Автоперевозчиков пожалели
Таможенники и пограничники решили упростить для автоперевозчиков процедуру оформления грузов при пересечении границы. Требуемая в этих случаях проверка отныне будет проводиться быстрее, что должно сократить километровые автоочереди. При этом оба ведомства гарантируют, что и в этих условиях смогут обеспечить должный контроль за перемещаемыми товарами.
Новый порядок пересечения границы оформлен в недавно вступившем в силу Приказе таможенной и пограничной служб "Об утверждении Порядка совместного осмотра автомобильных транспортных средств, которые используются для перевозки внешнеэкономических грузов". Главная новация заключается в том, что осмотр грузового транспорта будет проводиться таможенниками и пограничниками одновременно. Сокращение времени прохождения требуемой процедуры обеспечивается за счет разделения полномочий: пограничники возьмут на себя регистрацию автомобиля, а таможенники — оформление груза (раньше соответствующие функции дублировались представителями обеих структур). Кроме того, тут же будут находиться и чиновники других контролирующих служб (ветеринарной, экологической, фитосанитарной), которые в случае необходимости также смогут подключиться к проверке. Предполагается, что такие нововведения не только оптимизируют саму процедуру таможенно-пограничного досмотра, но еще и поспособствуют более прозрачному ее проведению. Вероятно, расчет делается на то, что проверяющему будет сложнее потребовать с водителя взятку, когда рядом находится представитель другого ведомства.
Так называемый принцип одной остановки с ноября прошлого года уже используется при оформлении легкового автотранспорта, автобусов и микроавтобусов, не перевозящих грузы. (В некоторых пропускных пунктах такой эксперимент начали проводить в июне 2003 г.) И, как утверждают в Гостаможслужбе, весьма успешно: в большинстве пунктов пропуска легковушек практически ликвидированы очереди. Вместе с тем количество выявленных нарушений таможенных правил не сократилось, что свидетельствует об эффективности проводимых проверок.
Теперь вдохновленные успехами ведомства решили создать "зеленые коридоры" и для автоперевозчиков. Умудренные опытом проверяющие станут сами выбирать, какой из видов контроля применить к тому или иному грузовику. Машину могут просто осмотреть либо потребовать ее распломбировать, чтобы убедиться в наличии и объемах груза, указанного в сопроводительных документах. Если же у контролеров возникнут подозрения, что автоперевозчик намерен нарушить таможенные правила, машину досмотрят по полной программе. Как пояснили в главном таможенном офисе, решение о выборе порядка проведения проверки будет определяться еще и на основе анализа и оценки возможных рисков, когда учитываются маршрут следования машины, характер и происхождение груза, возможность использования автомобиля для провоза нелегального товара или незаконной миграции. Однако все это относится к внутренней кухне проверяющих, которая, как обещают в Гостаможслужбе, никоим образом не отразится на перевозчиках.
Впрочем, сократив время пребывания по одну сторону границы, они в скором времени могут застрять в новых очередях. Как ожидают поляки, с 1 мая, после вступления их страны в Евросоюз, объемы незаконно ввозимых в Польшу грузов могут резко возрасти (если учесть, что присоединение к ЕС повлечет за собой резкий скачок цен на все товары внутри страны). Причем основной поток нелегального экспорта, очевидно, хлынет из Украины. Чтобы не допустить этого, тамошние контролирующие органы намерены более тщательно проводить проверку въезжающих машин, что снова задержит перевозчиков на границе.
