2014 р. Досить згадати, скільки було істерик з приводу "білоруської солярки, виробленої з російської безмитної нафти, яку заливають в горловини танків українських карателів". Так що сьогоднішнє зміщення акцентів з Білорусі на Україну - цілком закономірно. Тим більше що насправді багата тема української контрабанди в Росію через Білорусь ще чекає своїх дослідників.
Москва і Мінськ зараз нагадують подружжя, які після 20 років шлюбу твердо вирішили розлучитися, але ніяк не можуть вирішити, хто перший подасть на розлучення. І цифра "20" тут не випадкова: в грудні цього року рівно стільки років виповниться Союзної держави Росії і Білорусі. Але до ювілею це освіта ризикує не дожити.
Публічно про це ніхто з представників білоруської влади не говорить, але тепер офіційний курс такий: подалі від Росії, суверенітет - головна цінність, дружити треба з Заходом, Україною і Китаєм. Тільки така багатовекторність може врятувати Білорусь від поглинання багаторазово більш сильним сусідом. Хоча це все негласно, але тренд часом проривається назовні. Наприклад, через заборону проведення в Мінську ходи "Безсмертний полк" або вигнання з публічного простору георгіївських стрічок.