Венеціанської комісії не подобається, як реформують судову систему в Україні

Про це йдеться в заяві Ради Європи, оприлюдненому в п'ятницю, передає "ДС".

У заяві Ради Європи нагадують, що закон №193 передбачає нові правила, які стосуються структури та ролі суддів Вищої ради юстиції (ВРЮ), а також складу і статусу Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС), вдвічі скорочує кількість суддів Верховного суду і вводить суворі дисциплінарні заходи відносно суддів і членів ВРЮ і ВКС.

"Венеціанська комісія вітає той факт, що ці два органи судового управління були наближені один до одного, і що проект по підпорядкуванню глав ВККС та Державної судової адміністрації, які діяли в період з 2013 по 2019 роки, закону про очищення влади (люстрація) був скасований", - йдеться в заяві.

Крім того, в Комісії просять звернути увагу на те, що урядова більшість відкрито для подальших змін в судову систему, щоб усунути недоліки нового законаю

Експерти заявляють, що стабільність і незалежність судової системи "нерозривно пов'язані".

При цьому вони додали, що реформа процесу добору суддів та нового складу Верховного суду України, який почав свою роботу в січні минулого року, була значно поліпшена в порівнянні з системою, яка існувала раніше.

"Ініціювання після виборів ще однієї реформи, яка призведе до серйозних змін у складі Верховного суду, надсилає повідомлення як суддям, так і широкої громадськості, що від волі відповідної більшості в парламенті залежить, чи зможуть судді Верховного суду залишатися в офісі (у посаді - ред.) чи ні. Це - очевидна загроза їх незалежності", - йдеться в заяві.

При цьому в Комісії вважають, що реформа Верховного суду може бути зроблена після того, як буде зменшена його навантаження, в тому числі за допомогою реформи судів першої та другої інстанції, що має стати ключовим напрямом реформи.

"Після розпуску ВККС 7 листопада 2019 року процедура призначення судів першої та другої інстанцій повністю припинилася, що викликає жаль. У цих судах необхідно терміново заповнити більше 2 тисяч вакансій, деякі з яких взагалі не працюють через відсутність суддів. Венеціанська комісія заявляє, що терміново мають бути призначені нові судді, які пройшли процедуру переоцінки", - йдеться в заяві.

У Венеціанській комісії зазначили, що скорочення числа суддів Верховного суду до ста, стосовно чого "не було надано належного обґрунтування, фактично рівнозначно повторній перевірці і має бути скасоване".

Крім того, повинна бути спрощена дисциплінарна процедура: апеляція на дисциплінарні рішення Вищої ради суддів повинна подаватися безпосередньо у Верховний суд, а не в реформований Київський міський адміністративний суд та Апеляційний адміністративний суд. З іншого боку, повинні бути відновлені деякі з термінів у дисциплінарному провадженні, скорочені законом № 193.

Як повідомляла "ДС", Венеціанська комісія в п'ятницю прийшла до висновку про те, що Парламентська асамблея Ради Європи не зобов'язана відмовляти у визнанні повноважень депутатів з держави-члена, яка анексувала частину іншої держави.

Крім того, закон "Про забезпечення функціонування української мови як державної" не знайшов схвалення Венеціанської комісії.