Підрізати крила ракетам. Як Болтон наводив Путіна в почуття
Дводенні переговори з російським керівництвом фактично завершилися, і радник Білого дому з питань нацбезпеки Джон Болтон вирушає з Москви додому — розповісти президенту США Дональду Трампу всі деталі зустрічей. Кремль очікувано в штики зустрів ініціативу американського лідера про вихід з Договору про ліквідацію ракет середньої і малої дальності (ДРСМД) і ймовірний розрив Договору про скорочення стратегічних наступальних озброєнь (СНО-III) стосовно взаємного скорочення чисельності стратегічної ядерної зброї. І можна було б сказати, що візит Болтона завершився нічим, але таке трактування подій була б в корені невірною.
По-перше, порядок денний не замкнулася лише на цих двох договорах. Насправді вона набагато об'ємніше і показує, що у США питання до Росії виникають за іншими договорами, включаючи "хімічні пригоди" росіян у Великобританії і Сирії. Зокрема, Болтон під час п'ятигодинної зустрічі з секретарем Ради безпеки РФ обговорив Договір про нерозповсюдження ядерної зброї, Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань, Договір з відкритого неба, Конвенцію про заборону хімічної зброї і Конвенцію про заборону біологічної і токсинної зброї.
По-друге, радник спілкувався з Володимиром Путіним, Сергієм Лавровим і Миколою Патрушевим не з метою подискутувати на гострі теми, а щоб продемонструвати російській стороні серйозний настрій Сполучених Штатів і зокрема Трампа. Тим самим в черговий раз була проведена риса перед будь-якими медиапоползновениями в напрямку готовність президента США налагодити відносини. Не зараз. Не за поточних обставин.
І сам же господар Овального кабінету з Вашингтона допомагав Болтону донести керівництву РФ цю просту думку. Причому не прагнув згладити кути. Під час спілкування з журналістами біля Білого дому Трамп підкреслив, що Штати будуть нарощувати ядерний потенціал, "поки люди не прийдуть до тями". "Це загроза, яка включає в себе і Китай, і Росію, будь-якого, хто хоче грати в ці ігри", — заявив американський президент.
Болтону ж з таким інформаційним фоном безумовно вдалося виконати поставлене завдання — переконати Москву, що жарти жартувати ніхто не має наміру. Як результат, Росія в деякому роді була змушена піти на поступки, наскільки це дозволяє їй особисто вибудуваний вузький геополітичний коридор. Так, Патрушев сказав гостю з США, що Москва готова до спільної роботи, спрямованої на усунення взаємних претензій у зв'язку з виконанням" ДРСМД.
Капітуляції не сталося. Але і не слід було очікувати, що вона відбудеться. Принаймні поки що. Ситуація складається, та вже в принципі склалася досить непроста і обіцяє Кремлю майбутнє в похмурих тонах. Проте добровільно обрана модель поведінки і не передбачає те, що кремлівські мешканці після зустрічі з Болтоном піднімуть білий прапор. Ні, у Путіна, опрацьовуючи лінію захисту, будуть пручатися, сипати претензіями, у сні і наяву згадуючи про протиракетної системи оборони Aegis, вже функціонує в Румунії, і її установках Mk41, які, за твердженням російської сторони, здатні запускати крилаті ракети поряд з протиракетами.
Наступний крок Вашингтона, очевидно, буде полягати у публікації всієї таємниці російських крилатих ракет "Новатор" 9M729, з-за яких розгорівся весь цей сир-бор. Незважаючи на те, що ракети відчувають з 2008 р., детальної офіційної інформації про них не так багато. Є тільки ті крихти, які в інформаційний простір кинули Штати, а слідом за ними і НАТО. У мережі є безліч домислів і оцінок, але фактаж наступний: творіння ОКБ "Новатор" здатна нести ядерну боєголовку, дальність її польоту, імовірно, сягає 5,5 тис. км, але фактичний радіус впевненого ураження становить не менше 2,5 тис. км. Також повідомлялося, що РФ розгорнула вже два дивізіони цих ракет.
