Киев объединяет энергетику

Как уже писала "ДС", Киеврада на минувшей сессии решила создать энергетический концерн города, куда войдут "Киев-
энерго", "Киевводоканал", "Киевгаз", "Энергобанк", "Киевгорсвет". Комментаторы из числа депутатов горсовета затруднились объяснить, что же он будет  собой представлять. А искать концерну применение доведется горадминистрации. Совет же, в детали не вникая, поручил мэрии "обеспечить создание концерна и осуществлять координацию его деятельности".
Многие сомневаются в жизнеспособности новообразования, хотя киевская власть уже неоднократно доказывала свою способность делать реальностью непривычные схемы. Достаточно вспомнить эпопею с обменом министерских зданий на акции "Киевэнерго". Часть экспертов утверждают, что концерн создается как дублирующая структура для контроля над "Киев-
энерго" в экстремальной ситуации, то есть при зависании в передаче "энергетических" акций в собственность города с его помощью городская власть попытается контролировать местную энергетику.

Другие полагают, что он начнет работать только после такой передачи и столица просто несколько поторопилась: пока городская община не получит в собственность акции самой крупной составляющей концерна — "Киевэнерго", новая структура будет существовать только на бумаге, так как государство не позволит втягивать его имущество в какие-то там концерны или холдинги. В горсовете единогласно проголосовавшие "за" видят в концерне сплошные плюсы.

По словам депутата Киеврады Тараса Шамайды, "создание концерна — прогрессивный шаг. Он позволит сделать действия структур, от которых зависит жизнь города, более прогнозируемыми. Кроме того, в одном комплексе объединяются и прибыльные, и убыточные структуры. Когда они станут единым комплексом, будет создан определенный баланс, а для населения упростятся платежи. В одном из углов треугольника "власть — энергетика — потребитель" сейчас слишком много действующих лиц. Потребителям, безусловно, будет удобнее иметь дело с единой структурой, которая отвечает за все коммунальные услуги, чем разбираться отдельно с горгазом или горсветом".

Вместе с платежами, кстати, упростится и контроль городских властей над финансовыми потоками организаций, входящих в концерн, самая интересная из которых, разумеется, "Киевэнерго". Когда киевляне станут оплачивать газ, электричество, воду и коммунальные услуги одной структуре, деньги, соответственно, начнут поступать на счета, контролируемые, к примеру, энергетическим концерном города. А так как "будет создан баланс", то и прибыль "Киевэнерго" может оказаться размытой в денежных потоках, поступающих в концерн. Там же будут размыты, то есть переложены на самую прибыльную организацию концерна, убытки коммунальных структур, что вполне естественно, учитывая декларируемую единую тарифную политику и необходимость помочь менее удачливым коллегам.
Этот вариант окажется реальностью, если правы сторонники "дублирующей" версии. Возможно, впрочем, что на коне окажутся сторонники бумажного существования ЭКГ, и деятельность энергетического концерна города притормозят до завершения битвы титанов за акции "Киевэнерго", скрытой от публики полупрозрачной занавеской.

Пока же ее перспективы просматриваются недостаточно отчетливо. К обращению Киеврады, попросившей Президента вмешаться в борьбу, подключаются новые ведомства. На этой неделе передать акции "Киевэнерго" городу рекомендовали Совет старейших энергетиков Украины, Укр-электропрофсоюз, Институт энергосбережения и энергоменеджмента и ряд других не менее уважаемых организаций. Более весомой поддержкой городу выглядит позиция министра топлива и энергетики Станислава Сташевского, по совместительству депутата Киеврады: "Позиция Минтоп-энерго и моя лично в том, что ход приватизации в Киеве — это идеальный вариант, так как и генерация, и сети находятся в одних руках. Если бы приватизация так проходила везде, то было бы чудесно".
Несколько иной точки зрения придерживается экс-министр энергетики Алексей Шеберстов: "Передача энергокомпании в коммунальную собственность может быть реальной. Если будет эффективное управление, то я не вижу здесь большой сложности. Другое дело, когда "Киевэнерго" отдают за здания. Это, конечно, нонсенс. Неужели кто-то выгонит Кабмин из его помещения? Если нет, тогда зачем менять здания на акции "Киевэнерго"? Живыми деньгами отдайте в бюджет. Объявите конкурс, может быть, кто-то больше 370 млн даст... А так это пахнет аферой".

Пробным шаром для проекта "Концерн" станет прохождение через антимонопольный комитет. Создание такой гигантской структуры не минует АМК. Пока в Киевский антимонопольный комитет документы о создании концерна не поступали. При том, что согласование будет в значительной степени зависеть от того, как быстро городская администрация подаст их. Например, предыдущее решение горсовета о вхождении "Киевжилтеплоэнерго" и "Академтеплоэнерго" в состав "Киевэнерго", принятое сессией в декабре, поступило в АМК в марте, согласие комитет дал в апреле. Не исключено, что и в случае с концерном комитет так же не станет затягивать вынесение вердикта. По словам руководителя Киевского городского территориального отделения АМК Николая Лисицкого, "создание коммунальных компаний, занимающихся комплексным предоставлением услуг населению, — общеевропейская практика. А то, что делается в Киеве, не есть аномалия, а применение передового мирового опыта".
Впрочем, не исключено, что противники концерна сумеют задействовать и иные эшелоны власти.