Навіщо депутати повернуть в столицю "наливайки"
Столичним депутатам доведеться дозволити "наливайками" та кіосків з алкоголем працювати в місті. Згідно з вердиктом Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, затверджений Київрадою у березні заборона на продаж алкоголю у МАФах, у тому числі на розлив, порушує законодавство про захист економічної конкуренції, а отже, є незаконним.
Протягом місяця депутати повинні проголосувати за скасування заборони, або місту доведеться заплатити солідний штраф. "Якщо ми цього не зробимо, на нас можуть накласти штраф у сумі від 52 до 105 мільйонів гривень", — попередив голова комісії Київради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики Олександр Бродський. Платити його доведеться зі столичного бюджету, який своїми податками наповнюють кияни. Якщо ж влада прислухається до рекомендацій АМКУ і дозволять "наливайками" і кіосків з продажу алкоголю відновити роботу, в місті знову відкриється понад 1,5 тис. таких об'єктів.
За словами Бродського, депутатський корпус Київради налаштований рішуче проти торгівлі алкоголем у МАФах. Але як буде вирішуватися це питання надалі, поки незрозуміло. Секретар Київради Володимир Прокопів також раніше заявляв, що позиція міської влади незмінна — алкоголю в МАФах бути не повинно. Однак він пропонував ввести перехідний період для набрання чинності заборони і дозволити торговцям, які вже купили ліцензії на продаж алкоголю, працювати до закінчення терміну дії ліцензій. В кінці квітня відповідний проект намагалися винести на пленарне засідання Київради, але депутати відмовилися навіть включати його до порядку. З-за цього власники кіосків, чесно купили в свій час ліцензії (вартість такого документа становить 8 тис. грн.), тепер терплять збитки.
Його внесли прямо на пленарному засіданні Київради, хоча таку ініціативу повинні були опублікувати для громадського обговорення за місяць до прийняття рішення.
Але навіть дотримання процедури нічого б не змінило. Проблема в тому, що Київрада не має повноважень регулювати торгівлю алкоголем, і депутати про це прекрасно знали. У 2015 р. столична влада навіть зверталися до Верховної Ради з проханням дозволити місцевим радам самостійно встановлювати обмеження на продаж спиртним. Але парламентарії зазвичай проігнорували їх прохання.
Київські влади й раніше намагалися обмежувати продаж алкоголю в кіосках. Наприклад, вони заборонили продавати алкогольні напої у нічний час. Але лоточники продовжують продавати спиртне, а чиновники КМДА не встигають перевіряти тисячі Мафів по всьому місту.
Проте відступати чиновники не збираються. "Київська влада не буде відмовлятися від своєї позиції щодо продажу алкоголю у МАФах. А щоб у Антимонопольного комітету не було зауважень щодо порушення законодавства про економічну конкуренцію, ми плануємо ввести заборону на торгівлю алкогольними напоями в нічний час у всіх магазинах, в тому числі в торгових центрах. Це працює вже у багатьох містах України", — запевнив "ДС" Прокопів. На думку юристів, такі обіцянки залишаться порожнім звуком, оскільки Київрада має право встановлювати режим роботи виключно комунальних магазинів, які є власністю міста. "Це прописано в п. 7 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 1996 N854. А ось обмежувати продаж алкоголю в приватних магазинах влада Києва може лише за згодою їх власників. Винятком є можливість заборонити продаж спиртного (крім пива у пластиковій тарі) в будь-яких торгових об'єктах на час проведення масових заходів", — стверджує юрист ЮФ "Кушнір, Якимяк і Партнери" Юлія Василенко.
Складається враження, що спроби ввести заборону на продаж алкоголю — не більш ніж частина піар-кампанії столичних депутатів. З допомогою таких рішень вони намагаються демонструвати активність у наведенні порядку в столиці. Правда, результат виявився нульовим — продавати алкоголь і далі, а тим часом у столиці накопичуються проблеми, які дійсно могли б вирішити міські депутати.