У світлі поїздки Болтона в Москву, мабуть, настав час надати союзникам повноцінну презентацію з технічними характеристиками, картою розміщення ракет і т. п. За аналогією з виведенням під світло софітів співробітників російських спецслужб, причетних до втручання в американські вибори 2016 р.
Після чого Путіну нададуть ще одну можливість зберегти обличчя. Це ясно з коментаря Болтона The Wall Street Journal. Американський чиновник повідомив, що перед виходом з ДРСМД Штати проведуть консультації з Росією, щоб підштовхнути її до укладення нових, більш широких угод. У Вашингтоні домагаються підключення до процесу і Китаю. Як пояснив радник Трампа, удвох з Росією США не вирішать проблему з ракетами середньої дальності. "Це і Північна Корея, це і Китай, звичайно. І виходить дуже незвичайна конфігурація, ситуація для США і Росії: двосторонній договір тепер вже не є монопольним договором, розумієте?" — зазначив Болтон.
До того ж американці підготували дорожню карту майбутніх угод. Болтон в інтерв'ю вже російським ЗМІ — "Комерсанту" — окреслив часові рамки. Він прив'язав ДРСМД 2.0 до вищезазначеного СНО-III, термін дії якого закінчується в 2021 р. тобто до цього моменту сторони повинні поставити крапку за договором про ракети середньої та малої дальності. До тих пір США ракети в Європі точно не розмістять. Такий посил радника з нацбезпеки. Але, мовляв, якщо продовжите комизитися, можна чекати відкату двосторонніх відносин у питаннях озброєнь на півстоліття назад. У цьому контексті В Європі насправді можуть матеріалізуватися ракети. І Росія буде намагатися відповідати в силу своїх технічних і матеріальних можливостей, поки високі чини продовжать насичувати фінансові потоки, що течуть з РФ за кордон. Саме ж протистояння (гонкою озброєнь це назвати важко), швидше за все, завершиться повторенням історії з боданием між Москвою і Вашингтоном "Піонерами" (СРСР), які дотягувалися лише до Лондона, і американськими "Першингами" і "Томагавками", які могли вразити Москву і Санкт-Петербург. Питання в тому, що стане новим Карибською кризою. Або ж з урахуванням риторики й дій як Білого дому, так і Кремля криза фактично розпочався.
Очевидно, в інтересах Росії буде запобігти подібний сценарій. І, до речі, укладення нового ДРСМД також було б вигідно Москві. Кремль тривалий час домагається, щоб до Росії ставилися як до наддержаву, яка задає тон міжнародній політиці. Але безуспішно, оскільки ще Барак Обама розставив всі крапки над "i" — регіональне держава і все тут. А от пропозицію його наступника може підіграти амбіціям Путіна. Якщо вже в G8 не пускають, список країн, куди можна з'їздити з візитом, так малий, що можна порахувати на пальцях однієї руки, то новий ДРСМД, як би він потенційно не був неприємний, цілком послужить в деякому роді задоволенням кремлівських запитів на світове панування.
Але вся штука в тому, що у Трампа хочуть не двостороння угода, а щось більше — договір з участю Китаю. Погодься РФ на це, то отримає якесь визнання своїх "заслуг", увійде в елітний клуб озброєних і небезпечних, а там, дивись, і ще які-небудь економічні альянси покличуть. Таку подачу причин проведення переговорів з США про новий ДРСМД росіяни проковтнуть: "наші американські партнери", хоч і багато собі дозволяють, але в одному праві — договір не відповідає нинішнім реаліям і в контексті сучасних озброєнь, і в контексті виріс числа держав, які можуть собі дозволити такі ракети. Зрада плавно перетече в перемогу. Росіян цілком можуть спробувати переконати в тому, що нова угода насправді благо, адже мова йде не стільки про контроль російської військової машини (за військторгом РФ піди уследи), а про те, що і Москва зможе зупинити США, нарощують військову міць.