Все под себя
Масштабное обновление властной вертикали, инициированное Президентом в конце минувшего года, подходит к концу. Нынешние кадровые ротации, укрепившие позиции "семьи" на ключевых государственных постах, подтверждают: отработав парламентские выборы, Банковая начала активно готовить почву для президентских.
Рассадив "своих" на ключевых постах в силовых структурах, ведомствах, контролирующих государственные финансы, и органах власти на местах, Виктор Янукович увеличивает свои шансы на переизбрание в 2015 г. Но стремительный рост аппетитов ближайшего окружения хозяина Банковой вызывает все большее недовольство других влиятельных групп "регионалов", не желающих мириться с расширением управленческой монополии "семьи".
Мавр сделал свое дело?
Не успев рассесться по своим рабочим кабинетам после новогодних праздников, члены нового Кабинета Министров получили от Президента серьезный нагоняй. Виктор Янукович, до того твердо уверенный в действенности инициированных им реформ и высоком профессионализме их исполнителей, на минувшей неделе внезапно публично открыл для себя тот факт, что команда Николая Азарова с треском провалила доверенные ей преобразования в стране.
Главным адресатом озвученного главой государства обвинения стал именно премьер-министр. Хотя еще в декабре, внося его кандидатуру в парламент для назначения на второй премьерский срок, Президент говорил о безграничном доверии к Николаю Яновичу.
Неожиданная перемена в отношении хозяина Банковой к Николаю Азарову объясняется довольно просто: наступает время, когда премьеру необходимо сыграть роль козла отпущения, отведенную ему уже давно. Ведь скрывать стремительное экономическое падение, наблюдающееся в стране, уже не имеет смысла. Парламентские выборы позади, до президентских еще два года, а экономические перспективы не сулят ничего хорошего.
Более того, признав во всеуслышание просчеты в работе правительства именно сейчас и назвав работу премьера саботажем, Президенту выгодно дистанцироваться от ситуации, прикрыв отсутствие какого-либо плана, умения, а главное, желания проводить реформы ради пресловутого "покращення" очередным кадровым переформатированием.
Такой формат поведения Виктора Федоровича вполне отвечает кадровым и финансовым интересам его ближайшего окружения, существенно расширившего в последнее время свое представительство в центральных органах власти. По итогам декабрьского распределения должностей в новом составе Кабмина представителям "семьи" удалось увеличить количество министерских портфелей до семи.
Кроме аграрного министерства (Николай Присяжнюк), МВД (Виталий Захарченко), Минэкологии (Олег Проскуряков), Минфина (Юрий Колобов) и Минтопэнерго (Эдуард Ставицкий), принадлежавших ей и ранее, эта группа "регионалов" заполучила еще и посты первого вице-премьера (Сергей Арбузов) и Министерство доходов и сборов, ради создания которого объединили ГНАУ и Гостаможню (Александр Клименко). При этом в активе у "семьи" осталось и кресло главы Нацбанка. Таким образом, ключевые денежные направления власти оказались замкнуты на одну команду.
Большие приготовления
Понятно, что в первую очередь такая концентрация властных возможностей проходит ради личных финансовых выгод первых лиц "семьи", главным из которых является сын главы государства Александр Янукович, которого отец желает видеть самым успешным бизнесменом в стране. Но за укреплением властной монополии этой группы влияния кроется стратегическая цель Банковой — переизбрание Виктора Януковича на второй срок в 2015 г.
Его ближайшее окружение уверено, что выполнить эту задачу можно лишь в том случае, если ключевые административные и финансовые ресурсы государства будут сконцентрированы в руках ограниченного круга близких к Президенту людей. Таким образом, исключается даже теоретическая возможность выдвижения альтернативного Виктору Януковичу кандидата от власти. И даже если кому-то из "сине-белых" это не понравится, серьезных возможностей для препятствия реализации данного проекта у них попросту не останется. Ведь вся государственная машина станет достоянием властной монополии "семьи".
