Дети разорят бюджет
На прошлой неделе депутаты преодолели президентское вето на внесение изменений в госбюджет-2006, в соответствии с которыми дети войны смогут пользоваться солидным перечнем льгот уже с этого года. Предвыборная щедрость народных избранников увеличила расходную часть казны почти на 12 млрд грн. В правительстве считают, что создавшийся кассовый разрыв придется покрывать, включив печатный станок.
Льготы детям войны были предметом особого торга еще во время рассмотрения бюджета на текущий год. Кабмин не соглашался больше раздувать расходную часть, а депутаты настаивали на расширении финансирования незащищенных слоев населения. Расстановка сил не изменилась и по окончании бюджетного процесса. Вето на принятые в январе Верховной Радой изменения к Закону "О социальной защите детей войны" (они, как и нынешняя версия закона, поддержанная парламентом, предусматривали 25%-ную скидку на оплату коммунальных услуг и 30%-ную надбавку к пенсии) Президент объяснил отсутствием необходимых ассигнований в бюджете на введение новых льгот и тем, что авторы закона не указали источников покрытия увеличения бюджетного дефицита. Аналогичной позиции придерживаются и в Минэкономики: в своих рекомендациях, направленных в начале этого года главе государства и премьеру, министерство призывало повлиять на руководителей депутатских фракций, чтобы не допустить принятия законов, увеличивающих расходную часть бюджета до выборов. В противном случае заигрывания с электоратом обещали вылиться в раскручивание инфляции и падение прироста ВВП по итогам 2006 г.
Теперь правительству предстоит искать деньги на финансирование подаренных детям льгот. "Когда мы писали бюджет, то предлагали перенести введение льгот на коммунальные услуги и выплаты надбавок к пенсиям по возрасту детям войны со второй половины года, когда будет ясно, есть ли у нас для этого средства. По нашим подсчетам, уже сейчас скрытый дефицит бюджета и без того составляет около 36 млрд грн.", — сообщил "ДС" заместитель министра финансов Владимир Матвейчук. В неофициальной беседе другой правительственный чиновник напомнил "ДС" и об уже существующей дыре Пенсионного фонда в 22 млрд грн., которую также придется латать бюджетными средствами. "После принятых изменений эта дыра увеличится в полтора раза, и чем мы будем ее закрывать, я не знаю. Скорее всего, правительству придется включать печатный станок, что еще больше раскрутит инфляцию", — заявил он.
Эксперты, опрошенные "ДС", разделяют опасения правительства. Экс-министр финансов Игорь Митюков считает, что депутаты не извлекли печальных уроков из ситуации, сложившейся в 1994–95 гг., когда резкий рост социальных выплат привел к обесцениванию национальной валюты. "Для покрытия возникшего дефицита Минфину придется урезать другие расходные статьи, и мы получим бюджет проедания, а не развития", — заявил он. Эту версию подтвердил и член бюджетного комитета ВР Владимир Майстришин. "На финансирование социальных дотаций детям войны можно направить средства от прошлогодней приватизации — резервный фонд 3 млрд грн., созданный благодаря продаже меткомбината "Криворожсталь", и поступления от приватизации этого года — ведь мы в сентябрьском варианте бюджета-2006 ожидали около 8 млрд грн. таких поступлений, проголосовали же всего около 2 млрд", — пояснил г-н Майстришин. Тем временем депутат ВР Василий Горбаль уверен, что у правительства и так достаточно ресурсов для детей войны. "Можно отложить реконструкцию Мариинского дворца и покупку самолета для Президента", — считает депутат.
Однако простым сокращением других расходных статей и "освоением" приватизационных средств дело, видимо, не обойдется. Поскольку и само наполнение казны сейчас поставлено под угрозу. "Рост цен на газ существенно снизит рентабельность газозависимых предприятий, и поступления по налогу на прибыль в этом году резко сократятся", — пояснил "ДС" глава ГНАУ Александр Киреев.
