Членов кредитных союзов защитили
Государственная комиссия по регулированию рынка финансовых услуг продемонстрировала, как должен выглядеть устав кредитного союза. Распоряжением "Об утверждении Примерного устава кредитного союза" (№67) был прописан ряд дополнительных норм, не учтенных законом "О кредитных союзах".
Большинство из них направлены на защиту прав членов КС. "Приведенный устав более детально, нежели закон, регулирует отношения кредитного союза и члена кредитного союза, которые могут возникнуть в результате конфликта их интересов. Кроме того, четче прописывает права члена наблюдательного совета — скажем, для заключения договора касательно предоставления КС профессиональных услуг требует получения предварительного согласия на это общего собрания членов союза", — рассказала "ДС" заместитель главы правления "Первого кредитного альянса" Елена Крыжановская. Из остальных новшеств, изложенных в решении Госкомиссии, стоит выделить три нормы. Прежде всего, сроки предоставления отчетности членам КС. Примерный устав устанавливает обязанность наблюдательного совета созывать общее собрание не позднее 1 июня каждого года, следующего за отчетным. Отчетные собрания должны происходить не реже одного раза в год. На службу интересов рядовых членов союзов Госкомиссия рекомендует поставить и другую норму: согласно ей, общим собранием должны утверждаться все решения о создании других органов управления (кроме наблюдательного совета, ревизионной комиссии, кредитного комитета и правления). Кроме всего прочего, предложенный КС типовой устав предполагает установление ограничений полномочий председателя правления союза. "Устав предлагает, чтобы председатель правления распоряжался имуществом в порядке, определенном наблюдательным советом", — говорит Елена Крыжановская. Содержание уставов кредитных союзов будет проверяться Госкомиссией по регулированию рынков финансовых услуг во время перерегистрации КС, которая продлится до апреля 2004 г. Напомним, что, по предварительным прогнозам, в результате перерегистрации кредитных союзов количество участников этого рынка уменьшится на 80%. В Госкомиссии подсчитали, что в реестр финансовых учреждений могут войти не более 150 из существующих в Украине 857 кредитных союзов. Не вошедшие в реестр финансовые учреждения автоматически потеряют право на работу. "Мертвых кредитных союзов достаточно много. Они, очевидно, не подадут документы на перерегистрацию", — высказался на прошлой неделе на этот счет член Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг Андрей Оленчик.
Первопричина предполагаемого сужения рынка кредитных союзов чисто техническая. Работники Госкомиссии, выезжающие на первые проверки, попросту не находят КС по месту их "прописки", поскольку кредитные союзы, закрываясь либо меняя юридический адрес, никого не информируют о своих новосельях. Зарегистрированные же КС после внесения их в реестр станут регулярно подвергаться проверкам со стороны нового контролирующего органа. И ежегодно придется представлять отчеты о своей деятельности: капитале, активах, кредитном портфеле, привлеченных средствах и так далее.
