Судити "шахтарів на танках". Як у Зеленського збираються відокремлювати чесних жителів ОРДЛО від пособників окупантів

Зараз опрацьовується можливість спеціального режиму, який буде передбачати особливу модель правосуддя у ОРДЛО після реінтеграції. Про це заявив віцепрем'єр-міністр, перший заступник голови делегації України в ТКГ Олексій Резніков. За його словами, заходи перехідного правосуддя дозволять відновити справедливість і порушені права людини, притягнути до відповідальності тих, хто скоював злочини. "І вже на майбутнє ми опрацьовуємо можливість створення спеціального режиму, який буде передбачати особливу модель здійснення судочинства і за рахунок цього стимулювати інвестиційний потік", - підкреслив Резніков. Він також зазначив, що "переважна більшість населення на тимчасово окупованих територіях - люди, які стали заручниками окупантів, і до них в української влади не буде претензій". Але для відділення цієї категорії населення від злочинців на законодавчому рівні будуть ініційовані "зрозумілі процедури". "Умовно, - каже він, - ми повинні відокремити так званих "шахтарів" на російських танках від справжніх шахтарів, які важко працюють і сьогодні страйкують, бо їм місяцями не виплачують зарплату".

Позиція максимально зрозуміла і не викликає суперечок - перехідне правосуддя після деокупації Донбасу необхідно. Проте існує цілий ряд нюансів, які слід враховувати. Перший - Мінські угоди передбачають забезпечення помилування і амністію шляхом введення в чинність закону, що забороняє переслідування і покарання осіб у зв'язку з подіями, що мали місце в ОРДЛО. Україна розуміє цей пункт в тому ключі, про який говорить Резніков. У теж час в Москві його трактують інакше, як повну амністію для всіх. І міняти позицію Кремль не стане. Тому в цьому питанні Києву необхідна міжнародна підтримка, щоб Росія не спробувала продавити на переговорах амністію по своєму розумінню. Другий нюанс: голова ОП Андрій Єрмак днями повідомив про готовність нового варіанту закону "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей" з імплементованою формулою Штайнмаєра.

У РФ, нагадаємо, категорично проти зміни нині діючого закону. Але це не головна проблема, головне - як у новому проєкті прописано питання кримінального покарання сепаратистів. Стаття 3 цього закону говорить: "Держава гарантує... недопущення кримінального переслідування, притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності та покарання осіб - учасників подій на території Донецької, Луганської областей. Органам влади та їх посадовим (службовим) особам, підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності забороняється дискримінація, переслідування і притягнення до відповідальності осіб з приводу подій, що мали місце в Донецькій, Луганській областях". Таке формулювання фактично суперечить намірам, озвученими Резніковим.

Третій нюанс: до деокупації варто ввести в українське законодавство ті моменти, які дозволять у майбутньому чітко визначати ступінь відповідальності тих чи інших осіб, що проживають на окупованих територіях. Свого часу голова МВС Арсен Аваков активно просував закон про колаборантів. "Якщо ти сільський лікар і працюєш у вертикалі "міністерства охорони здоров'я ДНР", яку ми не визнаємо, то ти не піддаватимешся репресіям, тому що ти виконуєш соціально важливу функцію і в тебе немає альтернативи. Те ж саме для вчителів або дрібних клерків. А якщо ти виконуєш репресивну функцію, якщо ти організовуєш загони, які стріляють в нашу сторону, здійснюєш або здійснював повалення влади насильницьким шляхом, якщо ти в Слов'янську вбивав протестантських священників, то не потрапляєш під прощення, а потрапляєш під кримінальне переслідування", - говорив у лютому цього року голова МВС.

Тоді його ініціатива підтримки не знайшла. Може, зараз має сенс повернутися до неї, зробивши, таким чином, перший крок до узаконення особливої моделі правосуддя для ОРДЛО. Щоб було зрозуміло, за якими принципами збираються відокремлювати чесних жителів окупованих територій від пособників окупантів.

Четвертий нюанс - він вже стосується не ОРДЛО, а реалій України в цілому, необхідно розглянути питання криміналізації заперечення громадянами військової агресії Росії на Донбасі і анексії Криму. Ті, хто розповідають про "внутрішньо цивільний конфлікт", мають нести кримінальне покарання за свої слова або дії. І прийняти такі зміни до Кримінального кодексу вже сьогодні куди потрібніше, ніж обговорювати досить віддалені в часі юридичні моменти, пов'язані з моделями правосуддя після деокупації.