Мэрия ищет "ручные" деньги
В ходе последней сессии Киеврады команда градоначальника под предлогом технических изменений смогла протащить постановление о внесении изменений в бюджет столицы на 2009 г. Главным следствием данного решения является сокращение финансирования ГУ транспорта и связи КГГА. В частности, депутаты на 38 млн грн. урезали строительство транспортной развязки на Привокзальной площади, на которое в этом году предполагалось выделить 40 млн грн. Достаточно крупные потери понесло КП "Киевский метрополитен", у которого забрали 7 млн грн. из денег на развитие автоматизированной системы управления и 13 млн грн., предназначенных на создание системы видеонаблюдения. Еще 9 млн грн. для сооружения стационарных пропускных пунктов на въезде в город и 5 млн для установки паркоматов лишилось КП "Киевтранспарксервис". В общей сложности ГУ транспорта и связи потеряло 83 млн грн. Правда, 23 млн номинально не забрали, а "перебросили" из так называемого бюджета развития в целевой фонд. Но, по мнению начальника бюджетного отдела секретариата Киеврады Натальи Новак (блок Виталия Кличко), такое перераспределение денег практически равносильно отказу в финансировании транспортных и инфраструктурных проектов. "Все целевые фонды казны наполняются сейчас очень плохо. Перекрыть их другими средствами невозможно. А освободившиеся в бюджете развития деньги Главное управление экономики и инвестиций КГГА, которое находится в прямом подчинении правой руки Леонида Черновецкого — Дениса Басса, сможет расходовать, как ему пожелается", — объяснила г-жа Новак.
Главная причина бюджетных изменений банальна — поиск мэрией средств на социальные выплаты, так необходимые Леониду Черновецкому для реабилитации собственного имиджа после повышения цен на услуги ЖКХ, проезд в городском транспорте и пр. Как уже писала "ДС", в марте текущего года депутаты проголосовали за главный финансовый документ столицы 2009 г. в размере 18,1 млрд грн.,
из которых 4 млрд должны поступить в специальный фонд для реализации Программы социально-экономического развития Киева, а оставшаяся часть — в общий фонд бюджета. Но даже официальные лица горадминистрации сразу после принятия данного документа признались, что полное его выполнение было бы фантастическим достижением. Оптимисты полагали, что дефицит составит не менее 20%, пессимисты же утверждали, что недобор средств может достичь 50%. И хотя реальные поступления мэрия держит в секрете, начальник Главного финансового управления КГГА Виктор Падалка не раз упоминал, что денег в общем фонде едва хватает на финансирование защищенных статей: выплату заработной платы бюджетникам и обслуживание муниципального долга.
Еще хуже ситуация с обеспечением целевых фондов, которые наполняются только за счет прямых неналоговых поступлений. Например, самый крупный целевой фонд на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры города должен финансироваться исключительно за счет паевых отчислений застройщиков, что в условиях кризиса в данной сфере весьма проблематично.
А вот бюджет развития не только получает деньги из множества самых разнообразных источников, т. е. пополняется значительно лучше целевых фондов, но и имеет одно немаловажное для столичной администрации отличие: распределением финансов внутри него занимается непосредственно КГГА, тогда как назначение и размер средств целевых фондов нельзя изменить без согласия горсовета. Таким образом, "освободив" 83 млн грн., команда мэра сможет потратить их по своему усмотрению, не спрашивая разрешения народных избранников. "Скорее всего, эти деньги будут направлены на очередные социальные надбавки "от Черновецкого"", — говорят оппозиционные депутаты Киеврады.
