Газовые маневры. Пока Москва машет кулаками, Киев активно готовит почву для восстановления прямых поставок газа из Туркменистана

Любовь "Газпрома" к "РосУкрЭнерго" и "Укргаз-энерго" безгранична. Как только в Москве разглядели первые серьезные попытки украинского премьера удалить посредников из газовых схем, тут же пригрозили прекратить поставки топлива в нашу страну. Этот излюбленный россиянами прием шантажа не сработает только в одном случае — если Киев сумеет договориться о прямых поставках туркменского газа.

Куплен билет на войну
Новый премьер всерьез взялась за развал существующей системы поставок газа в Украину и схемы его распределения внутри страны. На прошлой неделе с подачи Юлии Тимошенко в этом направлении было предпринято сразу несколько значимых шагов. НАК "Нафтогаз України" инициировала отмену правительственного распоряжения №27-р от 24 января 2006 г., которым согласовывались вопросы создания ЗАО "Укргаз-энерго" — совместного предприятия "Нафтогаза" и "РосУкрЭнерго", которое монопольно импортирует голубое топливо в нашу страну и реализует его промышленным потребителям. Одновременно с этим "дочка" "Нафтогаза" "Укртрансгаз" (оператор магистральных газопроводов и подземных хранилищ) официально отказалась пролонгировать на текущий год договор с "Укргаз-энерго" на транспортировку голубого топлива контрагентам ЗАО. Недвусмысленные мессиджи последовали и из Кабмина: правительство сообщило о намерении запретить Гостаможслужбе проводить таможенную очистку газа, поставленного в страну компанией "Укргаз-энерго". А Главное контрольно-ревизионное управление обратилось к Минюсту с просьбой признать недействительными заключенные в 2004 г. контракты между "Нафтогазом" и единственным поставщиком газа в Украину — "РосУкрЭнерго". (Речь идет о договорах, в которых прописаны условия транзита топлива через территорию Украины, его закачки и хранения в отечественных ПХГ, а также отбора и дальнейшей транспортировки на 2005–2030 гг.)

Причины для практической реализации всех упомянутых мероприятий уже найдены. Как утверждает глава "Нафтогаза" Олег Дубина, документ о создании "Укргаз-энерго" нужно отменять, поскольку учредительные бумаги компании не прошли должных согласований с профильными министерствами. "Подписав контракты между "Нафтогазом" и "РосУкрЭнерго" в 2004 г., бывшие руководители "Нафтогаза України" превысили свои полномочия", — вторит ему начальник ГлавКРУ Николай Сивульский. Пожалуй, единственное, чего сейчас не может сделать Юлия Тимошенко, это отказать "Укргаз-энерго" в таможенном оформлении газа, так как, по словам главы ГТСУ Валерия Хорошковского, сегодня у его ведомства нет на то оснований. Тем не менее можно предположить, что со временем и они найдутся. Ведь Юлия Владимировна весьма незатейливо подходит к обоснованию любых своих действий, в том числе и смене правил поставок голубого топлива. "Мы считаем, что существующие газовые соглашения имеют признаки коррупции, они антирыночные и нарушают интересы "Нафтогаза" и государства", — пояснила премьер начатые пертурбации.

На испуг
В "Газпроме" (ему опосредованно принадлежат 25% акций "Укргаз-энерго" и 50% — "РосУкрЭнерго") должны были воспринять происходящее в Украине спокойно. Ведь руководство российского монополиста неоднократно повторяло, что наличие газового посредника выгодно прежде всего Киеву. Однако молниеносно последовавшая реакция вотчины Алексея Миллера оказалась иной. По словам официального представителя концерна Сергея Куприянова, с 11 февраля компания может прекратить поставки газа в Украину в связи с тем, что наша страна уже несколько месяцев не оплачивает потребляемое топливо. "С начала 2008 года Украина получает через компанию "РосУкрЭнерго" не только среднеазиатский, но и российский газ. При этом Киев не может объяснить, кто его потребляет (поскольку с 1 января 2008 г. между "Укргаз-энерго" и "Нафтогазом" не подписаны договора. — "ДС"), когда и кем поставки российского топлива будут оплачены, — заявил г-н Куприянов. — Чтобы они продолжились, мы требуем, дабы украинская сторона ("Нафтогаз". — "ДС") незамедлительно подписала соответствующие контракты и акты (с "Укргаз-энерго". — "ДС"). Если в понедельник, 11 февраля, ситуация не будет урегулирована, "Газпром" прекратит свои поставки". Сергей Куприянов отметил, что на сегодняшний день в Украине "осело" 1,5 млрд куб. м российского топлива, которое стоит $314,7 за тысячу кубов. "Таким образом, задолженность за поставленный с 1 января 2008 г. газ приближается к $500 млн, а общий просроченный долг достиг $1,5 млрд", — ошеломил представитель "Газпрома".

