Відкрите звернення Асоціації правників України щодо законопроекту про адвокатуру

Наводимо текст звернення повністю.

Асоціація правників України як провідна юридична спільнота, метою якого є впровадження принципу верховенства права та розвиток юридичної професії, висловлює стурбованість можливістю скасування виняткового права адвокатів на представництво в судах, передбаченого у проекті закону "Про внесення змін до Конституції України (щодо скасування адвокатської монополії") (реєстр. № 1013).

Внесення змін до Конституції України щодо правосуддя в 2016 року в частині закріплення виключного права адвокатів на представництво в судах мало метою забезпечення права громадян на отримання якісної юридичної допомоги, сприяння реалізації принципу змагальності у судовому процесі та забезпечення інституційної спроможності адвокатури. Проект цього документа був схвалений Європейською комісією "За демократію через право" (Венеціанською комісією).
Виключне право на представництво в судах відповідає міжнародній практиці провідних держав світу і сприяє формуванню юридичної професії з єдиними стандартами та етичними правилами. Крім того, виключні повноваження адвоката на представництво - це гарантія реальної професійної правової захисту.

Скасування цієї норми поверне на десятиліття назад всю юридичну професію і нівелює досягнення в розвитку правової системи, які були здобуті в роки незалежності України.

Переконані, що для забезпечення належного права на захист не потрібно змінювати Основний Закон держави. Оскільки питання доступності юридичної допомоги можна врегулювати шляхом удосконалення норм Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" в частині забезпечення статусу адвоката, особливостей його отримання та здійснення професійної діяльності адвокатами, представниками органів державної влади та юрисконсультами.
Звертаємо увагу, що розвинена система безоплатної правової допомоги забезпечує права допомогою соціально незахищені верстви населення.

Асоціація констатує значні системні недоліки у функціонуванні інституту адвокатури. Проте з ними не слід боротися шляхом нівелювання статусу адвоката як захисника своїх прав. Зазначені недоліки можуть бути усунені шляхом внесення змін у профільний Закон "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", закріпленням сучасних прозорих механізмів доступу до професії та стажування, а також формування органів адвокатського самоврядування, впровадження ефективних дисциплінарних механізмів, підзвітності даних органів широкої адвокатської спільноти. Саме про це АПУ неодноразово наголошувала у своїх зверненнях, у ході численних дискусій про майбутнє юридичної професії і має конкретні пропозиції щодо вдосконалення функціонування інституту адвокатури.
Наголошуємо, що розширення прав адвокатів, яке було викликано впровадженням виключного права адвокатів на представництво в судах, повинна співвідноситися з підвищенням їх відповідальності перед клієнтами та державою, у випадку зловживання своїми правами.

Тому, закликаємо народних депутатів України відхилити проект закону "Про внесення змін до Конституції України (щодо скасування адвокатської монополії") (реєстр. № 1013).

Одночасно звертаємося до Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та Комісії з питань правової реформи при Президентові України з пропозицією розпочати широке обговорення шляхів вирішення запропонованої в законопроекті ідеї. Асоціація правників України готова стати майданчиком для таких обговорень та надати напрацювання, підготовлені членами Асоціації, щодо вдосконалення інституту адвокатури.