Пригнічений оптимізм. Чим обернеться для України камінг-аут Меркель
Амбіція засновника Мюнхенській конференції з безпеки Евальда-Генріха фон Кляйст-Шменцина складалася, треба розуміти в тому, що його захід буде ключовим для Заходу - як мінімум для Європи. Самим же німцям проведення щорічної зустрічі на цю тему саме в Мюнхені, звідки і розгорнулося націонал-соціалістичний рух, повинне було продемонструвати, що інша політична і зовнішньополітична життя в Німеччині з'явилася, що Німеччині довіряють і що католицька, між іншим, Баварія (чий Християнсько-соціальний союз багато років опікувався конференцію) служить мостом між берегами Заходу.
Тут же і певна наступність, характерна для традицій західноєвропейської аристократії - так, нинішній керівник форуму Вольфганг Ішингер до того, як стати послом у США і Великобританії, працював у канцелярії генерального секретаря ООН Курта Вальдхайма, католика, австрійця і екс-офіцера Абверу. Так що Мюнхен, як і Давос або зустрічі Більдербергського клубу, повинен нести певні смисли.
Камінг-аут Меркель і гладіатор Пенс
Однак проблема в тому, що в нинішньої зовнішньополітичної сенсу життя дуже мало. Він послідовно руйнується Дональдом Трампом, Брекзитом і континентальними популістами, що посилює Росію і Китай.
Тому 55-а Мюнхенська конференція з безпеки пройшла на тлі очевидного розлому у відносинах між США і Європою. В якому, треба сказати, винні обидві сторони. Адже торгова війна Трампа висвітлила і малоприємні боку Європи - це відсутність військово-політичної стратегії, закулісні шашні з Росією і загальне тяжіння Європи до Китаю.
Але Мюнхенська конференція швидше узагальнює що сталася за рік еволюцію. І ось в Європі головним таким відчуттям є підрив довіри до США. Втім, це не дивно - президент Трамп, як нещодавно з'ясувалося, вірить Путіну у противагу американській розвідці. Тому в цілому захід на цей раз виявилося з точки зору цілей євроатлантичного єдності провальним.
"Після минулого конференції я був у пригніченому стані, але після нинішньої зрозумів, що тоді це був оптимізм", - сказав у коментарі "Німецькій хвилі" Тоомас Хендрік Ільвес, президент Естонії, один із старожилів Мюнхенській конференції з безпеки. Сказав те, що думає багато хто, підводячи підсумки в неділю, 17 лютого, форуму. Це і не дивно.
Адже Мюнхенська конференція - це насамперед демонстрація того, що називали трансатлантичним партнерством США та Німеччини, а згодом - США і Євросоюзу. Але Дональд Трамп майже відверто вважає Німеччину своїм супротивником, поряд з Китаєм.
Більш стримано висловився і сам Вольфганг Ішингер, правда, нагадав, що вже другий рік називає один з блоків конференції "До краю прірви і назад". Що, звичайно, надихає, тому що "назад" поки не проглядається. Не в останню чергу тому, що як мінімум Німеччина нічого для цього не робить - наприклад, Ангела Меркель присвятила Мюнхенську конференцію власним камінг-ауту в російському питанні, зізнавшись, що російський газ залишається російським газом, де б ви його не купували. Так що питання "Північного потоку-2" вирішено (хоча тепер з ним виникають інші проблеми, пов'язані з нюансами Газової директиви ЄС, але можна не сумніватися, що Меркель спробує згладити і їх). Безсумнівно, це провокація ґвалтівника надасть завзяття Кремль, чиї агенти привітали учасників Мюнхенської конференції, вивісивши над собором у Солсбері російський триколор. Але європейцям, які шукають якогось ніякого лідерства, мова Меркель дуже сподобалася.
