Золотое сало. Уже в ближайшем будущем даже повседневные продукты станут недоступными для большинства украинцев
Неумолимое подорожание продовольствия заставляет правительство придумывать все новые способы борьбы с ценами, дабы не настраивать электорат против себя. Но как только потребность заискивать перед избирателями отпадет, исчезнет и необходимость так сильно печься о сдерживании цен. А потому, как уверяют скептики, едва ли не сразу после окончания выборов они взлетят до заоблачных высот.
Последняя находка правительства по искусственному сдерживанию инфляции изложена в постановлении от 19 сентября (№1161), обнародованном в минувший четверг. Документ разрешил областным госадминистрациям регулировать оптово-отпускные цены на пшеничную муку высшего сорта, говядину, свинину, мясо птицы, вареные колбасные изделия, молоко, сыр, сметану, сливочное масло и яйца. Теперь торговцы обязаны сообщать местной власти о желаемом уровне цены на эти продукты, чиновники, в свою очередь, будут решать — позволить или нет очередной ценовой виток. До сих пор таким образом регулировались цены лишь на пшеничную муку первого и второго сортов и обдирную ржаную муку. Помимо этого, расширен перечень товаров, для которых облгосадминистрации могут устанавливать предельные торговые надбавки к оптовой стоимости (отныне ценовой потолок будет определяться еще и для сметаны). Установить жесткий контроль над ценовой политикой торговцев Кабмин заставил стремительный летний скачок цен на продукты питания. По данным Госкомстата, в августе мясо и мясопродукты подорожали сразу на 7,4%, мука — на 1,7% (да и то лишь из-за того, что в июле рост цен на нее составил 6,9%), сливочное масло — на 4,6%, яйца — на 5,1%, растительное масло — на 17,2%. Излюбленный деликатес украинцев — сало — подскочил на 20,6%.
"Режим декларирования изменения цен предполагает, что оптовики должны заранее предупреждать местные администрации о планируемой стоимости партии продуктов. Теоретически у чиновников на местах появляется возможность более оперативно пресекать грядущее подорожание. В действительности эффективность этой меры весьма сомнительна, ведь каждое отдельное предприятие может найти подход к сердцу чиновника, чтобы тот разрешил установить желаемую цену", — считает эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Виталий Кравчук. Видимо, не исключает такой возможности и сам генератор антиинфляционных идей первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров. Сразу после выхода упомянутого правительственного постановления он поручил министру АПК Юрию Мельнику и "аграрному" вице-премьеру Виктору Слауте провести "воспитательную работу" с губернаторами и на следующем заседании Кабмина представить отчет о ее итогах.
Производители в один голос утверждают, что рост цен на продукты в стране сдержать не удастся. Вследствие засухи Украина собрала неприлично низкий урожай зерна (по предварительным подсчетам, порядка 31 млн т, что на 6–7 млн т меньше, чем в прошлом году), что автоматически увеличило его стоимость. Подорожание зерна в свою очередь спровоцировало рост цен на хлеб и мясо. Летнее подорожание мяса не сдержал даже стремительный прирост его импорта в июле. Напомним, что импортные поставки сократились после того, как в апреле Кабинет Министров принял решение о временном запрете давальческих операций с этим продуктом, которые являлись фактически единственным путем легального ввоза мяса птицы (при ввозе вне давальческих схем импортерам приходится платить большие налоги). Однако отдельные предприятия успешно отсудили себе право ввозить сырье по указанной схеме. Как следствие, в июле официальный импорт достиг почти 14,8 тыс. т (на 54% больше, чем в предыдущий месяц). По оценкам Украинской аграрной конфедерации, серый импорт мяса в Украину сейчас составляет около 30% от объемов его производства в стране.
Эксперты предупреждают, что произошедшее подорожание мяса далеко не последнее: за июль–август оптовые цены на него выросли на 15–20%, розничные — на 10%. "Запас подорожания его в рознице сохраняется за счет отставания от оптовых цен. Кроме того, стоимость мяса будет увеличиваться параллельно с дальнейшим подорожанием зерна", — говорит г-н Кравчук. "Цена на зерно еще не установилась, и вполне возможно, что она будет повышаться. Кроме того, в условиях дефицита фуражного зерна животноводы вынуждены закупать продуктовую пшеницу, что тоже скажется на конечной стоимости их продукции", — дополнил президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Ярослав Кардаш. По мнению президента Украинской аграрной конфедерации Леонида Козаченко, цены на мясо до конца года могут вырасти еще на 10–15%.
Повышение цен на молочные продукты, как поясняют в УАК, было спровоцировано увеличением экспорта — в первую очередь в Россию, а также сокращением сырьевой базы. Пока россияне запрещали ввоз украинской мясомолочной продукции, наши производители, не имея альтернативных рынков сбыта, вынуждены были реализовывать продукцию на внутреннем рынке и снижать цену. Теперь же северный сосед начал потихоньку открывать свой рынок. Сейчас осуществлять поставки в РФ могут семь молокоперерабатывающих предприятий. И, как прогнозирует Юрий Мельник, этот список расширится уже в ближайшее время. "На сегодня объем экспорта молокопродукции в Россию увеличился примерно на 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и будет расти дальше, поскольку емкость российского рынка превышает украинский, а цены в России выше. Расширяется также внутреннее потребление. А вот сырьевая база за таким стремительным ростом спроса не поспевает", — говорит Леонид Козаченко. По данным Госкомстата, в период с января по июль 2007 г. молока на сельхозпредприятиях произвели 1375,5 тыс. т, что на 11,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, в домашних хозяйствах — 5957,1 тыс. т, или на 5,1% меньше. По состоянию на конец июля поголовье крупного рогатого скота в стране сократилось на 8,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
"Переработчики молока испытывают острую потребность в сырье, что уже сказалось на закупочных ценах. На фермах закупочная цена может доходить до двух гривень за литр. Разведение молочных пород, наконец, стало окупаться, так что со временем можно ожидать увеличения поголовья", — говорит г-н Кардаш. Эксперты не исключают возможности подорожания овощей и фруктов. "Вследствие роста цен на мировых рынках украинские производители расширяют площади под посевы масличных культур, идущих на выпуск биотоплива. Это произошло за счет сокращения площадей под овощи. Что касается фруктов, то у большинства производителей нет оборудования для длительного хранения собранного урожая. Они вынуждены уже осенью продавать весь урожай на переработку, а внутренние потребности в свежих фруктах Украина будет покрывать за счет внешних поставок, что тоже сыграет свою роль в росте цен", — говорит г-н Кардаш.
Учитывая все эти тенденции, со стороны власти, пекущейся о нормальном развитии экономики, было весьма опрометчиво лоббировать улучшение социальных стандартов. Ведь даже г-н Азаров неоднократно говорил о том, что одномоментное вбрасывание большого количества денег не провоцирует инфляцию лишь при одном условии: когда возрастающий спрос может быть покрыт адекватным предложением. Однако правительство предпочло не принимать во внимание этот постулат и обильно подкармливало электорат перед выборами. По данным Нацбанка, с начала года до сентября денежная база увеличилась на 24%, денежная масса — на 26%, тогда как в аналогичном периоде прошлого года эти показатели составили минус 1,1 и 16,8% соответственно. Стоит ли говорить, что спровоцированный этими действиями колоссальный инфляционный всплеск нивелирует повышение зарплат и пенсий. Но это облагодетельствованный властью народ окончательно прочувствует уже после выборов.