Но для завершения ее создания пока не достает главной должности в исполнительной вертикали — премьер-министра. С назначением Сергея Арбузова первым замом Николая Азарова команда Александра Януковича приблизилась к ней вплотную. И, казалось бы, до выхода на заветную управленческую высоту ей осталось не так уж много. А озвученную на минувшей неделе жесткую критику действующего главы Кабмина со стороны Банковой можно считать стартом информационной прелюдии для ухода Николая Яновича.
Тем не менее отдельные особенности, имевшие место в ходе недавней раздачи должностей, дают основания предполагать, что вряд ли поход за премьерством для "семьи" станет легкой прогулкой. Об этом, в частности, свидетельствует то, что этой команде удалось протолкнуть через парламент своего протеже Игоря Соркина на пост главы Нацбанка лишь со второй попытки.
Первое голосование по отставке его предшественника Сергея Арбузова, по итогам которого и должна была освободиться должность для г-на Соркина, провалилось. Поскольку соответствующее постановление не поддержали около десятка депутатов от ПР, ориентирующихся на "газовое" лобби "сине-белых" и команду Рината Ахметова. Таким образом "регионалы" выразили свой протест против того, что перед рассмотрением упомянутых кадровых вопросов с ними никто не встречался и напрямую не попросил оказать поддержку. Провести смену главы НБУ удалось лишь на следующий день, после того как с взбунтовавшимися коллегами провели воспитательную беседу.
Тихий бунт
Примерно в такой же ситуации может оказаться и сам Сергей Арбузов, когда его кандидатура будет предложена Верховной Раде на пост премьер-министра. Ведь это решение Президента, а именно к его принятию сейчас и приближается Банковая, способно нарушить пусть и шаткий, но все-таки действенный до сих пор баланс сил в партии власти. Что в итоге может поставить под угрозу эффективность амбициозного плана АП по подготовке к президентской кампании.
Сейчас гарантией сохранения внутрипартийного мира выступает равная удаленность Николая Азарова как главы правительства от всех групп влияния "сине-белых" и ориентация в своей деятельности исключительно на Президента. Если Кабмин возглавит Сергей Арбузов, то оформление полной управленческой монополии "семьи" станет делом техники. При этом другие команды "регионалов" неизбежно окажутся в минусе, ведь предложить им равнозначные посты, как это практиковал Виктор Янукович ранее, будет невозможно.
Кроме того, карьерный взлет Сергея Арбузова вызывает негодование у многих его коллег по партии и по другим причинам. Главным поводом недовольства "сине-белых" является избранный первым вице-премьером формат коммуникации с парламентом, вернее, ее полное отсутствие. Так было во время внесения в ноябре прошлого года предложения г-на Арбузова о введении 15%-ного налога на валютные операции и во время ротации в руководстве Нацбанка.
Всецело положившись на авторитет Президента, Сергей Геннадьевич уверен, что все его инициативы должны получать 226 голосов в Раде по умолчанию. Но другие влиятельные "регионалы" из "газового" лобби главы АП и команда Рината Ахметова придерживаются иного мнения.
В частности, группа влияния совладельца СКМ не заинтересована в усилении "семьи" через повышение Сергея Арбузова, поскольку имеет собственного кандидата на высокий пост — Александра Вилкула. Назначение его вице-премьером после почти трехлетнего губернаторства в Днепропетровской области не вызвало столько внимания и комментариев экспертов, как повышение Сергея Арбузова. Но, по данным "ДС", влиятельный покровитель молодого управленца Вилкула уже давно строит планы по продвижению своего протеже на пост главы Кабмина.
И хотя сейчас кадровый аппетит группы Ахметова не проявляется публично, после отставки Николая Азарова ситуация может резко измениться. Что неизбежно приведет к обострению внутрипартийной конкуренции в лагере "сине-белых" и может серьезно подпортить выстроенную Банковой стратегию на консервацию и монополизацию власти.
