Киев подсаживается на кредиты
Всемирный банк готов в ближайшие три года предоставить нам $3 млрд в рамках программы "Стратегия помощи Украине на 2005–2007 гг.", а также обновить сотрудничество с Киевом по уже существующим программам и рассмотреть новые предложения нашего правительства.
В соответствии с базовым сценарием программы начиная с 2004 г. Украине планировалось выделить $2,4 млрд. При этом Всемирный банк был готов повысить эту сумму еще на $600 млн, если посчитает, что наша страна активно продвигает экономические реформы. Комментируя нынешнее решение об увеличении финансирования, директор ВБ по Украине, Беларуси и Молдове Пол Бермингем сообщил, что банк положительно оценил представленную правительством программу действий и благосклонно отнесся к начинаниям по формированию в нашей стране новых подходов государственного управления. "Из-за снижения темпов использования средств в рамках этой программы в прошлом году большая их часть оказалась доступна для поддержки проектов нового украинского правительства", — добавил он. В 2004 г. предыдущий состав Кабмина потратил не более 10% из выделенных нам в рамках программы поддержки средств, поэтому новая власть получила в наследство дополнительные финансовые ресурсы.
Нынешнему правительству, которому придется решать самый болезненный вопрос устранения бюджетного дисбаланса, эти средства действительно пригодятся. Сейчас члены Кабмина называют различные цифры относительно размера дефицита бюджета-2005. По версии министра экономики Сергея Терехина, он составляет 32 млрд грн., причем половина этой суммы — дефицит Пенсионного фонда. Подсчеты премьера менее пессимистичны — бюджету не достает, по мнению Юлии Тимошенко, каких-нибудь 18–21 млрд грн. Сейчас власть усиленно ищет дополнительные источники наполнения казны за счет ликвидации отраслевых и территориальных льгот. Однако, чтобы подстраховаться, Кабинет Министров параллельно начал активные консультации о получении последнего транша второго программного системного займа в размере $175 млн.
По словам главы представительства Всемирного банка в Украине Душана Вуйовича, эти средства мы сможем получить после того, как на законодательном уровне будет закреплена реструктуризация просроченной задолженности в энергосекторе и упразднены льготы на энергоносители (жилищный сектор не в счет). Кроме того, со Всемирным банком уже начали обсуждать условия утверждения третьего системного займа в объеме $500 млн. Однако банк пока готов говорить о сумме вдвое меньшей и настаивает на соблюдении Украиной всех ранее выдвинутых ей условий: проведение пенсионной, административной и судебной реформ, а также прозрачное прохождение Киевом процедур по вступлению во Всемирную торговую организацию. Всего же в рамках программ системных займов ВБ готов предоставить нам в течение трех лет $1,5 млрд. При этом конкретные сроки, размеры и условия финансирования являются предметом дальнейших переговоров.
<справка>
Программный системный заем общим объемом $750 млн является базовым в Стратегии помощи ВБ Украине. ПСЗ-1 в размере $250 млн был выделен в 2001 г., столько же в 2003-м предоставлено в рамках ПСЗ-2 (из утвержденной суммы поступило только $75 млн, а предоставление второго транша отложено из-за невыполнения Киевом взятых на себя обязательств). С 1992 г. Всемирный банк утвердил для Украины 29 проектов на общую сумму $4 млрд. Наш долг перед ним составляет $2,1 млрд.
