Украину ограничили в "Зеленой карте"

С 1 января 2005 г. Украина станет полноправным членом международной системы "Зеленая карта". Такое решение было принято на заседании генеральной ассамблеи совета бюро "Зеленая карта" в конце мая. Страховщики горды повышением, но, по сути, новый статус принесет мало пользы как им, так и их клиентам. Все ограничения, установленные для переходных членов системы, продлены для Украины еще на четыре года.

Дисциплинарное взыскание

Радует в этой ситуации то, что Украину хотя бы не исключили из "Зеленой карты". Ее интеграция в международную систему складывалась довольно проблематично. Еще год назад ситуация была близка к критической. На протяжении последних шести лет Украина являлась переходным членом "Зеленой карты", что лишало ее права голоса в системе, предписывало необходимость предоставления финансовых гарантий, а также налагало ряд ограничений. Одно из них — запрет на продажу полисов "Зеленая карта" нерезидентам. Первый этап испытательного срока истек в 2002 г., однако тогда совет бюро отказал Украине в присвоении статуса полного члена и продлил для нее период переходного членства. Таковой, кстати, может составлять не более восьми лет. Повторный отказ в повышении статуса мог обернуться для нас исключением из системы. Причем поводов к тому было немало. "Препятствием служила недостаточная финансовая дисциплина отдельных членов Моторного (транспортного) страхового бюро. Ведь главный критерий получения полного членства в системе — своевременная выплата возмещений по полисам "Зеленая карта", — говорит президент УСК "Гарант-Авто" Юрий Лахно. Помимо того что отечественные страховщики постоянно задерживали, а иногда и не полностью компенсировали средства иностранным бюро, были зафиксированы и иные нарушения. Например, совет "Зеленой карты" не раз пенял нашим компаниям на склочный характер. Не доверяя иностранным страховщикам, они нередко пытались оспорить порядок урегулирования претензий в других странах и под этим предлогом затянуть (а то и отказать) в выплате компенсаций. По данным МТСБУ, в прошлом году около 40% выплат по украинским "зеленым картам" были сделаны с нарушением требований процедурных правил системы. Нарушались и другие заповеди, установленные советом бюро для переходных членов. "Несмотря на то что правилами запрещено выпускать и продавать полисы нерезидентам, многие компании это делали. Нарушения становились очевидными, когда дело доходило до выплат", — рассказала "ДС" начальник отдела маркетинга СК "Скайд-Вест" Нонна Рыжа.

Страховщиков простили

Однако за последний год ситуация на отечественном рынке "зеленых карт" несколько улучшилась. И хотя пока устранены не все нарушения, МТСБУ все же удалось существенно повысить финансовую дисциплину своих участников, частично реабилитировав себя в глазах мировой общественности. Впрочем, предпринятых мер оказалось достаточно лишь для того, чтобы отпал вопрос об исключении Украины из "Зеленой карты". Что касается получения полного членства в системе, страховщикам пришлось идти на компромисс и в обмен на новый статус пожертвовать правами, которые обычно предоставляются полным членам "Зеленой карты". В частности, Украина взяла на себя обязательства в течение как минимум четырех лет после приобретения нового статуса не выпускать и не продавать международные полисы автогражданской ответственности "Зеленая карта" нерезидентам. МТСБУ по-прежнему должно будет предоставлять финансовые гарантии в объеме, рекомендованном советом бюро, а именно — обеспечивать банковскую гарантию и программу перестрахования на таком же уровне и на таких же условиях, как это предписывается переходным членам. Кроме того, МТСБУ обязалось согласовывать все вопросы относительно финансовых гарантий с комитетом совета бюро, включая выбор банка, который будет предоставлять банковскую гарантию, и перестраховщиков, поддерживающих программу перестрахования по этому виду.

По словам президента МТСБУ Владимира Романишина, Моторное бюро с согласия страховщиков само выступило с инициативой взять на себя подобные обязательства. В противном случае нашей стране понадобилось бы еще минимум два года, чтобы достичь заветной цели. Впрочем, президент МТСБУ считает, что это только к лучшему, а изменения в табели о рангах принесет Украине несомненную пользу. "Это даст возможность представителям МТСБУ принимать участие в работе комитетов совета бюро, которые готовят решения для принятия их генеральной ассамблеей, и чувствовать себя более уверенно в системе. Мы приняты не на ограниченное время, а на постоянной основе. Что касается дополнительных требований, то они обеспечат безопасность для украинского рынка "зеленых карт", — говорит г-н Романишин. Впрочем, в связи с принятием в Украине закона об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев пункт о невозможности продажи "зеленых карт" иностранцам может быть пересмотрен. Однако это произойдет не раньше, чем состоится следующее заседание генеральной ассамблеи.