Сергей Кивалов: "Самая большая проблема — составление списков избирателей"
8 июля Леонид Кучма подписал одобренный Верховной Радой в конце июня Закон "О Центральной избирательной комиссии". Таким образом, центральный избирательный орган страны обрел завершенный юридический и политический статус. Влияние ЦИК на политическую жизнь государства после начала предвыборной кампании будет неуклонно расти, а от его решений, особенно тех, которые касаются снятия кандидатов с регистрации, объявления предварительных и окончательных результатов, будет, без преувеличения, зависеть судьба Украины в ближайшие пять лет. Выборы президента-2004 станут первой масштабной кампанией для главы нынешнего Центризбиркома Сергея Кивалова. О перипетиях работы, связанных с кампанией по выдвижению кандидатов, Сергей Васильевич рассказал корреспонденту "ДС".
Сколько, по вашим прогнозам, будет кандидатов в президенты?
— Наверное, вопрос надо ставить, на какое количество кандидатов рассчитаны бюджетные средства. Мы заложили в бюджет деньги в расчете на 20 претендентов. Я надеюсь, что таковых столько не окажется, а будет 10, максимум 15 человек.
Насколько такое количество кандидатов, абсолютное большинство из которых не имеют никаких шансов на победу, усложняет работу Центризбиркома?
— Дело в том, что кандидатов может быть и сто. Каждый гражданин имеет конституционное право быть избранным, в том числе и президентом. В день у нас раздаются сотни, а то и тысячи звонков. Каждые пять минут кто-то обращается: "Хочу зарегистрироваться. Какие документы нужны?". Разные люди есть. Они приезжают из областей, райцентров, находят ЦИК и терпеливо ждут приема. Зачастую просто приносят заявление: "Прошу зарегистрировать меня кандидатом в президенты". Мы объясняем, что по закону нужны еще другие документы, такие-то и такие-то, а они отвечают: "Вы заявление пока возьмите, а остальное я позже занесу". Доходит до абсурда. Некоторые присылают бумаги по почте. Законом предусмотрено, что самовыдвиженец должен прийти в ЦИК и сдать документы лично. Но все равно, документы присылают, и мы должны выносить их на рассмотрение комиссии, которая как коллективный орган принимает решение.
По каким причинам уже зарегистрированного в Центризбиркоме кандидата в президенты могут снять с регистрации? Ожидает ли ЦИК провокации, цель которых — снятие претендента с регистрации, и какова будет реакция в таком случае?
— В ЦИК должен поступить какой-то материал, сигнал от избирателей или кандидатов. Таковых, слава Богу, не было, и предвыборная гонка у нас началась без всяких эксцессов. Во всяком случае, нарушений пока не замечено. Понимаете, есть закон о выборах президента, где все расписано, в том числе и компетенция ЦИК. Если будут нарушения, Центризбирком имеет право вынести предупреждение тому или иному кандидату, а может и обратиться в Верховный суд, чтобы отменить решение о регистрации кандидата. Все это в деталях прописано в законе.
Может ли ЦИК и вы как ее глава гарантировать, что выборы пройдут честно и непредвзято?
— Конечно, честно, конечно, законно, конечно, прозрачно. Другого быть не может. Во всяком случае, ЦИК не допустит никаких отклонений от норм, предусмотренных законом о выборах президента Украины. Я это вам могу сказать точно. Для нас все кандидаты равны, нет первого или второго сорта. Даже процедура регистрации и выдачи удостоверений для всех абсолютно одинаковая, будь-то действующий премьер-министр, народный депутат или руководитель одной из партий. Ни для кого никаких исключений не будет. Я думаю, что сегодня ЦИК в состоянии провести честные и законные выборы.
Какие у Центральной избирательной комиссии основные проблемы на начальном этапе президентской кампании?
— Самая большая проблема — составление списков избирателей. Почти половина областей в Украине еще не подготовила таких списков. Во всяком случае, мы не имеем контрольных экземпляров. Мы договаривались со всеми руководителями областей, что один из экземпляров списков избирателей нужно направить в ЦИК до 2 июля, на что даже были выделены средства из бюджета. Но некоторые регионы до сих пор не соизволили этого сделать. В будущем мы надеемся, что подобный вопрос решит закон о едином реестре избирателей, он уже принят ВР в первом чтении. Пока работаем на основе президентского указа о создании единого реестра физических лиц. К концу избирательной кампании этого года мы, я думаю, не успеем, а вот к парламентским выборам-2006 должны иметь единый реестр избирателей, и проблема будет снята окончательно.