Ключовою ж питання цієї конференції звучало так - а чи були на ній американці. І виявляється, що якщо і були, то США звучать різними голосами. Причому навіть сам Білий дім. Правда, на третій рік до цього стали звикати. Не приїхали в Баварію ні радник президента з національної безпеки Джон Болтон (зайнятий Венесуелою), ні глава Держдепу Майк Помпео, хоча він перебував поруч - у Польщі, знову побівшей горщики з Ізраїлем. Помпео можна зрозуміти - за останні тижні запрошують боку в Європі різко понизили статус прийому та рівень учасників, і скоротили час зустрічей. Іншими словами, Америці висловлюють своє "фе". Але Помпео поки терпить - погоджується на будь-які умови.
Так що знову віддувався за всіх Майкл Пенс. Або швидше за свого спаринг-партнера по Білому дому. Пенс запевнив, що трансатлантичний альянс міцний, що Америка як і раніше очолює західний світ (і що президент Трамп в це вірить), а Північноатлантичний альянс нібито "сильна, як ніколи" (особливо актуально це звучить в Німеччині, чиї збройні сили перебувають у глибокому занепаді). При цьому Пенс виконав програму-мінімум національних інтересів, а саме: в ультимативній формі закликав європейців вийти з ядерного угоди з Іраном.
Європейці створили недавно платіжний механізм обходу американських санкцій проти Ірану. Як це буде працювати, поки неясно, але розсердити американців їм вдалося. Та й камінг-ауту Меркель Трамп чекав давно, хоч і обіцяв не вводити санкцій проти компаній-учасниць, але обіцяти - не означає одружитися. Тим більше, що Німеччина лягла під Росію у всіх на виду - на полях конференції "Сіменс", який не знає, де його турбіни (правда, вони не працюють), підписав мільярдний контракт з російськими залізничниками. Хоча, треба сказати, це той самий проект швидкісної дороги, з якого нещодавно вийшли китайці...
Іншу Америку представляла велика делегація Конгресу США на чолі зі спікером Палати представників демократ Ненсі Пелосі і колишнім віце-президентом Джо Байденом (який теж розглядає висунення в президенти). Він потішив європейців заявою про те, що "це пройде, і ми повернемося". Але при цьому всі відзначили втому Байдена. І в цілому - самовпевненість демократів. Не так-то просто буде їм перемогти Трампа, з одного боку, а з іншого - є резони і в тому, що він говорить і робить - німецько-російський роман зовсім не є плодом стокгольмського синдрому: це продукт жадібності, підтверджує тезу Володимира Ілліча, що "вони продадуть нам мотузку, на якій ми їх повісимо". Проблеми, що склалися між Америкою, якій нічого не можна, і Європою, якою все можна, є системними, і одним ударом вирішити не можна.
Росія залишається у своєму репертуарі, її платівка не змінюється. "Не було бажання досягти результату", - сказав у розмові з DW колишній посол Росії в США Сергій Кисляк. Він був тут і в минулому році і каже, що в цілому розчарований конференцією. Надіслати в Мюнхен організатора шпигунської мережі в Вашингтоні - це черговий символ того, де РФ бачила Захід в цілому, і США зокрема, синхронно заарештувавши громадян США і Франції, що стоять на чолі венчурного фонду "Баринг Схід". Дивно, що цього не бачить керівництво "Сіменс", забывшее про долю своїх підприємств в Росії в 1917 р. Разом з тим позиція Росії видається, принаймні, послідовною.
Росію в Мюнхені, зрозуміло, представляв глава Мзс Сергій Лавров. Він виступив зі старої промовою про необхідність повернутися до ідеї "спільного європейського дому", критикуючи Європу за "упущені можливості", сам, як бачимо, не втративши можливості виїхати на Захід. Вимовив він її без вогника, очевидно, розуміючи, що Захід не піде на пропозицію забути конфлікт із-за України і перейти до економічного зближення. Хоча в тій же Німеччині про це мріють. Двоє заступників Лаврова брали участь у дискусіях про контроль над ядерною зброєю і врегулюванні ситуації в Сирії. Дискусії показали, що позиції Росії і США розходяться далеко і спільних дій не передбачається (хоча в Сирії вони співіснують). Як дали зрозуміти представники РФ, Москва взяла до уваги позицію Заходу (що б під цим не малося на увазі), але свою позицію змінювати не буде і готова чекати.
