Биржам запретили векселя
Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку на прошлой неделе подтвердила опасения банкиров о том, что запретом на работу с финансовыми векселями нападки на подобные ценные бумаги не закончатся. На сей раз табу наложили на все векселя без исключения. Ими запретили торговать на фондовых биржах и торгово-информационных системах.
В ГКЦБФР вдруг вспомнили, что биржи уже более года нарушают действующее законодательство. Согласно Закону Украины "Об обращении векселей", который вступил в силу 4 мая прошлого года, векселя не могут обездвиживаться, то есть переводиться из документарной в бездокументарную форму. Проще говоря, вексель лишили права, которым обладают другие ценные бумаги — не только существовать на бумаге, а и переводиться в электронную форму.
Тринадцатая же статья другого закона — "О Национальной депозитарной системе" — гласит, что на организованном рынке могут продаваться только ценные бумаги, находящиеся на учете в депозитарии (в бездокументарной форме). Представители Госкомиссии внезапно заговорили о том, что торговцы используют так называемые серые схемы при работе с векселями, и даже пообещали вскоре обнародовать статистику по искусственному обесцениванию таких бумаг.
Впрочем, как стало известно "ДС", запретом на биржевую торговлю векселями дело не закончилось. ГКЦБФР начала проверки на фондовых площадках. "Сразу после размещения на сайте Госкомиссии нового разъяснения на нашу биржу пришли с проверкой на предмет заключения сделок с векселями на срок с 4 мая 2001 г. по 1 апреля 2002 г. Ирония факта заключается в том, что мы ежедневно отчитываемся перед ГКЦБФР о каждой сделке с векселями", — рассказал "ДС" начальник управления биржевых операций Украинской фондовой биржи Денис Бутенко. Кроме того, УФБ на основании соответствующего договора с Пенсионным фондом и постановления Кабмина торгует пенсионными векселями. По словам операторов рынка, на сегодняшний день это один из наиболее торгуемых и ликвидных видов векселей на рынке Украины.
Вообще, по оценкам специалистов, на долю векселей на отечественном фондовом рынке приходится не более 10%. "Во всем мире векселя занимают свыше половины рынка. Они выпускаются большинством финансово-промышленных групп и пользуются значительным спросом. В этой сфере оборачиваются просто колоссальные суммы", — рассказал "ДС" начальник управления банка "НРБ-Украина" Владислав Кравец. Украина же является одной из немногих стран, которая в своем законодательстве прописала запрет на обращение этой ценной бумаги в электронном виде: нормальной практикой для мировых рынков является хождение векселей по счетам, все риски за бумагу берет на себя депозитарий. Дабы устранить такие прорехи в украинском законодательстве, неким подобием депозитария сейчас готовы стать биржи, работающие с векселями. "Бумаги обездвиживают для гарантии заключения сделок. Сегодня биржа, по сути, делает то же самое — выступает гарантом сделки, поэтому переводить векселя в бездокументарную форму не обязательно. Просто необходимо найти рациональное зерно", — сообщил Денис Бутенко.
По утверждению финансистов, от решения Госкомиссии могут пострадать не только операторы фондового рынка, но и участники процессов банкротства предприятий. Действующее законодательство требует, чтобы все имущество предприятий-банкротов реализовывалось на конкурентных условиях, которые может обеспечить только организованный рынок. То есть при необходимости продажи векселей банкрота ликвидаторы могут столкнуться с проблемами на этапе организации конкурса для их реализации.
