Как купить киевский памятник
В ходе приватизации столичного имущества нередко возникают проблемы, связанные с тем, что тот или иной объект относится к памятникам истории и архитектуры. Между тем, за редким исключением, их можно купить.
Как уже писала "ДС" (подробнее см. №5 (39)), Киевское отделение Фонда госимущества, и особенно его представительства в центральных районах города, неоднократно жаловались на Управление охраны памятников, мешающее, по их словам, выполнять планы по приватизации. Ведь именно это ведомство вправе отнести чуть ли не каждый второй выставленный на продажу объект к категории раритетных, чем значительно усложняет продажу. По мнению начальника Главного управления охраны памятников истории, культуры и исторической среды столичной горадминистрации Руслана Кухаренко, подобный конфликт между ними и Фондом отсутствует. "Если бы мы действительно отстаивали такую точку зрения, в Киеве никогда ничего не было бы приватизировано", — сказал "ДС" г-н Кухаренко.
Согласно украинскому законодательству не могут быть приватизированы только памятники, являющиеся национальным достоянием, перечень которых регулярно пополняется Министерством культуры. Одна из последних разнарядок говорит, что статуса особой неприкосновенности удостоились бывший Октябрьский дворец культуры, филармония, Дворец "Украина", Владимирский собор, домик Петра I на Подоле, Покровский и Фроловский монастыри, Политехнический институт и прочие подобные объекты. Так же однозначно ни при каких обстоятельствах не могут быть проданы недавно появившиеся на центральной площади монумент Независимости или памятник княгине Ольге.Что же касается не столь известных памятников, а отнесенных к разряду местного значения, то они, по мнению управления, могут и должны быть приватизированы. Правда, после соблюдения непростой процедуры. "Наши специалисты готовят историческую справку, а также документ об инвентаризации. Проводится обследование здания. Если его состояние неудовлетворительно, то мы можем запретить сделку. Ведь арендатор, который не следит за архитектурным достоянием, вряд ли изменит свое отношение после выкупа здания. Выдаются на руки потенциальному покупателю и предпроектные предложения, например, как и когда он обязан изменить объект в лучшую сторону. Также с него берутся охранные обязательства, четко оговаривающие, что можно делать, а чего нельзя", — подчеркнул начальник управления. Но тормозят работу Фонда госимущества не столько сроки подготовки подобных документов, занимающие месяц–полтора, сколько тот факт, что практически любой объект, построенный 50 лет назад, может считаться вновь обнаруженным памятником архитектуры.
В опубликованной первой книге первого тома Всеукраинской энциклопедии памятников будущий покупатель и сможет проверить, насколько ценен тот или иной заинтересовавший его объект. Тем более что в готовившемся несколько десятилетий к печати своде имеется информация и о тех зданиях, которые из-за отсутствия в государственном учете памятников архитектуры пока не находятся под защитой власти. Промахи исполнительных органов г-н Кухаренко объясняет достаточно просто. "Главархитектура советских времен, не видя в киевских строениях памятников, собиралась все снести и застроить 16-этажками. Неудивительно, что в течение 20 лет они специально ничего не брали на учет. Тогда Киев попросту начал терять свое лицо. Поэтому Киеврада и вывела из подчинения Главархитектуры службу охраны памятников", — говорит он.
Вот и получается, что при передаче в Управление охраны памятников перечня готовящихся к приватизации объектов, районные отделения Фонда госимущества привлекают к ним внимание этого ведомства. При детальном изучении строений выносится вердикт, порой усложняющий деятельность ФГИ. "Ситуация, когда дом уже собрались купить, а потом оказалось, что он — вновь обнаруженный памятник, достаточно распространенная", — признается г-н Кухаренко.
Критерии вновь обнаруженных памятников определяет специальная группа, включающая в себя специалистов Института истории АН, Института теории градостроительства, а также "Укрпроектреставрации". Изучая архитектурную канву города, они направляют перечень новых памятников не только в соответствующее управление, но и в районные администрации, а также в отделения ФГИ. Сейчас, по словам г-на Кухаренко, на учете в Киеве находится 3 тыс. памятников. В практически равноценном по площади Берлине их — более 8 тыс. Львов — и тот обогнал столицу в данном направлении. Сейчас площадь Киева составляет 870 кв. км, 380 из которых находятся под застройкой. Всего 60 кв. км занимают исторические ценности, что составляет 7% территории столицы.
В основном, диалоги с управлением по поводу новых и старых памятников архитектуры ведут четыре столичных района: Старокиевский, Шевченковский, Печерский и Подольский. Но если их покупатель не только рискнул купить раритетный объект местного значения, последующую судьбу приобретения отслеживает правоохранительная инспекция управления. За несоответствующее обращение со зданием можно даже лишиться прав на него.
