Малую трубу выгоняют из Европы, большую ждут в России
Европейский Союз начал антидемпинговое расследование против украинских и российских труб диаметром менее 406 мм. Как говорится в постановлении Еврокомиссии №1264/2003 от 16 июля, расследование возбуждено в связи с обвинениями в уклонении от антидемпинговых мер путем неправильного декларирования экспортируемых бесшовных труб и трубок из железа и нелегированной стали под видом не подлежащих санкциям бесшовных труб и трубок из легированной стали. Вместе с тем на прошлой неделе ОАО "Газпром" обратилось в Минэкономразвития РФ с просьбой увеличить квоту на поставку в Россию украинских труб большого диаметра.
Первое антидемпинговое расследование против украинских труб среднего и малого диаметра, возбужденное Евросоюзом еще в 1998 г., в феврале 2000 г. закончилось введением квоты в объеме 30 тыс. т в год и пошлины в размере 38,5% от таможенной стоимости труб, которые экспортируются сверх квоты. По просьбе украинской стороны в августе-2002 квота была отменена, но пошлина осталась. С тех пор Украину фактически стали подозревать в подлоге таможенных документов. Защитный комитет производителей бесшовных стальных труб Евросоюза, которые выпускают более 50% европейских бесшовных труб и трубок из железа и нелегированной стали, заявил, что украинские и российские предприятия добавляли в состав стали минимальное количество других веществ, что позволяло им декларировать свою продукцию по другим кодам, на которые не распространялись антидемпинговые меры. При этом якобы произошел существенный сдвиг в структуре торговли в сторону стремительного роста импорта такой продукции. На самом же деле, по мнению источника в Министерстве промышленной политики, Европа таким образом давит на Украину, чтобы пошлина на экспорт металлолома в EUR30/т была отменена. По его словам, европейский рынок бесшовных труб не является для украинских компаний стратегически важным, а подлог таможенных документов еще надо доказать, что будет непросто. Представитель Министерства экономики, пожелавший остаться неназванным, в свою очередь сообщил, что если факты уклонения от уплаты антидемпинговой таможенной пошлины на импорт бесшовных труб и трубок из легированной стали будут доказаны, то деньги взыщут задним числом. Кроме того, в ходе разбирательства Минэкономики собирается ввести процедуру регистрации экспорта продукции, которая является предметом расследования.
В Украине бесшовные трубы выпускают предприятия группы "Интерпайп" — Нижнеднепровский трубопрокатный завод, Никопольский завод бесшовных труб "Нико-Тьюб" и Днепропетровский трубный завод, частично принадлежащий ИСД. Существовавшую еще в прошлом году квоту на поставки труб в ЕС они делили между собой так: НДТЗ — 19,5 тыс. т, ДТЗ — 7,5 тыс. т, "Нико Тьюб" — 3 тыс. т. Львиная доля этого объема уходила в Италию и Германию. Всего же на рынок ЕС в первом полугодии было поставлено не менее 40 тыс. т бесшовных труб украинского происхождения. Индикативная цена при поставках украинских труб в ЕС определена Минэкономики в $296/т на условиях FOB. Если добавить к этой сумме 38,5% пошлины, получится, что меньше $410/т украинские бесшовные трубы в странах ЕС стоить не могут. При этом средняя цена одной тонны в контрактах со страной назначения — Италия от месяца к месяцу меняется от $360 до $440/т. Такие цифры дают некоторые основания считать, что не все бесшовные трубы поставлялись в Италию с уплатой пошлины. Но стоит отметить, что европейцам гораздо больше следует пенять на конъюнктуру рынка: бесшовная труба европейского производства стоит сейчас около $500/т. Юристы и экономисты ведущих трубных корпораций СНГ — украинского "Интерпайпа", российских ТМК и ОМК — сейчас изучают документы, присланные Еврокомиссией, и готовятся отвечать на вопросники. Свои комментарии к выдвинутым претензиям производители должны дать не позднее 26 августа 2003 г.
Также на прошлой неделе стало известно, что свою годовую квоту на поставку в Россию труб большого диаметра Харцызский трубный завод выполнил за полгода. "Газпрому" их катастрофически не хватает на строительство газопровода Заполярье — Уренгой. Можно, конечно, покупать немецкие или японские, но они почти не отличаются по качеству от харцызских, а стоят в полтора раза дороже. Поэтому "Газпром" попросил Минэкономразвития РФ увеличить квоту ХТЗ со 135 тыс. т до 255 тыс. т. Надо сказать, что Харцызск уже поставил в Россию около 160 тыс. т труб большого диаметра, из которых около 130 тыс. т — диаметром 1420 мм, требуемых "Газпромом". Напомним, что ранее "Газпром" грозился полностью перейти на потребление российских труб большого диаметра уже начиная с 2005 г. Комментируя свое нынешнее обращение к правительству РФ, "Газпром" уверил российских трубников, что не отказался от своих планов. Вместе с тем такое положение вещей дает основание надеяться, что с началом производства ТБД в России с рынка уйдут не украинские трубы, а немецкие и японские, которые не в состоянии выдержать ценовую конкуренцию.