Ракети для України
Загалом, відсутність політичної волі та інфантильність еліт в країнах Заходу за рік тільки посилилися. Це треба враховувати при плануванні зовнішньополітичної стратегії і Києву, якому нині необхідно її мати. Україна в ході цієї конференції (рішення, зрозуміло, прийняті раніше) швидше виграла, ніж програла, хоча німецький кінофестиваль у відомому жанрі сильно зіпсував враження. З важливого - це початок розмови про включення України в ракетний парасольку Європи і передачу їй ракет 500-кілометровій дальності. Цю тему підняв Манфред Вебер, впливовий баварський політик, який може незабаром очолити один з європейських інститутів. Це цікавий поворот. Причому цікавий тим більше, що колишній посол США в Україні Стівен Пайфер днем пізніше у своїй статті для Atlantic Council розвинув тему: смерть Договору про ракети середньої і меншої дальності дозволить Києву зайнятися розробкою подібних систем.
Але президент Порошенко задоволений результатами конференції.
Щоправда, організатори не хотіли надавати йому надто велику трибуну, щоб уникнути звинувачень у підтримці одного з кандидатів на виборах президента України у березні. Але як образити єдиного великого друга Європи в дні, коли так багато хочуть урвати від неї шматок? Також кажуть, що масштаб виступів залежав від рейтингу потенційно важливих світових криз, складеного приватною американською фірмою Eurasia Group (ось чому, до речі, не німецькою?) і опублікованого в доповіді Мюнхенської конференції. Україна, виявляється, займає у ній дев'яте місце з десяти.
На щастя, треба сказати, на цей раз зустрічі міністрів закордонних справ "нормандському форматі" - Німеччини, Франції, Росії і України - не було, і її навіть не анонсували. Раніше Москва заявила, що поки не бачить сенсу в цьому заході, звинувативши Київ у невиконанні Мінських угод по Донбасу. Не бачить особливого сенсу в цих зустрічах і Київ, ними - як і фінансуванням реконструкції Донбасу, яке знову зросте, - не заміниш боягузливе уникнення необхідності посилювати санкції проти корумпованих Європу російських босів. Але "азовські санкції" в якійсь формі (в першу чергу - це наростаюче фінансування українських проектів, такий німецький підхід), смішним покаранням для восьми прикордонників-Фсбшників Москва не відбудеться.
Тим не менш Україну згадували у своїх виступах провідні політики. Меркель пообіцяла домагатися продовження транзиту російського газу через Україну, але як саме, не сказала. Не виключила вона і нових санкцій проти Росії в разі ескалації конфлікту на сході України (на це вже важко реагувати). Правда, на думку Ільвеса, коли канцлер говорила про "Північному потоці" і приводила в приклад надійні постачання газу з СРСР, вона "забула про те, що Росія на початку 1990-х відключала газ за політичними мотивами країнам Балтії, а у другій половині 2000-х - Україні". Схоже, німцям необхідно пройти через цей досвід, щоб раз і назавжди перестати укладати договори з кримінальним елементом і товариствами, що стоять на нижчому щаблі соціального розвитку. Поки що спокуслива мрія про газовому хабі пригнічує у них здоровий глузд.
Що ж стосується перспектив, то представляється, що на наступному Мюнхені будуть блищати китайці - як вже блищать в Давосі. Вони приймають близько до серця проблеми Німеччини, яка намагається всидіти на двох стільцях - російської труби і автомобільного ринку США, впертість і Америки в інших питаннях дозволяє Пекіну все швидше прокручувати ключ до європейської двері. Україні ж, з огляду на ті розумові хвороби, якими вражений нинішній політичний Захід, все ж розумно використовувати його ресурс до кінця. А заради цього варто потерпіти і, як сказав міністр Павло Клімкін, диванні розмови.