Для выяснения всех обстоятельств в конце прошлой недели делегация "Нафтогаза України" в срочном порядке выехала в Москву. Пресс-секретарь смещенного топливного министра Юрия Бойко Константин Бородин рассказал "ДС" историю происхождения столь крупного долга. По его словам, порядка $470 млн — это задолженность "Нафтогаза" за якобы потребленные в январе 1,5 млрд куб. м российского газа, $160 млн — за январские 0,9 млрд куб. м среднеазиатского топлива и $600 млн — за потребленный во второй половине ноября и декабре 2007 г. среднеазиатский газ.

Однако такая структура долговых обязательств перед "Газпромом" вызывает серьезные сомнения как минимум по двум причинам. Во-первых, баланс топлива "Газпрома" на 2008 г. предусматривает продажу "РУЭ" 58 млрд куб. м газа, из которых 55 млрд куб. м средне- и центральноазиатского происхождения должны быть поставлены в нашу страну. В соответствии с договоренностью "РосУкрЭнерго" получает право экспортировать остаток (3 млрд куб. м) в Европу лишь после обеспечения украинских потребителей. По данным "Нафтогаза", с начала года "РосУкрЭнерго" поставила 1,494 млрд кубометров (т. е. почти половину всего объема, предназначенного для Европы). В то же время, по данным НАКа, с начала 2008 г. наша страна должна была получить 4,85 млрд куб. м газа среднеазиатского происхождения, а потребила 4,72 млрд. Поэтому можно утверждать, что претензии "Газпрома" относительно "оседания" у нас 1,5 млрд куб. м российского газа и возникшей в связи с этим задолженностью в $0,5 млрд Алексею Миллеру необходимо адресовать самой "РУЭ".

Во-вторых, соглашение, подписанное в декабре 2007 г. "РосУкрЭнерго" и "Укргаз-энерго", четко оговаривает, что нам должен поставляться исключительно центральноазиатский газ по $179,5 за тыс. куб м. Соответственно ни о каком потреблении российского топлива Украиной не может быть и речи. Пояснения наших соседей на этот счет выглядят неубедительно. В середине января исполнительный директор "РосУкрЭнерго" Константин Чуйченко огорошил новостью о том, что "Газпром" значительно сократил поставки центральноазиатского топлива в адрес его компании (по причине аномально холодной погоды, которая установилась в Центральной и Средней Азии). В связи с этим "РУЭ" вынуждена была начать закупать у "Газпрома" российский газ по $314,7 за тысячу кубов.

Любопытно отметить, что Министерство иностранных дел Туркменистана выступило с опровержением заявления г-на Чуйченко: "Туркменистан полностью выполняет свои обязательства в строгом соответствии с условиями, предусмотренными контрактом, осуществляет поставки туркменского природного газа в Россию (которая перепродает его Украине. — "ДС")". При этом можно вспомнить, что всю историю поставок азиатского газа в Украину действовал так называемый "принцип замещения": РФ выкупала голубое топливо на границе с государствами Средней Азии, а нам продавала свое топливо (тем самым экономя миллиарды на транспортировке). Де-факто такой принцип может работать и по сегодняшний день. Но даже если не обращать на это внимания, то у организаторов существующей газовой схемы очень хочется спросить: если "РУЭ" не может гарантировать выполнения взятых на себя обязательств (поставок азиатского топлива в Украину), то почему мы должны платить за дорогой российский газ?

Свет в конце "Газпрома"
Тем не менее, не дожидаясь развязки очередной интриги, в конце прошлой недели "Нафтогаз" начал подготовку нормативно-правовой и договорной базы по реорганизации газового рынка страны. Речь идет о переходе на прямые закупки импортного топлива у "Газпрома" (или его дочерних компаний) и его реализации на внутреннем рынке промышленным потребителям и предприятиям теплоэнергетики без участия посредников. "Компания считает, что прямые контракты на поставки газа в Украину должны устроить прежде всего "Газпром", перед которым "Нафтогаз" непосредственно отвечает за бесперебойный и безаварийный транзит российского топлива в страны Западной Европы", — заявила пресс-служба НАКа.

Что думает по этому поводу "Газпром", станет ясно уже в ближайшее время (12 февраля Белокаменную собирается посетить Виктор Ющенко, 21 февраля — Юлия Тимошенко). Украинская власть готовится к разговорам о газе загодя. В начале прошлой недели совладелец ИСД Сергей Тарута (бизнес-партнер без пяти минут вице-премьера Виталия Гайдука) встречался с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым. По сообщению Государственного информационного агентства Туркменистана, "Сергей Тарута прибыл в Ашгабат, имея конкретное поручение от Президента Украины Виктора Ющенко". Задание Сергея Александровича не разглашается, однако, учитывая последние события, не исключено, что темой разговора было восстановление прямых поставок туркменского газа. Если это действительно так, то, судя по реакции Гурбангулы Бердымухаммедова на визит г-на Таруты, скоро у нашей страны может появиться возможность говорить с Москвой на равных. "Туркменистан и Украина связаны давними отношениями дружбы и сотрудничества. Им необходимо придать новую динамику и новые качества", — прокомментировал г-н Бердымухаммедов итоги разговора с украинским гостем.