Россия защищается от нашей арматуры
Минэкономразвития Российской Федерации начало повторное расследование в отношении импорта из Украины большого спектра длинномерного проката — арматуры, прутков и катанки. Очевидно, размер действующей пошлины — 21% от таможенной стоимости — на данный момент не сдерживает увеличение украинского экспорта, на что вновь обратили внимание российские производители. Повторное расследование, по мнению экспертов рынка, может обернуться увеличением ставки пошлины для украинских экспортеров.
Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 5 июня 2005 г. №118 расследование возбуждено на основании заявления, поданного ОАО "Челябинский металлургический комбинат" и ООО "ЕвразХолдинг" и поддержанного ОАО "Северсталь". На долю заявителей в совокупности с "Северсталью" в 2002–2004 гг. приходилось почти 80% от общего объема производства прутков в РФ. В нынешнем уведомлении Минэкономразвития говорится, что приведенные в заявлении данные позволяют констатировать наличие субсидируемого импорта прутков из Украины. И, по мнению российских чиновников, если срок действия нынешних ограничений закончится, то возникнет вероятность причинения материального ущерба местной металлургии.
Объектом повторного расследования, как и ранее, являются "прутки для армирования железобетонных конструкций — арматурная сталь, горячекатаная или термомеханически упрочненная, гладкого или периодического профиля; прокат горячекатаный гладкого и периодического профиля из углеродистых, легированных и низколегированных марок стали; углеродистая и низколегированная катанка обыкновенного качества". Таким образом, речь идет о фактически всей номенклатуре предприятий "Криворожсталь", Макеевский метзавод и мини-металлургический завод "Истил" (арматура, катанка, армированные прутки). Также под расследование может попасть продукция сортовых станов остальных отечественных меткомбинатов, производящих конструкционные балки разного профиля (уголок, швеллер и др.).
Согласно российской статистике доля украинских прутков в общем объеме импорта этой продукции в РФ в 2004 г. увеличилась на 18,8%. Более того, северные соседи убеждены, что именно наш пруток вытесняет с российского рынка аналогичный товар местных производителей. Так, реализация российского длинномерного проката с 2002-го по 2004 г. сократилась на 5,3% в общем объеме потребления, а доля украинских прутков увеличилась на 1,8%. В физическом объеме импорт в РФ подпадающей под расследование отечественной продукции вырос на 142,7%. И в случае отмены 21%-ной пошлины российские металлурги боятся, что наши прутки могут стать дешевле их продукции на 18,4%.
Украинцы же приводят данные, согласно которым экспорт длинномерного проката в Россию в 2005 г. уже значительно упал. С начала года вывоз арматуры, катанки и строительных профилей отечественного производства находится на уровне 53–55 тыс. т в месяц, от чего украинцы выручают почти $26 млн ежемесячно. При этом в отдельные месяцы прошлого года поставки доходили до 90 тыс. т. Сейчас при общем падении цен и сокращении производства вполне возможно, что объемы экспорта конструкционного проката упадут еще больше — до 25–30 тыс. т в месяц. А при сохранении пошлины на том же уровне и ухудшении ценовой конъюнктуры в скором времени наши арматура и катанка могут стать дороже российских. Россияне же, видя падение рынка, сейчас просто освобождают его от конкурентов, дабы не идти на снижение производства.
Вполне вероятно, что размер пошлины в результате расследования может быть увеличен. По данным источников в Минэкономики, украинская сторона в настоящий момент обсуждает с производителями длинномерного проката возможность подписания соглашения с РФ о самоограничении поставок этого вида металлопродукции, дабы не допустить ужесточения режима торговли. В этом случае Украина сможет в рамках расследования предложить заменить пошлину квотой, что даст возможность отечественным меткомбинатам как минимум сохранить за собой традиционный рынок.
