Рабочие милее инженеров. Кабмин откорректировал список специалистов, за трудоустройство которых работодателям будут доплачивать из госказны
На прошлой неделе власти в очередной раз подтвердили курс на максимальную поддержку рабочих кадров. В образовательной системе эта стратегия проявилась 25%-ным увеличением госзаказа для ПТУ. О выпускниках же решено позаботиться, стимулируя предприятия принимать в штат как можно больше молодых специалистов. Своим постановлением правительство существенно расширило перечень профессий, за которые компаниям полагаются доплаты. Правда, уже сейчас понятно, что денег на всех желающих не хватит.
Специалисты стратегического значения
Чиновники пересмотрели список профессий, трудоустраивая представителей которых после ПТУ или вузов работодатели имеют право на дотации. На прошлой неделе Кабмин обнародовал соответствующее постановление №577. Документ предусматривает существенное расширение перечня рабочих специальностей, которые планируется субсидировать из государственного бюджета. В нем, в частности, появились профессии электросварщика, электромонтера, электрослесаря по ремонту оборудования и подземных сооружений, повара, верстальщика, столяра, слесаря (по ремонту авто, подвижного состава, сельскохозяйственных машин и оборудования), тракториста, швеи, штукатура. В прежнем списке, утвержденном правительственным постановлением в 2008 г., преобладали строительные специальности (маляр, каменщик, токарь, ремонтник, газоэлектросварщик, фрезеровщик). Впервые предприятия могут рассчитывать на выплаты, предоставляя первое рабочее место педагогам (дошкольное и начальное образование, социальная педагогика, дефектология), библиотекарям, врачам (педиатрия), аграриям (агрономия и ветеринарная медицина), финансистам (финансы, учет и аудит) и работникам туристической отрасли. В то же время из перечня субсидируемых специальностей исчезли инженеры (в предыдущей версии в нем числились итээровцы по металлорежущим станкам и системам, инструментальному производству, обработке металлов по спецтехнологиям).
Чиновники поясняют свое лояльное отношение к представителям рабочих профессий заботой о трудоустройстве выпускников ПТУ, шансы которых найти работу после окончания учебного заведения заметно подкосил кризис, и необходимостью поддержать промышленные предприятия и строительные компании. С этой же целью государство обещает стимулировать и работодателей, предоставляющих места социально значимым кадрам — тем же педагогам, врачам. Зеленая улица для воспитателей детских садов во многом поясняется принятием в этом году нормы об обязательном дошкольном образовании, а для туристического персонала — подготовкой к Евро-2012.
Удивляет невнимание к инженерным профессиям, которые до последнего времени, наоборот, были в фаворе у государственных мужей. Директор департамента развития социального страхования Федерации работодателей Украины Юрий Кузовой поясняет исключение их из списка претендентов на дотации тем, что перечень этих специальностей достаточно широк (в каждой из отраслей — по несколько десятков). Оплачивать трудоустройство лишь некоторых из них нецелесообразно, а на дотации для работодателей, принимающих в штат всех инженеров, в бюджете просто нет денег. Кроме того, инженеры, несмотря на кризис, остаются в дефиците, и предприятия без дополнительного стимулирования берут выпускников профильных вузов на работу.
Сомнительные бонусы
Схема выплаты дотаций была прописана в Законе "О предоставлении первого рабочего места" еще в 2004 г. Но поскольку денег на дотации государство не выделяло, до 2008 г. она практически не работала. В позапрошлом году чиновники нашли компромиссное решение: дотировать лишь определенные, наиболее востребованные на рынке профессии. Тогда же для этого впервые из казны было выделено 32 млн грн. Однако уже в 2009 г., по словам Юрия Кузового, народные избранники "забыли" о молодых кадрах, не предусмотрев в государственном бюджете на выплаты работодателям ни копейки. Но так как Фонд социального страхования заключил договоры с предприятиями на два года, он оплачивал трудоустройство выпускников из собственных резервов, естественно, с немалыми задолженностями. В бюджете-2010 средства нашлись, но хватит ли их на всех — большой вопрос. Предприятия могут рассчитывать лишь на 10 млн грн., чего, по подсчетам г-на Кузового, хватит на оплату дотаций для 2,6 тыс. выпускников.
По данным Министерства образования, в стране функционируют 927 ПТУ, которые в прошлом году окончили 275 тыс. специалистов, и 861 вуз, выпустивший свыше 400 тыс. чел. Представителей "льготных" профессий среди них порядка 10%, то есть 70 тыс. чел. И уже сейчас понятно, что получить дотации смогут далеко не все работодатели. Коммерческий директор компании "Проксима" Андрей Перебийнос говорит, что они регулярно берут учащихся ПТУ на стажировку, а лучшим из них предоставляют работу, но льготами не пользуются. Ведь крайне сложно выдержать все требования чиновников, в частности, удержать специалиста на рабочем месте в течение двух лет. "Текучесть кадров в строительной отрасли традиционно высокая, а среди молодежи она еще выше. В среднем специалист не задерживается в одной организации дольше года. Причем столько же времени необходимо для того, чтобы чему-то его научить, то есть эффективность такого сотрудника практически нулевая", — сетует г-н Перебийнос. Многие работодатели не спешат оформлять дотации и потому, что начисляются они лишь на официальную заработную плату, которая, как правило, не превышает 1 тыс. грн. На практике же найти выпускника, готового трудиться за такие деньги, непросто.
