Летать разрешили
В течение последних месяцев украинские самолеты, совершающие международные рейсы, летали под угрозой аннулирования страховок. Причиной тому в очередной раз послужило несовершенство отечественного законодательства, позволяющего диаметрально противоположно трактовать одни и те же положения законов. Сейчас острота ситуации несколько снизилась, но до полного разрешения проблемы далеко.
Самим не покрыть
Емкость украинского страхового рынка недостаточна для того, чтобы размещать крупномасштабные риски (к которым в первую очередь относятся авиариски). Поэтому большинство из них перестраховывается за рубежом. Однако с некоторых пор украинские страховщики лишились и такой возможности. Вернее, возможность воспользоваться услугами перестраховщиков осталась, а вот оплатить их оказалось практически нереально.
Камнем преткновения стала ст. 15 нового Закона "О страховании", регулирующая деятельность перестраховочных брокеров на территории нашей страны. В ней сделана оговорка, что нерезиденты могут предоставлять услуги только через постоянные представительства в Украине. Именно эта оговорка и позволила ГНАУ предъявить требование, чтобы перестраховочные платежи перечислялись только на счета украинских представительств международных брокеров (а не в головные офисы, как это делалось ранее), что фактически наложило вето на проведение транзакций перестраховочных платежей за рубеж. Ведь ряд других законодательных и нормативных актов (ГК Украины, постановление НБУ №135 и др.) запрещают постоянным представительствам нерезидентов вести предпринимательскую деятельность и перечислять валютные платежи за пределы Украины.
Парадокс заключается в том, что данная норма отнюдь не являлась новшеством для страхового рынка. Как отметил генеральный директор СК "AIG-Украина" Игорь Коваленко, в закон она буквально дословно "перекочевала" из постановления Кабмина, действовавшего с 1999 г., что не являлось основанием для ГНАУ требовать перечисления страховщиками перестраховочных премий непосредственно на головные офисы брокеров-нерезидентов. Однако, став нормой законодательного акта, такое требование приобрело особый вес, буквально загнав в тупик как страховщиков, так и авиакомпании.
Последнее предупреждение
Так и не дождавшись денег за свои услуги, перестраховщики начали бить тревогу. По словам президента АСО "Бусин" Ларисы Непочатовой, уже в январе ряд украинских страховых компаний получил предупреждения о возможном аннулировании страховых полисов авиакомпаний, что могло бы привести к катастрофическим последствиям. Ведь страхование авиационных рисков является обязательным (как по украинскому законодательству, так и в соответствии с международными конвенциями и соглашениями по гражданской авиации, к которым присоединилась Украина), поэтому ни один украинский самолет, не имея страховки, не может ни подняться в воздух, ни тем более — приземлиться в международном аэропорту.
Страховщикам оставалось лишь уповать на терпение зарубежных коллег и молиться о том, чтобы украинские самолеты миновали превратности судьбы, поскольку при нарушении сроков перечисления перестраховочных премий возникла реальная угроза того, что в случае наступления страхового события перестраховщики могут отказаться выплатить возмещение. Как сообщила "ДС" заместитель генерального директора УАСК "Аска" Алла Бутко, не уплатив перестраховочную премию, украинские компании не могут требовать выполнения договорных обязательств от своих партнеров. Ситуацию не спасало даже своевременное перечисление средств авиаторами.
Один раз можно
В настоящее время, по словам г-жи Непочатовой, страховщики получили разрешение ГНАУ на разовое проведение валютных транзакций на счета нерезидентов, что разрядило обстановку, однако проблему в целом не решило. Теперь предстоит работа по изменению инструкций НБУ, регулирующих вопросы покупки валюты страховыми компаниями, и еще ряда нормативных актов. Но сколько времени потребуется на урегулирование бумажных вопросов — неизвестно, а платежи должны переводиться регулярно. Следующий срок наступит через месяц, и страховщики не исключают, что все может повториться.
Более того, нездоровая ситуация с перестрахованием может отразиться не только на авиакомпаниях, которые едва не стали первыми жертвами бюрократической неразберихи. Как известно, на Западе также перестраховываются и морские, а также и крупные промышленные риски. По словам Игоря Коваленко, на сегодняшний день реальная емкость украинского страхового рынка не превышает $100 млн, в то время как стоимость имущества только одного крупного завода, как правило, больше этой суммы. Поэтому отсутствие перестраховочного покрытия может иметь катастрофические последствия для рынка в случае наступления масштабного страхового события.
