Законопроекти про присяжних: підсумки обговорення з Олександром Банчуком
Так, проектом №2710 вносяться зміни в закон "Про судоустрій і статус суддів" щодо формування списку присяжних. №2709 передбачає внесення змін до Кримінального процесуального кодексу та закону про Державний реєстр виборців. Вже 2 січня Кабмін вніс обидва законопроекти на розгляд у Парламент.
Таким чином, у 2021 році в Україні фактично може заробити класичний суд присяжних, який буде здійснюватися колегією з семи осіб.
Перспективу його застосування, плюси, мінуси і суть законопроектів обговорювали юристи разом з заступником Міністра юстиції України Олександром Банчуком. Він представив проекти законів і розповів про окремих ідеях щодо підвищення ефективності розгляду справ судом присяжних. Модерував захід Президент Асоціації правників України Денис Бугай.
"Суд присяжних буде розглядати справи, в яких передбачено довічне ув'язнення, а потім - 10 і більше років позбавлення волі. Ми передбачили формування колегії присяжних, які будуть вирішувати питання факту. Професійний суддя-суддя на основі вердикту присяжних виноситиме відповідний вирок", - розповів Банчук.
Крім того, для підвищення ефективності повноважень, список кандидатів буде формуватися на основі списків Державного реєстру виборців:
"Зараз законопроекти передбачають, що цей процес будуть здійснювати відповідні підрозділи Державної судової адміністрації на підставі Державного реєстру виборців".
У свою чергу, юристи внесли ряд своїх пропозицій щодо вдосконалення законопроектів.
Зокрема, Ігор Фомін, адвокат, керуючий партнер "Fomin&Partners", колишній член Вищої ради правосуддя, звернув увагу на необхідність обліку неточностей окремих положень законопроектів.
Серед них можливості неявок, нюанси вступної промови та обліку строків розгляду скарг. Крім того, він підкреслив необхідність забезпечення безперервності розгляду справи і запропонував врегулювати питання відповідальності прокурорів у разі неявки на судове засідання. Окремо Фомін підкреслив неможливість впливу суддів на рішення присяжних.
Олександр Банчук, в свою чергу, запевнив колег, що ініціатива спрямована в тому числі на вирішення зазначених проблем та забезпечення незалежності присяжних від судді.
Разом з тим, обговорили проблеми та недоліки в суді присяжних, які істотно ускладнюють його роботу. Юристи наголосили, що фактично суд присяжних на законодавчому рівні вже існує, однак питання в тому, що діюча модель не спрацювала. Зокрема, принцип її роботи зараз спирається на радянську практику. Крім того, учасники круглого столу звернули увагу на недостатній рівень обізнаності присяжних для прийняття важливих рішень. Для вирішення цієї проблеми юристи запропонували створення спеціальних підготовчо-освітніх курсів. Ще проблема - постійне тиск на присяжних.
Окрему дискусію викликало питання обов'язку бути присяжним. Зокрема, юристи згадали, що у США - це почесний конституційний обов'язок кожного громадянина. За ухилення від виконання передбачена кримінальна відповідальність. Між тим, запропонована Мін'юстом ініціатива передбачає побудова класичної моделі суду присяжних на умовах добровільної участі. Деякі з учасників дискусії відзначили необхідність впровадження такої обов'язковості на законодавчому рівні.
Загалом юристи підтримали ініціативу Міністерства юстиції України. У свою чергу, Денис Бугай, подякував Олександра Банчука за ініціативу, а Ігор Фомін підкреслив, що це перша за 24 роки спроба врегулювання суду присяжних.
